6月3日，國圖信息推出了“區(qū)塊鏈 不動產(chǎn)登記”系列推文第一篇——《當區(qū)塊鏈“鏈上”不動產(chǎn)（一）:不動產(chǎn)登記邁進“區(qū)塊鏈技術(shù)”時代，國圖在探索》，文章闡述了“區(qū)塊鏈 不動產(chǎn)登記”的基本構(gòu)想。今天我們將為大家?guī)硐盗械诙攸c介紹在區(qū)塊鏈技術(shù)支撐下的省市級不動產(chǎn)登記應(yīng)用場景。

不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”工作不斷推進，且取得了令人矚目的成績。但由于傳統(tǒng)技術(shù)模式的局限性，在國家、省、市和縣四級不動產(chǎn)登記成果的匯總、監(jiān)管和利用過程中，始終存在著一些潛在的風險：某些場景下，多級數(shù)據(jù)同步一致性和實時性無法滿足要求，可能導致不動產(chǎn)登記監(jiān)管能力的下降，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的發(fā)揮受到影響。區(qū)塊鏈技術(shù)得天獨厚的優(yōu)勢，如能充分利用，將有望解決上述問題。

多級數(shù)據(jù)鏈上同步，數(shù)據(jù)實時一致

使用區(qū)塊鏈技術(shù)可以將 “國家級-省級-市級-縣級”的不動產(chǎn)登記信息逐級上報模式，簡化為“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上鏈-鏈上監(jiān)管”的扁平化交互模式。

傳統(tǒng)的逐級上報模式在每兩級之間建立數(shù)據(jù)前置機，前置機周期或非周期運行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和上報程序，完成該級數(shù)據(jù)上報。這種模式由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較為復雜、傳遞層級較多，客觀上存在一些性能和可靠性問題。

圖 1 傳統(tǒng)基于前置機的區(qū)縣、市、省、國家數(shù)據(jù)匯交模式

運用區(qū)塊鏈作為數(shù)據(jù)上報接入的載體，建立跨級別的縱向數(shù)據(jù)聯(lián)盟，將各級數(shù)據(jù)節(jié)點接入?yún)^(qū)塊鏈。數(shù)據(jù)上報只需將數(shù)據(jù)存儲于區(qū)塊鏈上，區(qū)塊鏈通過自身的同步機制，自動將數(shù)據(jù)以秒級或亞秒級實時同步至區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點。

圖 2 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)匯交模式

這樣，不僅數(shù)據(jù)實時性得到了保障，更由于區(qū)塊鏈的防篡改、可信任、操作留痕的特性，存儲在鏈上的不動產(chǎn)登記結(jié)果可以作為唯一的可信存證，斷絕了登記結(jié)果瞞報漏報的可能性。

可靠性方面，由于區(qū)塊鏈多節(jié)點“點對點”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，每個節(jié)點的異常僅會影響自身，其他網(wǎng)絡(luò)節(jié)點不會受到影響，徹底避免傳統(tǒng)模式單節(jié)點故障引發(fā)片狀監(jiān)管盲區(qū)的問題。

省市業(yè)務(wù)在線協(xié)同，形成監(jiān)管閉環(huán)

區(qū)塊鏈在不動產(chǎn)登記省市級應(yīng)用上的價值，還體現(xiàn)在省市級業(yè)務(wù)的協(xié)同上。比如通過區(qū)塊鏈監(jiān)督登記業(yè)務(wù)辦理，通過監(jiān)管規(guī)則發(fā)現(xiàn)辦理異常，即觸發(fā)監(jiān)管指令，實現(xiàn)鏈上不動產(chǎn)登記監(jiān)管的“辦理-監(jiān)督-下達-整改-反饋”一條龍，監(jiān)管過程全程留痕。

圖3 基于區(qū)塊鏈的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)監(jiān)管模式

再比如省級統(tǒng)建模式的不動產(chǎn)登記電子證照建設(shè)，是一個典型的省、市級協(xié)同業(yè)務(wù)場景。省級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)建全省不動產(chǎn)登記電子證照管理平臺和數(shù)據(jù)庫，市縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)按實際業(yè)務(wù)情況簽發(fā)和核驗不動產(chǎn)登記電子證照真?zhèn)?。這個過程要求可控受監(jiān)管，生成的證照具有唯一性、防偽性，對于有即刻辦結(jié)要求的地區(qū)，從申請到發(fā)證還有較高的即時性要求。

基于這樣的要求，我們設(shè)計將電子證照的簽發(fā)過程放在區(qū)塊鏈上執(zhí)行：市縣端業(yè)務(wù)系統(tǒng)將登簿數(shù)據(jù)上鏈，省級監(jiān)管系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)后，觸發(fā)證照簽發(fā)程序，并將生成的證照上鏈，市縣端從鏈上領(lǐng)用證照。

圖4 基于區(qū)塊鏈的電子證照頒證和共享模式（省級統(tǒng)建模式）

構(gòu)建省級橫向“鏈”盟，“總對總”互信共享

鏈上不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)同樣可用于橫向部門間的互信共享，實現(xiàn)包括登記信息查檔、電子證照核驗等在內(nèi)的跨部門數(shù)據(jù)服務(wù)。為此，可由省級政務(wù)管理辦公室等機構(gòu)牽頭，統(tǒng)一建設(shè)橫向部門間的區(qū)塊鏈共享聯(lián)盟，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、住建、民政婚姻登記等在內(nèi)的12個部門在省級層面“總對總”數(shù)據(jù)實時共享。

圖5 利用區(qū)塊鏈實現(xiàn)多部門橫向數(shù)據(jù)共享

區(qū)塊鏈上存儲全省不動產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)查詢即時響應(yīng)、完整無遺漏；數(shù)據(jù)上鏈必須遵循統(tǒng)一的規(guī)則，各參與部門遵照規(guī)則分別維護各自業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在客觀上減少了以往一直存在的數(shù)據(jù)語義理解不一致問題，減少因歧義造成的跨部門業(yè)務(wù)出錯；更由于區(qū)塊鏈的可信任特性，共享數(shù)據(jù)版本可追溯，有利于各橫向部門之間達成互信協(xié)作。

區(qū)塊鏈由于擁有優(yōu)越的技術(shù)特性，在多級數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)監(jiān)管協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等不動產(chǎn)登記的省市級業(yè)務(wù)應(yīng)用上有著巨大潛力。下期我們將視角轉(zhuǎn)入不動產(chǎn)登記的市縣級業(yè)務(wù)應(yīng)用，為大家?guī)硐盗型莆牡谌?，敬請關(guān)注！

本期供稿：軟件技術(shù)研究所 唐旭堃 徐夢麗

原創(chuàng)：國圖信息