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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。創(chuàng)新是第一動力。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要通過創(chuàng)新來提供新動能,不斷完善鄉(xiāng)村治理體系,提升治理能力。 建立新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展機(jī)制。一是實(shí)施農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育工程和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動建立多種業(yè)態(tài)互相融合、多元發(fā)展機(jī)制。二是以全域旅游戰(zhàn)略為抓手,推進(jìn)項(xiàng)目帶動,優(yōu)化產(chǎn)品供給,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游核心競爭力。抓好鄉(xiāng)村旅游休閑帶、自然風(fēng)光、民族風(fēng)情等鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè),著力打造鄉(xiāng)村旅游特色村寨。三是持續(xù)推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理,開展河湖公園試點(diǎn)。推動“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)化森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局,加快建設(shè)森林康養(yǎng)目的地。四是推動“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深入挖掘特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化元素,推出創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意景觀農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)活動,打造農(nóng)村民俗文創(chuàng)產(chǎn)品,建設(shè)一批農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。五是推動“農(nóng)業(yè)+電商”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造一批全國一流的農(nóng)村電商示范區(qū)域。因地制宜發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)。 不斷健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一是深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動,實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用品種培育引進(jìn)工程、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)瓶頸技術(shù)創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程。二是開展全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用,突破作物優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)、重大病蟲害綠色防控技術(shù)、畜禽水產(chǎn)重大疫病防控及健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)等。三是加強(qiáng)農(nóng)林種質(zhì)資源保護(hù),加快構(gòu)建育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),建立以企業(yè)為主體的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)智慧經(jīng)營相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)精耕細(xì)作、現(xiàn)代信息技術(shù)與物質(zhì)裝備技術(shù)深度融合。四是建立健全以新農(nóng)村發(fā)展研究院、專家大院等為重點(diǎn)的全域覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。充分發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。組建產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位分類改革。 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。一是加快構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建與鄉(xiāng)村資源稟賦相適應(yīng)、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機(jī)制,形成一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是加快構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,實(shí)施農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè),提高機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,切實(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供給能力。三是加快構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推動家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合效益。加快構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場主體,推動公益性與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào),構(gòu)建集信息、技術(shù)、生產(chǎn)、流通、金融、保險等服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。四是加快構(gòu)建完善供銷社農(nóng)資供應(yīng)保障體系、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系、農(nóng)村消費(fèi)品配送經(jīng)營體系、農(nóng)村資金互助合作和金融服務(wù)體系等,切實(shí)打通服務(wù)鄉(xiāng)村最后一公里。 建立實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)制度。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,全面建立農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)評價體系、政策體系、工作體系和考核體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度,完善秸稈和畜禽糞污等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物資源化利用制度,探索區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)利用機(jī)制,推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用,完善耕地、草原、漁業(yè)水域、濕地等農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管控制度,建立節(jié)約高效的農(nóng)業(yè)用水制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度,完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。健全創(chuàng)新驅(qū)動與約束激勵機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼制度,建立綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系。完善綠色農(nóng)業(yè)法規(guī)政策體系。(成華白淺) |
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