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（1）中國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程 參考觀研天下發(fā)布《2018-2023年中國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀規(guī)劃調(diào)查及未來(lái)發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》 從20世紀(jì)80年代中期起，原機(jī)械工業(yè)部和中國(guó)石化總公司曾撥?？钸M(jìn)行生物柴油的專項(xiàng)研究。中國(guó)科技大學(xué)等院校也投入一定的研究力量，但均處實(shí)驗(yàn)階段。我國(guó)生物柴油的生產(chǎn)最早使用的原料是植物油下腳料和潲水油。我國(guó)在1991年成功研制出生物柴油，但是由于當(dāng)時(shí)我國(guó)柴油價(jià)格一直較低，加上國(guó)內(nèi)食用植物油產(chǎn)量不足矛盾較為突出，中國(guó)生物柴油的研究一直停留在實(shí)驗(yàn)室階段。 隨著石油能源需求的持續(xù)增加以及環(huán)保問(wèn)題日益嚴(yán)峻，我國(guó)政府逐漸意識(shí)到發(fā)展包括生物柴油在內(nèi)的生物質(zhì)燃料的重要性，并加大了推動(dòng)和引導(dǎo)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，并在2001年3月出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確提出要發(fā)展各種石油替代品，將發(fā)展生物液體燃料確定為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。2002年，卓越新能、海南正和、四川古杉生物柴油生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)誕生并投產(chǎn)，這標(biāo)志著我國(guó)生物柴油的發(fā)展從中試階段步入工業(yè)化生產(chǎn)的初級(jí)階段。 21世紀(jì)初期，我國(guó)政府雖然明確提出發(fā)展方向，進(jìn)行了積極的政策探索，但沒(méi)有具體的規(guī)劃。2006年12月商務(wù)部公布《原油市場(chǎng)管理辦法》和《成品油市場(chǎng)管理辦法》，生物柴油等替代燃料被納入成品油市場(chǎng)管理范疇，實(shí)行統(tǒng)籌管理。這一舉措加速了生物柴油的市場(chǎng)化。2007年，中國(guó)相繼推出生物柴油的各項(xiàng)具體發(fā)展規(guī)劃，如生物產(chǎn)業(yè)、能源、原料林等發(fā)展規(guī)劃。2007年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《可再生能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出了一個(gè)相對(duì)完整的發(fā)展框架，標(biāo)志著中國(guó)生物柴油的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元。2008年，財(cái)政部、國(guó)稅總局出臺(tái)《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，明確對(duì)銷售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實(shí)行增值稅先征后退政策；2015年6月再次發(fā)布了《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知，規(guī)定納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)，可享受增值稅即征即退政策，退稅比例為70%，自2015年7月1日起執(zhí)行。同時(shí)，中央財(cái)政還安排生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，支持生物柴油放大生產(chǎn)示范。2014年3月國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知》（發(fā)改能源[2014]506號(hào)），其中第三條提到“繼續(xù)推動(dòng)非糧燃料乙醇試點(diǎn)、生物柴油和航空渦輪生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范。2017年，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1100萬(wàn)千瓦；生物液體燃料產(chǎn)能達(dá)到500萬(wàn)噸……。”2014年11月，國(guó)家能源局出臺(tái)《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，提出構(gòu)建適合我國(guó)資源特點(diǎn)，以廢棄油脂為主，木（草）本非食用油料為輔的可持續(xù)原料供應(yīng)體系，對(duì)生物柴油產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、原料保障、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)供應(yīng)、推廣應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、政策措施等方面均作出了規(guī)定。如第32條提到：“大力宣傳生物柴油對(duì)解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題、大氣霧霾治理和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義與重要作用，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)公交、環(huán)衛(wèi)等政府管理的車輛優(yōu)先使用生物柴油調(diào)合燃料。成品油銷售企業(yè)應(yīng)積極銷售生物柴油，骨干企業(yè)應(yīng)主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略部署，履行社會(huì)責(zé)任，帶頭收購(gòu)、調(diào)合和銷售生物柴油?！弊源?，我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)有序發(fā)展的“規(guī)?；瘯r(shí)代”。 （2）中國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì) 1、國(guó)內(nèi)生物柴油市場(chǎng)發(fā)展前景良好，持續(xù)快速增長(zhǎng) 從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，國(guó)內(nèi)生物柴油市場(chǎng)自2006年起真正進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的數(shù)據(jù)及規(guī)劃，2015年我國(guó)生物柴油市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)噸以上；根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，我國(guó)2020年生物柴油市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到200萬(wàn)噸。我國(guó)生物柴油行業(yè)市場(chǎng)空間巨大。 2、環(huán)保增塑劑領(lǐng)域是我國(guó)生物柴油目前主要的應(yīng)用領(lǐng)域 PVC目前已經(jīng)成為我國(guó)最大的通用型合成樹(shù)脂材料，為工業(yè)制造、建筑、醫(yī)藥和日用品生產(chǎn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)提供了重要的原材料，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，PVC的市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，由2002年的338.86萬(wàn)噸，迅速增長(zhǎng)到2015年的1,609.20萬(wàn)噸19，我國(guó)成為全球最大的PVC生產(chǎn)國(guó)。 受下游市場(chǎng)需求旺盛的影響，我國(guó)塑料制品產(chǎn)量從2000年的1,035.76萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2015年的7,560.70萬(wàn)噸20，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)14.17%。 圖：2002-2015年我國(guó)PVC樹(shù)脂及塑料制品產(chǎn)量
 資料來(lái)源：觀研天下整理
受益于此，我國(guó)增塑劑產(chǎn)品生產(chǎn)也呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在實(shí)際應(yīng)用中，DOP等傳統(tǒng)鄰苯類增塑劑使用比例超過(guò)80%。近年來(lái)隨著環(huán)保意識(shí)的提升，環(huán)境壓力的加大，各國(guó)在多種領(lǐng)域相繼出臺(tái)了禁止使用鄰苯類化合物政策，歐盟亦頒布實(shí)施了REACH法規(guī)、RoHS以及WEEE指令，加之近年來(lái)石油價(jià)格的波動(dòng)，許多企業(yè)已逐步采用環(huán)保型增塑劑替代傳統(tǒng)的增塑劑品種。根據(jù)中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)塑料助劑專業(yè)委員會(huì)制定的《塑料助劑行業(yè)“十二五”規(guī)劃》，2015年全國(guó)增塑劑產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸，其中傳統(tǒng)鄰苯類增塑劑使用比例由81%降為65%，環(huán)保、功能性增塑劑使用比例提高到35%以上。據(jù)此估算，2015年我國(guó)環(huán)保、功能性增塑劑產(chǎn)量達(dá)到105萬(wàn)噸，較2010年的水平增長(zhǎng)240%，年復(fù)合增長(zhǎng)率將接近20%。伴隨著環(huán)保增塑劑市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，生物柴油在該市場(chǎng)的需求也將保持較快的增長(zhǎng)速度。 3、生物柴油在工業(yè)燃料領(lǐng)域的市場(chǎng)空間非常廣闊 鍋爐、窯爐是工業(yè)企業(yè)的主要?jiǎng)恿?lái)源，被譽(yù)為工業(yè)的心臟。但由于我國(guó)鍋爐、窯爐仍然是以煤炭、天然氣、石化重油為主要燃料，目前已經(jīng)成為僅次于發(fā)電鍋爐的大氣污染源。相比于傳統(tǒng)化石燃料，生物柴油的主要成分是碳水化合物，硫、氮等有害雜質(zhì)很少，更易充分燃燒，溫室氣體排放量低，屬于清潔能源，其環(huán)保性遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的化石燃料。隨著國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排要求的不斷嚴(yán)格，以生物柴油為代表的生物質(zhì)燃料來(lái)替代煤炭、石化重油等傳統(tǒng)工業(yè)燃料將成為遏制酸沉降污染惡化趨勢(shì)、防治城市空氣污染的重要途徑。 近年來(lái)，我國(guó)在工業(yè)鍋爐領(lǐng)域的環(huán)保整治力度逐步加強(qiáng)，大量傳統(tǒng)燃料工業(yè)鍋爐面臨淘汰。如2014年3月國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知》（發(fā)改能源[2014]506號(hào)），其中第三條提到“……，繼續(xù)推動(dòng)非糧燃料乙醇試點(diǎn)、生物柴油和航空渦輪生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范。2017年，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1100萬(wàn)千瓦；生物液體燃料產(chǎn)能達(dá)到500萬(wàn)噸，……，”；廣東省已出臺(tái)《廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012年-2015年）》，要求整治高污染鍋爐、推進(jìn)燃料清潔化進(jìn)程，減少煤炭使用和大氣污染物排放。2017年1月，發(fā)改委發(fā)布了《十三五生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中“（五）創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式”中提到“到2020年，生物能源年替代化石能源量超過(guò)5600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在發(fā)電、供氣、供熱、燃油等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面規(guī)?；瘧?yīng)用，……”生物柴油等生物能源燃料憑借環(huán)保和成本的優(yōu)勢(shì)，將成為工業(yè)鍋爐領(lǐng)域的重要選擇。隨著各地工業(yè)鍋爐禁煤政策的陸續(xù)推行，生物柴油在該領(lǐng)域的市場(chǎng)空間將更加廣闊。 4、交通燃料市場(chǎng)將是生物柴油潛在的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn) 生物柴油是化石柴油優(yōu)良的替代品，在國(guó)外已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于交通燃料領(lǐng)域，而國(guó)內(nèi)由于仍處于行業(yè)發(fā)展初期，相關(guān)政策法規(guī)尚不完善，生物柴油很難進(jìn)入加油站等交通燃料銷售渠道。近年來(lái)，國(guó)家先后頒布了一系列鼓勵(lì)生物柴油進(jìn)入石油流通領(lǐng)域的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2014年11月，國(guó)家能源局出臺(tái)《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，其中第37條：“適時(shí)調(diào)整《柴油機(jī)燃料調(diào)合用生物柴油（BD100）》和《生物柴油調(diào)合燃料（B5）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。參照車用柴油質(zhì)量升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同步制定出臺(tái)相應(yīng)生物柴油調(diào)合燃料標(biāo)準(zhǔn)?！焙Ｄ鲜≌雠_(tái)了《海南省生物柴油市場(chǎng)推廣使用工作方案》，要求省內(nèi)柴油零售批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)全面推廣使用含5%生物柴油的柴油機(jī)調(diào)合燃料（B5），逐步禁止普通化石柴油銷售。這些政策和措施，為生物柴油進(jìn)入我國(guó)交通燃料領(lǐng)域起到了重要的推動(dòng)作用。 2014年柴油車在我國(guó)汽車保有量的比例約14.1%21，主要為重中型載貨車、大中型客車及部分輕卡、輕客。2014年我國(guó)柴油消費(fèi)量達(dá)到17,165.30萬(wàn)噸，其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)柴油消費(fèi)量為11,042.08萬(wàn)噸22。如果未來(lái)我國(guó)參考?xì)W美國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制添加生物柴油的政策，在不考慮未來(lái)柴油需求的增長(zhǎng)以及車輛柴油化率可能大幅提高的因素下，按照5%的添加比例計(jì)算，我國(guó)在交通燃料領(lǐng)域?qū)ι锊裼偷臐撛谛枨髮⒊^(guò)500萬(wàn)噸，市場(chǎng)空間巨大。 資料來(lái)源：觀研天下整理，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處（GSL） |
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