《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》兩院的通知-“懲戒委員會”的設(shè)立

 (2018-12-19 14:49:08)

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根據(jù)2016年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》的通知，錯案可理解為“故意或者因重大過失導(dǎo)致案件錯誤并造成嚴(yán)重后果的”的案件。最高人民法院《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》明確指出，錯案應(yīng)當(dāng)是法官在審判工作中，“故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的”的案件，對該類錯案，“依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任?！备叛灾e案責(zé)任追究需以法官主觀意識上存有“故意”或“重大過失”為前提，需要排除因一般過失而導(dǎo)致案件錯誤的情形。因一般過失導(dǎo)致案件錯誤，具有一定的發(fā)生概率，這種情形通?？杀蝗萑?、理解或解釋。當(dāng)然，這種情形也要根據(jù)具體過錯程度和危害后果的不同，相應(yīng)地接受法院內(nèi)部審判監(jiān)督組織的考評和處理。
　　《意見》提出，“故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的”，既包含了行為上積極的違法違規(guī)行為，又包括了消極的瀆職不作為行為，既表明行為上存在過錯，又突出了結(jié)果上的嚴(yán)重程度?？梢哉f，司法責(zé)任制改革背景下的法官問責(zé)機(jī)制在錯案追究中，將司法行為與結(jié)果并重，既強(qiáng)調(diào)行為上存在過錯，又標(biāo)明結(jié)果的嚴(yán)重性。而且，過錯行為與危害后果之間存在直接的因果聯(lián)系，過錯行為直接促成危害后果的發(fā)生。只有具備了行為與結(jié)果上的過錯并存，才能依法對法官適用錯案責(zé)任追究。
《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》中的一個突出亮點在于“懲戒委員會”的設(shè)立?！霸谑。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一級設(shè)立法官、檢察官懲戒委員會?！睉徒湮瘑T會的主要職責(zé)在于審查、認(rèn)定法官、檢察官有無違法違規(guī)審判、檢查責(zé)任，并據(jù)此作出審查意見。