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回望歷史，創(chuàng)新發(fā)展既是發(fā)達國家維護領(lǐng)先地位的唯一道路，也是后發(fā)國家爭取平等經(jīng)濟權(quán)利、實現(xiàn)跨越發(fā)展的唯一選擇。18 世紀以來，英國通過工業(yè)革命率先走上現(xiàn)代化道路，德國和美國抓住第二次技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命機遇迅速崛起；西方國家通過創(chuàng)新發(fā)展始終保持世界科技經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)先地位，把握國際政治秩序的主導(dǎo)權(quán)。20 世紀 70 年代以后，日本、韓國等后發(fā)國家借助第三次產(chǎn)業(yè)革命機遇，走上創(chuàng)新發(fā)展之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了“東亞奇跡”。 放眼當(dāng)今，世界正面臨百年未有之大變局。新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，國際政治經(jīng)濟格局處于深刻調(diào)整中，社會、環(huán)境等領(lǐng)域的全球性挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，全球政治、經(jīng)濟、科技、社會和環(huán)境發(fā)展面臨多重不確定性因素影響。正確識別這些不確定性因素，對于我國應(yīng)對百年變局，抓住趕超機遇，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。 綜合考慮國家中長期發(fā)展目標、全球技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以及中國創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀與問題，本報告認為 2035 年中國科技、經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展水平將顯著提升，創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)一片生機勃勃景象，主要體現(xiàn)在 6 個發(fā)展愿景：創(chuàng)新全球化、制造智能化、服務(wù)數(shù)字化、城鄉(xiāng)一體化、消費健康化、環(huán)境綠色化。創(chuàng)新全球化主要體現(xiàn)在創(chuàng)新活動的全球化、創(chuàng)新活動利益相關(guān)者的全球化、創(chuàng)新活動所需資源的全球化、創(chuàng)新活動產(chǎn)生影響的全球化、創(chuàng)新活動行為治理的全球化等五個方面。（1）從創(chuàng)新活動全球化角度看，科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值創(chuàng)造活動將突破國界，價值創(chuàng)造活動的國際化特征日益顯著。（2）從創(chuàng)新活動利益相關(guān)者全球化角度看，科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校全球化發(fā)展將快速拓展，跨國公司本土化將加速。（3）從創(chuàng)新活動所需資源全球化角度看，各類價值創(chuàng)造活動全球化將引發(fā)全球創(chuàng)新資源跨境流動，引領(lǐng)帶動國家科技計劃全球化開放，使創(chuàng)新資源全球化配置成為創(chuàng)新發(fā)展政策的出發(fā)點和落腳點。（4）從創(chuàng)新主體發(fā)展的全球化角度看，大學(xué)、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體的國際交流與合作網(wǎng)絡(luò)將日益廣泛和深入，知識共創(chuàng)、知識共享發(fā)展模式將引領(lǐng)多層次創(chuàng)新發(fā)展命運共同體的發(fā)展方向。（5）從創(chuàng)新治理的全球化角度看，創(chuàng)新應(yīng)對全球可持續(xù)發(fā)展大挑戰(zhàn)和新技術(shù)革命帶來的重大不確定性將深刻影響人類社會發(fā)展環(huán)境和國際競爭格局，迫切需要強化全球創(chuàng)新治理體系和治理能力建設(shè)，規(guī)制創(chuàng)新全球化活動，引領(lǐng)創(chuàng)新全球化發(fā)展方向。制造智能化主要體現(xiàn)在制造產(chǎn)品技術(shù)、制造工藝技術(shù)、制造網(wǎng)絡(luò)、制造裝備產(chǎn)品、制造管理和服務(wù)等 5 個方面的智能化發(fā)展趨勢。（1）從技術(shù)發(fā)展角度看，推進信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，加速制造技術(shù)創(chuàng)新過程數(shù)字轉(zhuǎn)型。（2）從制造工藝角度看，加速制造工藝網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生產(chǎn)制造過程的智能化。（3）從制造網(wǎng)絡(luò)化角度看，建立具備自我改善功能的智能工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、硬件、軟件與智能的流動和交互，實現(xiàn)設(shè)備控制、工藝優(yōu)化、分析決策等智能化。（4）從制造產(chǎn)品角度看，加速制造裝備和產(chǎn)品的智能化發(fā)展，為制造網(wǎng)絡(luò)化和技術(shù)開發(fā)數(shù)字轉(zhuǎn)型提供支撐。（5）從制造管理和服務(wù)角度看，加速產(chǎn)品制造全生命周期管理精細化管控和服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化驅(qū)動的制造智能化發(fā)展。服務(wù)數(shù)字化主要體現(xiàn)在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標引領(lǐng)下，推進公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、公共安全、社會保障等公共服務(wù)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進公共服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使公共服務(wù)突破年齡、性別、地域、語言障礙進入尋常百姓家。（1）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)數(shù)字化意味著服務(wù)范式從以醫(yī)院為中心向以病人為中心轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國民健康信息系統(tǒng)和臨床資源數(shù)據(jù)庫以及公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警 體系。（2）公共教育服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型意味著服務(wù)范式從學(xué)校為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，推進教育資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化，形成低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋、破壞性公共教育服務(wù)體系，提升教育服務(wù)能力和水平。（3）公共安全服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型意味著公共安全服務(wù)范式從應(yīng)急救援為中心向預(yù)防預(yù)警為中心轉(zhuǎn)變，加強地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、公共安全和網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字化監(jiān)測、預(yù)警能力，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。（4）社會保障服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型意味著社會保障服務(wù)范式從區(qū)域社會保障服務(wù)向跨區(qū)域一體化社會保障服務(wù)轉(zhuǎn)變，需要加強社會保障服務(wù)數(shù)字化服務(wù)平臺，構(gòu)建覆蓋全國、城鄉(xiāng)一體的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。4. 城鄉(xiāng)一體化 城市化是人類生產(chǎn)、生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)變的歷史過程，是人才、技術(shù)和資金等創(chuàng)新要素集聚和高級化的過程，奠定了人類社會現(xiàn)代化堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會保障多元發(fā)展等方面。（1）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意味著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為支撐的各層級城市圈化融合發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差別呈現(xiàn)縮小趨勢。（2）城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展意味著鄉(xiāng)村人口集聚與公共服務(wù)能力顯著提升和基本公共服務(wù)均等化水平提高，特別是醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、公共安全、公共交通數(shù)字化服務(wù)能力與水平顯著提升。（3）城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展意味著城市環(huán)境保護和治理一體化，構(gòu)建功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境治理能力。（4）城鄉(xiāng)社會保障多元發(fā)展意味著城鄉(xiāng)社會保障服務(wù)規(guī)范化、標準化和信息化水平顯著提升，城鄉(xiāng)社會保障多元服務(wù)平臺更加適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求變化，最終形成城鄉(xiāng)一體多層次全方位的社會保障服務(wù)體系。消費健康化主要體現(xiàn)在公眾消費理念的健康化發(fā)展趨勢、國內(nèi)消費驅(qū)動的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)健康化發(fā)展趨勢和居民消費支出結(jié)構(gòu)的健康化發(fā)展趨勢。（1）公眾消費理念的健康化發(fā)展趨勢表現(xiàn)在公眾消費趨于價值理性，從“滿足生存和安全需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M足自身情感需求”和“滿足自我價值實現(xiàn)需求”，對于消費產(chǎn)品和服務(wù)提出新的要求，越來越強調(diào)資源節(jié)約型和可持續(xù)消費。（2）國內(nèi)消費驅(qū)動的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)健康化發(fā)展趨勢體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展模式從出口依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)居民消費主導(dǎo)型發(fā)展模式，國內(nèi)居民消費能力和水平提升將與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)良性互動發(fā)展格局。（3）居民消費支出結(jié)構(gòu)的健康化發(fā)展趨勢體現(xiàn)在健康成為影響居民消費行為的主導(dǎo)價值觀，健康成為引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計的主線，個體健康和社會健康消費支出突破了年齡、性別、職業(yè)界線，健康消費價值理念深刻影響各行各業(yè)、各年齡段、各個消費群體的消費支出，文化、體育、娛樂、旅游、度假、教育等非物質(zhì)類消費支出呈現(xiàn)快速上升趨勢并占據(jù)重要地位。環(huán)境綠色化主要體現(xiàn)在發(fā)展理念綠色化、生產(chǎn)環(huán)境綠色化、生活環(huán)境綠色化、自然環(huán)境綠色化，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展 方向。（1）發(fā)展理念綠色化主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民發(fā)展理念從注重經(jīng)濟發(fā)展向注重經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變，越來越多的人認識到綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。（2）生產(chǎn)環(huán)境綠色化體現(xiàn)在生產(chǎn)過程的綠色化，推進以節(jié)能、降耗、減污為目標的綠色生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)創(chuàng)新，實施工業(yè)生產(chǎn)全過程污染控制，實現(xiàn)對環(huán)境污染源頭的有效控制，發(fā)展綠色經(jīng)濟。（3）生活環(huán)境綠色化主要體現(xiàn)在倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生活方式上，自覺從衣、食、住、行各方面做出綠色選擇，厲行全面節(jié)約和高效利用資源的生活方式。（4）自然環(huán)境綠色化主要體現(xiàn)在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的發(fā)展方式和環(huán)境治理模式上，需要加強國際合作，保護生物多樣性和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，積極應(yīng)對全球性氣候變化、能源與資源短缺等挑戰(zhàn)。本文摘編自《2019國家創(chuàng)新發(fā)展報告》（穆榮平、陳凱華 主編. 北京：科學(xué)出版社，2020.01）。《2019國家創(chuàng)新發(fā)展報告》是中國科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心繼《2009中國創(chuàng)新發(fā)展報告》之后，在系統(tǒng)研究和深化認識國家創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上，擴展形成的用來監(jiān)測評估國家層面創(chuàng)新發(fā)展績效的年度報告。本報告不但聚焦“應(yīng)對百年變局，重塑國家創(chuàng)新體系”主題展開系統(tǒng)分析,研究提出2035年中國創(chuàng)新發(fā)展愿景、總體思路和政策取向，而且從創(chuàng)新能力和創(chuàng)新發(fā)展水平兩個方面構(gòu)建國家創(chuàng)新發(fā)展績效分析框架，遴選世界40個主要國家進行國際比較，特別是對中國與其他金磚國家、中國與主要發(fā)達國家的創(chuàng)新發(fā)展績效進行比較分析，刻畫了主要國家創(chuàng)新發(fā)展績效格局，全方位、多視角揭示了中國國家整體創(chuàng)新發(fā)展水平和能力演化及其國際地位。
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