平津戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，東野當(dāng)務(wù)之急是要迅速并妥善完成對(duì)北平傅作義部隊(duì)改編。但傅作義的部隊(duì)規(guī)模最大，想要收編談何容易？而且這些大軍一旦收編，又該如何處理？

傅作義的兵力為24個(gè)步兵師、一個(gè)騎兵師、一個(gè)坦克團(tuán)、一個(gè)工兵團(tuán)、一個(gè)通訊團(tuán)、一個(gè)鐵甲列車總隊(duì)，連同地方部隊(duì)，總計(jì)25萬(wàn)人。順利改編這支部隊(duì)不僅僅是簡(jiǎn)單的軍事改編，而且是一個(gè)改換根本立場(chǎng)的問題。

為此平津前線司令部為了妥善改編這支隊(duì)伍，他們召開改編部隊(duì)師級(jí)以上軍官會(huì)議，討論改編方案，最后和平順利的改編了這支隊(duì)伍。

此次改編方案主要有三個(gè)要點(diǎn)：

第一，傅作義總部及所屬之兵團(tuán)與軍建制均被取消，以師為單位改編為解放軍獨(dú)立師；第二，待編部隊(duì)之各級(jí)政工人員愿意留解放軍工作者，先集中受訓(xùn)。

第三點(diǎn)是最關(guān)鍵也是最難處理的，那就是人員問題。為此平津前線司令部作了以下規(guī)定：

一是愿留下工作者，適當(dāng)分配工作，其本人與家屬按解放軍規(guī)定同等待遇；

二是愿學(xué)習(xí)者按工作職位與程度分班，本人與家屬按解放軍規(guī)定同等待遇；

三是愿回家者，分5種情況進(jìn)行處理：

(1)回家軍官一律按原薪發(fā)給3個(gè)月月薪。

(2)由平津前線司令部發(fā)給車票，在解放區(qū)沿途供給食宿(包括家屬在內(nèi))。

(3)除不許攜帶武器及公用資財(cái)外，一切私人財(cái)物均可全部帶走。

(4)回家的國(guó)民黨軍官，可按其現(xiàn)有職務(wù)與需要，酌許帶一二名護(hù)兵同行。

(5)凡在解放區(qū)居住的國(guó)民黨軍官，回家后可分得應(yīng)有的一份土地；如其本人是地主家庭，則其土地財(cái)產(chǎn)，已分與未分，均按土地法大綱第8條之規(guī)定處理。至于其本人，只要遵守民主政府一切法令，其過去對(duì)于農(nóng)民的行為如何，一概不加追究；已回家的國(guó)民黨軍官，一律發(fā)給'參加北平和平解放證明書'，以后愿來解放軍工作，仍然受到歡迎。

此收編方案合情合理，傅作義的25萬(wàn)大軍欣然接受，所以最終被收編改造成為人民解放軍的一部分。