上海金山二工區(qū)轉(zhuǎn)型“逆襲”，綠水青山就是金山銀山

梵心4466 2020-03-17

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來源：上海環(huán)境

　　“我自己都沒想到，2019年公司能順利啟動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由此，接下來的產(chǎn)能至少可以翻一番！”說這話的，是落戶在金山第二工業(yè)區(qū)的上海奧威日化有限公司總經(jīng)理袁志武。他表示，由于訂單供不應(yīng)求，今年他們還將進(jìn)一步擴(kuò)大投資，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將是現(xiàn)在的五六倍。

　　在金山第二工業(yè)區(qū)（簡(jiǎn)稱金山二工區(qū)），這樣的喜人形勢(shì)出現(xiàn)在不少企業(yè)。與之相呼應(yīng)的，整個(gè)園區(qū)也是好消息不斷——2019年上半年，園區(qū)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.7%，增幅在全區(qū)各街鎮(zhèn)和園區(qū)中位居第一；1到10月，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到204.85億元，同比增6.2%，稅收26.71億元，同比增62.9%，均在全區(qū)名列前茅。前不久，園區(qū)還獲評(píng)國家級(jí)綠色園區(qū)，為上海唯一入選的園區(qū)。

看到這些案例和數(shù)據(jù)，對(duì)金山二工區(qū)稍有點(diǎn)了解的人都會(huì)感到驚訝：2015年以來，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園基本處于“閉門謝客”狀態(tài)，全力以赴實(shí)施環(huán)境綜合整治，幾年累計(jì)清退企業(yè)數(shù)已接近總量的一半，也因此，區(qū)里對(duì)其考核更多在于“減量”。從何時(shí)起，這個(gè)園區(qū)的“增量”指標(biāo)竟跑到了全區(qū)前列？這是如何做到的？

金山水庫村

“環(huán)境是最大的民生，環(huán)境也是最好的營商環(huán)境，環(huán)境就是生產(chǎn)力！”金山區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)胡衛(wèi)國說，金山二工區(qū)五年的轉(zhuǎn)型努力，為地區(qū)謀求高質(zhì)量發(fā)展作出了探索。

“整”出來的競(jìng)爭(zhēng)力

上海赫騰高科技有限公司算得上是金山二工區(qū)的第一批落戶企業(yè)?？偛脳钊塾掠H身經(jīng)歷了園區(qū)轉(zhuǎn)型之初的迷茫，“那時(shí)候，園區(qū)所有項(xiàng)目審批都被叫停，我們也不敢接更多訂單，更不知接下來該何去何從”。

金山二工區(qū)于2002年開發(fā)建設(shè)，是全市唯一的精細(xì)化工園區(qū)。前10多年，吸引了日本花王、三井化學(xué)、巴斯夫等一批知名企業(yè)，落戶企業(yè)最多時(shí)達(dá)到140多家，但更多的還是涂料、塑料等行業(yè)的中小企業(yè)，存在能耗高、產(chǎn)出低、環(huán)境壓力大等問題。

2015年，上海啟動(dòng)金山地區(qū)三年環(huán)境綜合整治行動(dòng)，金山二工區(qū)被納入整治范圍，一方面對(duì)所有新項(xiàng)目停止審批，另一方面對(duì)存量企業(yè)實(shí)施調(diào)整、停產(chǎn)、退出計(jì)劃，當(dāng)年就淘汰17家劣勢(shì)企業(yè)，產(chǎn)值下降12%。2016年，園區(qū)又關(guān)停30家企業(yè)；迄今，園區(qū)累計(jì)關(guān)停企業(yè)數(shù)達(dá)到65家。

金山第二工業(yè)區(qū)新材料孵化器親水平臺(tái)

關(guān)停企業(yè)、深化治理、升級(jí)改造、能力建設(shè)，按照《金山地區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》要求，金山二工區(qū)在2015年到2017年須完成129個(gè)環(huán)治項(xiàng)目，實(shí)際完成了140個(gè)。在這個(gè)過程中，那些存量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)也沒閑著，紛紛開展升級(jí)改造，提升自身環(huán)保能力。

赫騰公司是一家作物科學(xué)領(lǐng)域的企業(yè)，生產(chǎn)的殺菌劑、殺蟲劑、育種劑等產(chǎn)品100%出口，因其突出的“高效、低毒”性能，價(jià)格是國內(nèi)同類產(chǎn)品的10倍以上。過去四年，公司每年都要拿出1000萬元實(shí)施技改，添置了廢氣焚燒裝置、活性炭處理裝置等一系列設(shè)備，完善了氣體收集、儲(chǔ)存、處理、達(dá)標(biāo)排放的全過程管理體系。在這樣的整治和自我提升過程中，企業(yè)在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，一些綠色產(chǎn)品還被納入了歐盟白名單，受到國際客戶的推崇，海外訂單紛至沓來。

去年，公司不僅完成自身銷售額近3億元，還通過打造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量體系的戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺(tái)，幫助國內(nèi)其他企業(yè)贏得了5—6億元的國際訂單。

環(huán)保投入加大，環(huán)境能力提升，也讓涂料行業(yè)的嘉寶莉公司嘗到了甜頭。作為全國第一個(gè)推出水性環(huán)保家具漆的企業(yè)，這家公司如今在國內(nèi)市場(chǎng)的地位和口碑逐步攀升，越來越多的訂單“飛”了過來。之前，在整個(gè)園區(qū)，生產(chǎn)“讓步”于環(huán)境整治；如今，隨著消費(fèi)者對(duì)環(huán)保需求的日益突出，公司全新的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)出來了。據(jù)透露，因?yàn)樵谏虾＝鹕降陌l(fā)展形勢(shì)大好，嘉寶莉最近還把家具漆總部遷了過來。

“一方面，部分企業(yè)通過技改，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，在金山二工區(qū)進(jìn)行整治的同時(shí)，全國化工行業(yè)也在全面‘洗牌’，落后產(chǎn)能的大量退出，為那些優(yōu)質(zhì)企業(yè)‘讓’出了不小的市場(chǎng)空間?！苯鹕絽^(qū)副區(qū)長(zhǎng)張權(quán)權(quán)告訴說，除了上述原因，金山二工區(qū)之前儲(chǔ)備的幾個(gè)優(yōu)質(zhì)龍頭項(xiàng)目，比如花王、三井、巴斯夫等，紛紛在去年上半年擴(kuò)能，也為園區(qū)的“漂亮業(yè)績(jī)”作出了貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，2019年，在金山二工區(qū)，大幅擴(kuò)能的企業(yè)不在少數(shù)。比如亨斯邁公司，主要生產(chǎn)聚氨酯新材料，2015年落戶時(shí)是園區(qū)第一個(gè)訂制廠房客戶，如今訂單大增，計(jì)劃投入2.4億元建設(shè)新的生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年底動(dòng)工。又如三井化學(xué)，于2011年落戶園區(qū)，主要生產(chǎn)汽車密封條之類的新材料，擴(kuò)能項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)6條生產(chǎn)線，目前已建成2條，產(chǎn)能翻了一番。

“轉(zhuǎn)”出來的吸引力

“這兩年，園區(qū)的企業(yè)數(shù)量‘瘦身’了，但環(huán)境也明顯變好了，現(xiàn)在我們?cè)僖猜劜坏疆愇读?。?014年來金山二工區(qū)工作的賈培世，是巴斯夫護(hù)理化學(xué)品（上海）有限公司的總經(jīng)理，他親眼見證了園區(qū)這幾年的變化。

賈培世說，現(xiàn)在，金山二工區(qū)建立了安環(huán)中心，研發(fā)了國內(nèi)首套企業(yè)廠界揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)控系統(tǒng)。不僅如此，廠區(qū)內(nèi)部和周邊的河道也得到了深度治理。這樣的現(xiàn)代化園區(qū)，讓企業(yè)可以更加安心地搞生產(chǎn)、謀發(fā)展。

金山第二工業(yè)區(qū)園區(qū)道路及景觀步道

2015年到2018年，金山二工區(qū)的萬元產(chǎn)值能耗從0.1667噸標(biāo)煤/萬元下降到0.1196噸標(biāo)煤/萬元，年均下降10.48%，2019年預(yù)計(jì)控制在0.1135噸標(biāo)煤/萬元左右，同比下降5.0%。與此同時(shí)，揮發(fā)性有機(jī)物區(qū)域濃度也從161.16微克/立方米下降至115.22微克/立方米，預(yù)計(jì)2019年可降到100微克/立方米。

園區(qū)里的大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)

也因此，2015年到2018年，關(guān)于金山二工區(qū)環(huán)境質(zhì)量的信訪量減少了三分之二以上，年均降幅在31%。

“通過這幾年的整治，金山二工區(qū)及其周邊環(huán)境有所改善，但還有幾個(gè)矛盾沒有得到解決。比如，因?yàn)橥Ｖ箤徟?，園區(qū)原有優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展受限，他們后續(xù)該怎么辦？作為上海市唯一的精細(xì)化工園區(qū)，如何發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)？”金山二工區(qū)發(fā)展公司黨委書記、董事長(zhǎng)孫莉軍告訴說，2018年12月25日，市政府常務(wù)會(huì)議通過“金山二工區(qū)深度調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展方案”，在市相關(guān)部門的支持下，金山區(qū)按照市政府常務(wù)會(huì)議的要求，重新啟動(dòng)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，全力推動(dòng)整個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，探索“如何在發(fā)展中改善環(huán)境質(zhì)量”。

在新一輪的開發(fā)建設(shè)中，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的考量被放到了最前面，甚至達(dá)到了“嚴(yán)苛”的程度。根據(jù)新要求，如今，園區(qū)但凡要新上馬一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，必須在VOCs排放量上做到“增1減2”，也就是說新項(xiàng)目如果會(huì)帶來一定的揮發(fā)性有機(jī)物排放量，前提是必須已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩倍的減量，否則該項(xiàng)目不能進(jìn)入園區(qū)。最近兩年，園區(qū)的揮發(fā)性有機(jī)物區(qū)域濃度目標(biāo)每年可以下降10%，到2021年可降至95微克/立方米。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，與德國化工巨頭巴斯夫總部所在的路德維希港的排放標(biāo)準(zhǔn)一致。

在這樣的背景下，落戶園區(qū)10年的奧威公司今年開始“發(fā)力”，在半年內(nèi)連續(xù)啟動(dòng)三個(gè)關(guān)于洗護(hù)用品原料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新上馬8萬噸生產(chǎn)線、建設(shè)研發(fā)中心，為此將新增投資1.87億元，產(chǎn)能增加一倍以上。金山區(qū)投促辦牽頭，金山區(qū)10多個(gè)部門聯(lián)手舉行了三次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專題輔導(dǎo)會(huì)，幫助企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)拿到環(huán)評(píng)批復(fù)，推動(dòng)新投資項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

這三個(gè)項(xiàng)目的順利啟動(dòng)，讓奧威公司的投資信心大增。袁志武透露，今年，公司還計(jì)劃在金山拿地新建廠房，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)30億元，“除了當(dāng)?shù)亍晷《闹艿椒?wù)，這個(gè)園區(qū)的專業(yè)性也是我們所看中的，這里除了基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，平時(shí)還定期有專業(yè)第三方來巡查、指導(dǎo)，幫助企業(yè)把各種風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)”。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)不僅不走了，還紛紛“大手筆”增資擴(kuò)產(chǎn)，同時(shí)，還有更多企業(yè)看中了這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)園區(qū)，想要落戶過來。據(jù)透露，前不久，一家知名藥企來實(shí)地考察后，對(duì)這里的綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、原料供應(yīng)和高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求等大為稱贊，立即表示“這是我們向往的園區(qū)”，要把高端產(chǎn)品生產(chǎn)搬遷過來，目前雙方正在積極洽談落戶事宜。

園區(qū)招商形勢(shì)喜人。去年9月，有7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集體簽約落戶，總投資達(dá)到14億元。與此同時(shí)，招商部門還儲(chǔ)備了40多個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)釋放后總投資額接近100億元。

悄然崛起的“氫源碳谷”小鎮(zhèn)

前不久集中簽約落戶的7個(gè)新項(xiàng)目，透露出了金山二工區(qū)今后的全新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多與碳纖維相關(guān)，其中最吸引業(yè)界矚目的，莫過于上海石化大絲束碳纖維項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可年產(chǎn)1.2萬噸48K大絲束碳纖維，產(chǎn)品將應(yīng)用于海上風(fēng)電葉片、軌道交通、汽車、能源等領(lǐng)域。目前，國內(nèi)大絲束碳纖維99%以上靠進(jìn)口，上海石化的萬噸級(jí)國產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)后，將推動(dòng)這一原材料成本下降20%以上。

金山區(qū)新城公園

原來，結(jié)合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來趨勢(shì)，金山區(qū)計(jì)劃推動(dòng)金山二工區(qū)和周邊10余平方公里從化工產(chǎn)業(yè)向高端新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新規(guī)劃的碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地，計(jì)劃到2025年相關(guān)產(chǎn)業(yè)總營收突破100億元，到2035年相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到400億至500億元，建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國家級(jí)碳纖維復(fù)合材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范基地。

據(jù)了解，在新一輪的轉(zhuǎn)型中，金山二工區(qū)將謀求“三個(gè)升級(jí)”，除了環(huán)境質(zhì)量明顯改善，還將從“原來什么都做”轉(zhuǎn)向“中高端產(chǎn)業(yè)”，同時(shí)從“單一生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)+研發(fā)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。由此，園區(qū)的“3+1”產(chǎn)業(yè)定位也浮出水面——新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

對(duì)于金山二工區(qū)的未來，一個(gè)更形象的表述則是：“氫源碳谷”小鎮(zhèn)。接下來，金山將結(jié)合二工區(qū)的整體調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面推動(dòng)區(qū)域從化工產(chǎn)業(yè)向高端新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成碳纖維復(fù)合材料的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面協(xié)同上?；^(qū)和上海石化，對(duì)接長(zhǎng)三角氫走廊建設(shè)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)區(qū)向氫能產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)變?！耙郧埃藗兛偧m結(jié)于要不要化工，但如果推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究往深里走，就可以把制約瓶頸變成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！眳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)如是說。

值得注意的是，目前，金山二工區(qū)還被列為全市唯一的工業(yè)園區(qū)“二轉(zhuǎn)二”整體轉(zhuǎn)型和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范園區(qū)。未來，這里將通過8年時(shí)間的努力，探索一條高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展之路。根據(jù)計(jì)劃，整個(gè)園區(qū)8.58平方公里的范圍內(nèi)，60%到70%的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)將被“換血”，至少騰出3平方公里的空間，用于引入符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)頭三年引入20個(gè)項(xiàng)目，投資不少于100億元。目前，金山方面已與臨港集團(tuán)攜手成立合資公司，逐漸通過土地回購、新項(xiàng)目導(dǎo)入等方式，推動(dòng)二工區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁向更高的臺(tái)階。

金山衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)城二組浜（整治后）

　　“金山二工區(qū)的轉(zhuǎn)型故事告訴我們，‘綠水青山’真的就是‘金山銀山’。這也是整個(gè)金山區(qū)謀求綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。”胡衛(wèi)國說，2018年，在市委市政府的支持下，在金山地區(qū)第一輪三年環(huán)境綜合整治行動(dòng)圓滿完成511個(gè)治理項(xiàng)目任務(wù)的基礎(chǔ)上，金山區(qū)又主動(dòng)請(qǐng)纓，啟動(dòng)了第二輪環(huán)境綜合整治行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施200多個(gè)整治項(xiàng)目，兩輪總投入接近300億元，希望在發(fā)展中持續(xù)提高百姓的獲得感和滿意度。

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