硬核！江蘇擬規(guī)定智能電視開機廣告須3秒關(guān)閉，網(wǎng)友建議全國推廣

源源不斷 2020-03-13

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摘要

公開資料顯示，除樂視外，小米、夏普、長虹等企業(yè)均已作出承諾，盡快通過技術(shù)升級，實現(xiàn)開機廣告可'一鍵關(guān)閉'。2月5號，創(chuàng)維官方也發(fā)布公告稱，創(chuàng)維將陸續(xù)對旗下200多款電視進行軟件升級工作，逐步實現(xiàn)開機'一鍵關(guān)閉廣告'的功能。

（來源：中廣互聯(lián)苗夢佳綜合整理）

3月10日，中國電子商會組織下，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會、深圳市消費寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司提出并牽頭起草的《智能電視開機廣告技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》對外發(fā)布?！兑庖姼濉分赋觯悄茈娨暤拈_機廣告時長不得超過30秒，自播出起就能一鍵關(guān)閉，3秒內(nèi)關(guān)閉響應(yīng)完畢。

對此，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會投訴部主任傅錚表示：“規(guī)范對開機廣告提示窗的位置、尺寸、內(nèi)容、時長也都做了明確規(guī)定。要求關(guān)閉廣告提示窗必須明確清晰，宜置于屏幕的右上頂角，關(guān)閉廣告提示窗窗體尺寸，縱向占據(jù)屏幕尺寸比例不低于3%，橫向占據(jù)屏幕尺寸比例不低于4%?！?/section>

傅錚指出，該標準出臺之后，無論是消費者個人，還是消費者組織，在維權(quán)上都有了標準上的依據(jù)，對于電視生產(chǎn)廠商來說，也能促使他們不斷改進技術(shù)優(yōu)化軟件，更好地為消費者服務(wù)。

值得注意的是，此次意見稿還明確了電視廣告的內(nèi)容和功能。使用者單次操作關(guān)閉廣告提示窗完成廣告的關(guān)閉，僅針對當次開機過程中的廣告，再次關(guān)機后重新開機時可重復上述過程再次關(guān)閉廣告。關(guān)閉廣告提示窗至少包含“×”和“關(guān)閉廣告”信息，其中“×”占據(jù)關(guān)閉廣告提示窗總尺寸比例不低于10%。文字內(nèi)容應(yīng)明確告知用戶關(guān)閉廣告的對應(yīng)遙控器按鍵方法。關(guān)閉廣告提示窗應(yīng)置于廣告畫面之上，透明度不高于30%；關(guān)閉廣告提示窗中字符、圖片內(nèi)容、色彩，應(yīng)具備良好可辨識度，便于被使用者識別。

另外，記者從江蘇省消保委了解到，《中華人民共和國標準化法》鼓勵商會及社會團體制定能夠快速推廣使用的團體標準，而《智能電視開機廣告技術(shù)規(guī)范》就屬于團體標準，制定前期，小米、華為、三星、LG等企業(yè)也參與了技術(shù)研討。下一步，省消保委將推動這一標準快速在企業(yè)推廣，推廣成熟后也將推動轉(zhuǎn)化為地方強制性標準。

資料顯示，除樂視外，小米、夏普、長虹等企業(yè)均已作出承諾，盡快通過技術(shù)升級，實現(xiàn)開機廣告可'一鍵關(guān)閉'。2月5號，創(chuàng)維官方也發(fā)布公告稱，創(chuàng)維將陸續(xù)對旗下200多款電視進行軟件升級工作，逐步實現(xiàn)開機'一鍵關(guān)閉廣告'的功能，用戶通過對電視軟件在線升級即可實現(xiàn)。未來，對于智能電視開機廣告不能做到'一鍵關(guān)閉'的，省消保委在必要時將通過公益訴訟幫助消費者維權(quán)。

聚焦江蘇省消保委：針對植入開機廣告，江蘇省消保委約談７家智能電視廠商

2019年7月，江蘇省消保委對市場上LG、創(chuàng)維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視、索尼、三星10家智能電視品牌進行開機廣告專項消費調(diào)查。發(fā)現(xiàn)創(chuàng)維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視七家電視均存在銷售時未明確告知消費者智能電視存在開機廣告、未提供智能電視開機廣告“一鍵關(guān)閉”功能、智能電視開機廣告不能自主關(guān)閉等共性問題。其中，開機廣告創(chuàng)維電視達到15秒(不可關(guān)閉)，海信電視達到15秒(不可關(guān)閉)，小米電視達到15秒(最后5秒可關(guān)閉)，海爾電視達到22秒(不可關(guān)閉)，長虹電視達到15秒(最后5秒可關(guān)閉)，夏普電視達到30秒(最后10秒可關(guān)閉)，樂視電視達到15秒(不可關(guān)閉)。

３個月后，江蘇省消保委就調(diào)查反映出的問題對上述7家經(jīng)營者進行公開約談，并形成《企業(yè)告知書》，督促企業(yè)限時整改；此后，除樂視外，其余6家企業(yè)均按時提交了實質(zhì)性整改方案，效果顯著。

據(jù)江蘇省消保委披露的信息顯示，樂視品牌電視所屬企業(yè)樂融公司最終提交的整改方案有避重就輕、回避問題的嫌疑，整改方案中沒有關(guān)于“一鍵關(guān)閉”功能的任何實質(zhì)性表述，卻表示在消費者購買協(xié)議中明確寫明“超級電視產(chǎn)品含有開機推送廣告且不可關(guān)閉，消費者購買樂視超級電視時知悉并接受上述情況”。經(jīng)過2019年11月5日第三次公開披露后，樂融公司并未有最新整改方案或舉措。

聚焦各方聲音：開機廣告涉嫌侵犯消費者權(quán)益，《意見稿》值得全國推廣

1、律師：開機廣告涉嫌侵犯消費者權(quán)益

“消費者買電視是花錢看電視節(jié)目，并不是被迫看開機商業(yè)廣告。該怎么使用電視是消費者說了算，而不是由生產(chǎn)廠家強行植入開機廣告。”江蘇蘇源律師事務(wù)所律師莊生貴介紹，開機廣告涉嫌侵犯消費者權(quán)益。

首先是消費者知情權(quán)。開機廣告不是智能電視啟動必須的功能。經(jīng)營者有義務(wù)向消費者告知智能電視有利用互聯(lián)網(wǎng)自動下載、更新開機加載廣告內(nèi)容，并在開機后播放加載廣告的功能。

其次是選擇權(quán)。銷售時沒有告知開機廣告，讓消費者無法自由選擇商品。播放開機廣告時沒有提供一鍵關(guān)閉功能，導致消費者被迫觀看，無法自由選擇，則侵害消費者選擇權(quán)。

最后是公平交易權(quán)。經(jīng)營者通過出售加載開機廣告的智能電視獲得了不菲的廣告費收入，而消費者卻被迫每次開機觀看廣告。江蘇省消保委也認為，這對消費者而言顯然是不合理、不公平的，侵害了消費者的公平交易權(quán)，經(jīng)營者理應(yīng)修正其行為。

此外，莊生貴表示，根據(jù)《廣告法》，互聯(lián)網(wǎng)廣告必須設(shè)置一鍵關(guān)閉功能。如果開機廣告不能一鍵關(guān)閉，與《廣告法》相關(guān)規(guī)定不符合。

2、網(wǎng)友：《意見稿》值得全國推廣

2019年7月，江蘇省消保委曾調(diào)查收集了15858份有效線上問卷，96.4%的消費者表示，家中智能電視存在開機廣告。45%的消費者表示，開機廣告在15秒到40秒之間。36.21%的消費者表示在15秒以下，還有9.65%的消費者表示在40秒以上。而這些開機廣告超過一半不能關(guān)閉，必須全部看完，才能正常使用電視。

此外，江蘇新聞今年3月10日也發(fā)布了“你會一鍵關(guān)閉開機廣告嗎？”的投票。發(fā)布不到一天后有5.2萬人參與了投票，其中4.4萬人表示“會，一秒都不想看”。

人民網(wǎng)也在3月11日發(fā)布了“你能接受觀看多長時間的電視廣告？”的投票。發(fā)布僅6小時，就有5.5萬人參與投票，其中4.1萬人表示“一秒鐘都不想看廣告”，但也有1萬人表示能接受“30秒內(nèi)的正能量廣告”。

而此次《智能電視開機廣告技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》在發(fā)布后也迅速得到了眾多網(wǎng)友的支持。

寫在最后

幾年前，有線電視的植入廣告也曾被用戶詬病——“快餐、家居、電商、房地產(chǎn)……只要裝了有線電視機頂盒，開機、換臺、點播、回看，乃至連續(xù)劇‘收看下一集’，都躲不開廣告的狂轟濫炸。我們每年交這么多錢，到底是看電視還是看廣告？”對此，有關(guān)人士談到，僅機有線頂盒開機廣告每天就高達幾萬元，促使一些運營商故意將機頂盒設(shè)置成每天都有一次系統(tǒng)自動待機，以保證廣告投放量。防止機頂盒變成“廣告盒”，遏制有線電視運營商不斷膨脹的造富沖動，不能靠他們的自覺自愿，還是要從監(jiān)管上想辦法。

正如此前人民網(wǎng)評論所言：如今，我國消費領(lǐng)域總體發(fā)展良好，但也確實存在不少嚴重侵犯消費者權(quán)益的現(xiàn)象。這也就需要各地消保委積極履責，做好市場秩序和消費者權(quán)益保障的守門人，對類似強制開機廣告之類的侵權(quán)行為依法介入，與司法、行政部門形成監(jiān)管合力，為我國市場生態(tài)凈化、消費者權(quán)益提升提供更強有力的支持。