受疫情影響，奧運(yùn)會能否如期舉辦在上周又迎來新的討論。

　　當(dāng)?shù)貢r間3月3日，日本奧運(yùn)大臣橋本圣子在回答一名議員關(guān)于疫情是否會導(dǎo)致東京奧運(yùn)會取消時，她表示，日本與國際奧委會之間的協(xié)議允許東京奧運(yùn)會在2020年底進(jìn)行。她的話被外界解讀為暗示奧運(yùn)會可能會推遲至年底。

　　然而，為了打消外界疑慮，當(dāng)?shù)貢r間3月4日，國際奧委會主席托馬斯·巴赫表示，“‘取消’和‘推遲’這兩個詞在今天召開的執(zhí)委會會議上根本沒有被提起過?！薄拔揖筒唤o各種猜測添油加醋了。我們的聲明非常清楚，那就是我們都致力于東京奧運(yùn)會的成功舉辦?！?/p>

　　截至3月6日11時，包括“鉆石公主”號，日本新冠肺炎累計(jì)確診病例達(dá)1056例，死亡12例。

　　國際奧委會有最終決定權(quán)

　　根據(jù)國際奧委會與東京都政府簽署的《舉辦城市合同》規(guī)定，有理由相信奧運(yùn)會參賽者安全將嚴(yán)重受到威脅時，國際奧委會有權(quán)單獨(dú)終止合同。所以推遲或取消奧運(yùn)會的權(quán)利歸國際奧委會所有，東京奧組委無權(quán)推遲或取消。

　　首屆現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動會于1896年舉行，而在歷史上，夏季奧運(yùn)會總共被取消過三次，這三次均與戰(zhàn)爭有關(guān)：1916年柏林奧運(yùn)會(第6屆)因一戰(zhàn)而停辦，1940年奧運(yùn)會(第12屆)和1944年倫敦奧運(yùn)會(第13屆)則因二戰(zhàn)被取消。而因傳染病、疫情等因素導(dǎo)致夏季奧運(yùn)會賽事停辦尚無先例。

　　據(jù)ABC News的消息，東京奧組委新聞辦公室通過郵件表示，“針對傳染病的對策是我們舉辦一場安全有保障的比賽計(jì)劃的重要組成部分。2020年東京奧運(yùn)會將繼續(xù)與所有相關(guān)組織密切合作，認(rèn)真監(jiān)測任何傳染病的發(fā)生，我們將審查所有相關(guān)組織可能需要采取的任何對策?！?/p>

　　3月3日，國際奧委會執(zhí)委會再次發(fā)表聲明，表達(dá)對2020年東京奧運(yùn)會如期舉行的充分承諾。這一承諾是建立在聽取世界衛(wèi)生組織意見的基礎(chǔ)上作出的。聲明說，一支針對疫情的聯(lián)合特遣隊(duì)在今年2月中旬就已成立，成員來自國際奧委會、東京奧組委、日本和東京政府以及世衛(wèi)組織。

　　國際奧委會新聞發(fā)言人馬克·亞當(dāng)斯表示，基于現(xiàn)有證據(jù)，沒有理由更改2020東京奧運(yùn)會，將按原計(jì)劃于2020年7月24日至8月9日期間舉行。

　　橋本圣子在日本國會發(fā)言時表示：“主辦城市與國際奧委會的協(xié)議中規(guī)定，國際奧委會只有在東京不能于2020年內(nèi)舉辦的情況下才能取消奧運(yùn)會。日本政府和東京都正在盡全力讓奧運(yùn)會如期舉行?！?/p>

　　無法承受停辦之重

　　今年以來，不論是國際奧委會，還是東京奧委會，或日本政府一直都沒松口要停辦奧運(yùn)會，竭力保證奧運(yùn)會如期舉行，原因?yàn)楹危?/p>

　　首先，舉辦奧運(yùn)會成本高。2012年，英國倫敦奧運(yùn)會起初的預(yù)算是66億美元，實(shí)際花費(fèi)為200億美元。2016年巴西里約奧運(yùn)會預(yù)算僅為46億美元，但實(shí)際花費(fèi)也比預(yù)算翻了倍。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，1960年以后的奧運(yùn)會基本都超成本運(yùn)作，平均支出比預(yù)期超179%。

　　自2013年東京成為2020奧運(yùn)會主辦城市以來，日本已為這場盛會準(zhǔn)備了7年。橋本圣子表示，如果取消奧運(yùn)會將面臨非常高昂的代價(jià)。“目前，東京奧運(yùn)會的最新預(yù)算是1.35萬億日元(約合人民幣873億元)，其中日本政府提供1200億日元用于建造奧運(yùn)場館，300億日元用于殘奧會”。

　　據(jù)《時代周刊》估算，日本已經(jīng)為東京奧運(yùn)會耗資約250億美元，是最初成本預(yù)算的四倍之多。

　　其次，日本希望借助“奧運(yùn)效應(yīng)”重振經(jīng)濟(jì)。

　　資料顯示，上一次日本奧運(yùn)會在1964年舉辦，當(dāng)時東京開展了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市規(guī)模擴(kuò)大，交通網(wǎng)點(diǎn)增多，體育場館與其他服務(wù)設(shè)施拔地而起，與之相關(guān)的行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸和通信行業(yè)共同形成了1962年到1964年的“奧林匹克景氣”。

　　而目前日本經(jīng)濟(jì)在低利率的大背景下一直沒有起色。據(jù)日本內(nèi)閣發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年四季度，日本實(shí)際GDP增速(環(huán)比折年率)下降了6.3%，降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期，創(chuàng)下了2014年三季度以來的最大跌幅。2019年全年，日本GDP實(shí)際增速為0.7%，與預(yù)期的1.1%相比，相差0.4個百分點(diǎn)。日本首相安倍晉三也表示，“我想讓奧運(yùn)會成為掃除15年通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退的觸發(fā)器?！?/p>

　　上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任、全國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長陳子雷此前在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示，如果奧運(yùn)會不能順利舉辦，對日本無論從政治、經(jīng)濟(jì)，還是國際地位上都會有很大的影響?！皧W運(yùn)會對于日本經(jīng)濟(jì)周期走勢意義重大，日本政府希望通過奧運(yùn)會擺脫經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢。而奧運(yùn)會一旦取消，‘奧運(yùn)效應(yīng)’就會消失。日本從去年10月開始將國內(nèi)消費(fèi)稅稅率從8%上調(diào)至10%，導(dǎo)致個人消費(fèi)滑坡，日本政府希望通過奧運(yùn)會拉動消費(fèi)，與此同時，帶動國內(nèi)企業(yè)投資和房地產(chǎn)投資。此外，奧運(yùn)會將吸引一大批海外觀眾，將提振旅游業(yè)收入。但如果奧運(yùn)會取消，上述愿景將全部成為泡影，日本經(jīng)濟(jì)今年或?qū)⑦M(jìn)入全面衰退”。

　　第三，若奧運(yùn)會停辦，國際奧委會也將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。目前，夏季奧運(yùn)會帶來的相關(guān)收入仍然是國際奧委會的主流收入。據(jù)國際奧委會官網(wǎng)2013年-2016年財(cái)報(bào)顯示，該機(jī)構(gòu)73%收入來自出售轉(zhuǎn)播權(quán)，18%來自頂級贊助商，5%來自其他收入，4%來自其他合同權(quán)利售賣。90%收入用于辦奧運(yùn)會和體育發(fā)展，金額高達(dá)50億美元。除了辦奧運(yùn)，這筆錢還會給到各國/地區(qū)和國際體育主管機(jī)構(gòu)，資助全球運(yùn)動員。例如，里約奧運(yùn)會時，國際奧委會向各個國際體育機(jī)構(gòu)提供了5.4億美元，另有5.4億美元給了各國/地區(qū)奧委會。如果停辦一屆奧運(yùn)會，將給國際奧委會帶來前所未有的經(jīng)濟(jì)沖擊。

　　盡管國際奧委會高級官員迪克·龐德(Dick Pound)此前在接受采訪時表示，國際奧委會設(shè)立了大約10億美元的救急基金(為一些必須依賴國際奧委會才能平衡預(yù)算的國際運(yùn)動聯(lián)盟而建立)，但這相比于停辦一屆夏季奧運(yùn)會的損失來說，杯水車薪。

　　最后，奧運(yùn)會利益相關(guān)方將承受巨大損失。據(jù)悉，僅美國全國廣播公司(NBC)在東京奧運(yùn)會的轉(zhuǎn)播權(quán)上就花費(fèi)了14億美元。此外，數(shù)十家贊助商已花費(fèi)超過30億美元。若停辦，全球保險(xiǎn)公司將面臨巨額賬單，承保成本將高達(dá)數(shù)十億美元。據(jù)杰富瑞集團(tuán)(Jefferies)分析師估算，2020年奧運(yùn)會的保險(xiǎn)成本為20億美元，其中包括電視轉(zhuǎn)播權(quán)和贊助，另外還有6億美元的招待費(fèi)用。

　　若延期，賽事廣告均受影響

　　歷史上，只有1972年的慕尼黑奧運(yùn)會因奧運(yùn)村遭遇恐怖襲擊而被迫暫停了34個小時。

　　而此前，橋本圣子表示，日本與國際奧委會之間的協(xié)議允許東京奧運(yùn)會在2020年底進(jìn)行。那么，奧運(yùn)會推遲到年底進(jìn)行會產(chǎn)生哪些影響？

　　迪克·龐德在接受美聯(lián)社采訪時提到，由于奧運(yùn)會涉及太多利益相關(guān)方，奧運(yùn)延期并非一個簡單的時間問題。延期或易地舉行奧運(yùn)會的可行性有待商榷。

　　首先，下半年，職業(yè)體育賽事的日程表安排緊湊。從10月份開始，北美會陸續(xù)舉行美國國家橄欖球聯(lián)盟(NFL)、大學(xué)橄欖球、棒球、籃球和曲棍球比賽。歐洲各地也陸續(xù)開始舉辦各種賽事，包括英格蘭、西班牙、德國、法國和意大利的足球聯(lián)賽，還有各種板球和橄欖球聯(lián)賽。在這樣的情況下，運(yùn)動員和各個國家隊(duì)或?qū)㈦y以協(xié)調(diào)奧運(yùn)會和聯(lián)賽賽程。

　　其次，推遲舉辦奧運(yùn)會，對轉(zhuǎn)播商而言同樣是一大考驗(yàn)。由于下半年有眾多職業(yè)賽事轉(zhuǎn)播計(jì)劃，而且奧運(yùn)期間的廣告時段銷售事宜已經(jīng)基本確定，廣播公司將難以接受奧運(yùn)改期的安排。

　　第三，東京屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，原定舉辦奧運(yùn)的七八月份，平均最高氣溫為30攝氏度左右，最低氣溫為23攝氏度左右，而到了11月平均最高氣溫將降到16.7攝氏度，最低氣溫為9.5攝氏度。低氣溫對于田徑比賽以及一些戶外賽事將產(chǎn)生影響。

　　里約奧運(yùn)會經(jīng)驗(yàn)可借鑒

　　事實(shí)上，在2016年，巴西里約奧運(yùn)會也一度因?yàn)檎ㄒ咔樗僚?，被要求延期或者停辦。

　　當(dāng)時，寨卡疫情蔓延至60多個國家和地區(qū)，世界衛(wèi)生組織也將寨卡病毒傳播列為全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)。與新冠病毒不同的是，寨卡病毒是一種媒介傳播的疾病，主要通過蚊蟲叮咬傳播，也可能通過輸血、性行為或者實(shí)驗(yàn)室意外暴露等途徑傳播，最終導(dǎo)致新生兒先天性缺陷。

　　當(dāng)年5月，來自世界20多個國家和地區(qū)的150名醫(yī)生、科學(xué)家和研究員聯(lián)名向世界衛(wèi)生組織發(fā)出公開信，“以公共健康的名義”呼吁里約奧運(yùn)會延期、取消或另選舉辦地。

　　但最后，國際奧委會和巴西奧組委根據(jù)病毒的控制形勢決定如期舉行。巴西政府為抗擊疫情做了不少努力。里約奧運(yùn)會前夕，巴西國會參議院緊急撥款1.26億美元，同時派出了20多萬名軍人在全國范圍內(nèi)開展行動，抗擊病毒。在許多奧運(yùn)選手和媒體入住奧運(yùn)村和媒體村之后，里約奧組委也定時向村里噴放煙霧驅(qū)蚊蟲預(yù)防寨卡病毒，以保證奧運(yùn)相關(guān)人員不被寨卡病毒感染。

　　除了人力地毯式的滅蚊，里約奧運(yùn)也啟用了不少高科技的手段來確保運(yùn)動員和游客的健康。世界衛(wèi)生組織提供了一個寨卡APP，可以讓人們查詢到有關(guān)病毒的各種信息。

　　在巴西政府的努力下，最終里約奧運(yùn)會成功對抗了寨卡病毒，運(yùn)動員中沒有出現(xiàn)病例。

　　空場比賽或成應(yīng)急選項(xiàng)之一

　　在歷史上，除了因?yàn)閼?zhàn)爭取消奧運(yùn)會外，還有過更換舉辦地的措施。早在1908年，原定在羅馬舉辦的奧運(yùn)會因維蘇威火山爆發(fā)而轉(zhuǎn)移至倫敦舉辦。

　　今年2月，倫敦市長候選人貝利(Shaun Bailey)公開表示，倫敦可以舉辦2020奧運(yùn)會，我們有設(shè)施、有經(jīng)驗(yàn)。而且新冠疫情暴發(fā)，世界需要我們挺身而出。希望國際奧委會可以考慮一下這個提議。但日本東京都知事小池百合子當(dāng)天就表示，這“不合適”。

　　3月3日，據(jù)《每日郵報(bào)》報(bào)道，英國自行車運(yùn)動協(xié)會主席斯蒂芬·帕克(Stephen Park)透露，國際奧委會、世界衛(wèi)生組織和各大體育協(xié)會高層曾討論過，在禁止觀眾入場的情況下舉辦東京奧運(yùn)會的方案。

　　如果全球新冠病毒肺炎疫情持續(xù)蔓延，空場比賽或許也是東京奧運(yùn)會的應(yīng)急選項(xiàng)之一。

（文章來源：國際金融報(bào)）