“天下大勢，分久必合，合久必分”，也正是在這分分合合之中、起起落落之間，人們對于歷史有了更復雜和深刻的思考與認識，也產(chǎn)生了許多精彩絕倫的政論與思想。三國時期的《隆中對》、西漢時期的《治安策》、五代十國的《平邊策》等，這些都是中國歷史上不可多得的政治綱領，是優(yōu)秀政治家們的思想結(jié)晶，也是人類歷史上寶貴的文化遺產(chǎn)。

按照歷史的普遍規(guī)律，統(tǒng)一天下的得失成敗，關鍵取決于統(tǒng)一方略的正確與否。那么，在五代十國那個四分五裂的亂局中，如何結(jié)束中國分崩離析的局面，正呼喚著一種高明正確的統(tǒng)一戰(zhàn)略。王樸的《平邊策》就是這樣應運而生的，成為了周世宗統(tǒng)一天下的總方略。

王樸《平邊策》可以堪稱“一文興邦”，徹底為世宗、太祖兩朝確立好了“定鼎中原路線圖”。可是，這樣一篇偉大的戰(zhàn)略設想，卻因沒有如《三國演義》對《隆中對》的推動傳播，沒有如賈誼對《治安策》的文學加持，而鮮為人知，不得不說這是歷史文化的遺珠。

但就筆者看來，《平邊策》雖然不足千字，卻言簡意賅地闡述了深刻全面的政治軍事思想，被譽為“五代第一雄文”實至名歸，拋開名氣，就其思想內(nèi)涵和政治功能來說，完全足以媲美《隆中對》。

01、《平邊策》的誕生背景

任何一篇偉大的文章都不會憑空問世的。文以載道，偉大的文章總是誕生于特殊的時代環(huán)境下，并承載著重要的歷史使命的。

周世宗柴榮是中國歷史上一位雄才大略的君主。他即位之初，就為“漢晉以來，契丹屢寇河北，輕騎深入，蹂躪幽燕”深感憂慮，他認為群雄割據(jù)、國家分裂的局面必須結(jié)束，否則中國將后患無窮。

柴榮甫一即位，便初露鋒芒。公元954年，北漢劉崇趁郭威剛剛?cè)ナ?，后周政局不穩(wěn)之時，高舉“誅滅亂臣賊子，為兒子報仇雪恨”的大旗，聯(lián)合契丹共五萬鐵騎殺氣騰騰，直奔開封而來。柴榮這位剛剛登基一個月的新皇帝，在這種前所未有的危機之中，體現(xiàn)了一代雄主應有的自信和從容。他不顧大臣們的反對，毅然御駕親征?！案咂街畱?zhàn)”在初戰(zhàn)不利之時，正是柴榮毫不退縮，率軍直沖劉崇的帥帳，逼迫劉崇后撤，進而一舉擊潰北漢契丹聯(lián)軍，奠定了自己作為一位亂世君主的威信與尊嚴。

銳意于統(tǒng)一事業(yè)的柴榮，欲趁熱打鐵，一舉滅亡北漢，為全國統(tǒng)一奠定基礎。所以在高平之戰(zhàn)大勝后，立即揮軍進攻北漢巢穴太原，但太原之戰(zhàn)無功而返。

太原之戰(zhàn)受挫后，周世宗認識到安定內(nèi)部和削平割據(jù)統(tǒng)一全國不是一蹴而就的事，必須有一個完整、高明的總體策略。他非常務實，虛心納諫，曾嚴肅地對宰相說：“朕每思治政之方，未得其要，寢食不忘；又自唐晉以來，吳、蜀、幽、并，皆阻聲教，未能混一，宜命近臣著《為君難為臣不易論》，及《開邊策》各一篇，朕將覽焉”。問政于臣，臣不得不答。當時一共有四十多名大臣就如何實現(xiàn)國家統(tǒng)一的戰(zhàn)略問題提出了自己的思考，周世宗逐一閱讀，只有王樸的《平邊策》讓他眼前一亮。王樸因此頗得周世宗信用，官拜樞密使。

由此可見，《平邊策》誕生的背景條件，主要得益于三個方面：一、政治軍事形勢的需要，當時的后周正處于四面環(huán)敵的環(huán)境，四分五裂的政治局面提出了“大一統(tǒng)”的歷史命題。二、君王個人意志的需要，周世宗在太原之戰(zhàn)遭受挫折，意識到了“廣開言路”的重要性，只有集思廣益才能披荊斬棘。三、朝臣價值實現(xiàn)的需要，“學成文武藝，貨與帝王家”，傳統(tǒng)意義上的文臣武將理所當然要傾盡所能，為君分憂。正是這三個方面的原因，促使了《平邊策》這篇奇文的誕生。

02、《平邊策》的中心思想

《平邊策》全文一共不到一千字，但全面論述了治國安邦和統(tǒng)一天下的策略。見解獨到，其核心是提出了政治上的厲行改革以及軍事上的先易后難的戰(zhàn)略方針。周世宗在《平邊策》的基礎上，又與王樸反復討論，制定了統(tǒng)一天下的具體方略，形成了先易后難、先南后北的統(tǒng)一戰(zhàn)爭戰(zhàn)略方案。

《平邊策》是王樸為周世宗精心準備的一篇戰(zhàn)略論文，是一部政治綱領，要了解其中心思想的核心價值，必須分幾個層面去理解。

1 論敗、論因　

臣聞唐失道而失吳、蜀，晉失道而失幽、并，觀所以失之之由，知所以平之之術。當失之時，君暗政亂，兵驕民困，近者奸于內(nèi)，遠者叛于外，小不制而至于大，大不制而至于僭。天下離心，人不用命。吳、蜀乘其亂而竊其號，幽、并乘其間而據(jù)其地。

開篇名義，王樸首先大概闡述了五代十國分裂政權產(chǎn)生的原因。他認為這是因為君主不賢明，不得道；同時朝廷內(nèi)部有奸臣，朝廷外部藩鎮(zhèn)時常叛亂；人心不齊，政治失度，進而小患成禍，大禍生亂。亂世之中人人自危，而自求多福，無家國情懷，無民族氣節(jié)，權力和實力成了謀利的工具，陰謀和野心成了自立的手段。天下大亂，歸根到底是人心的偏離和道德喪失。

這實在是把五代十國分裂的原因總結(jié)得太好了！可以說，他的觀點可以一直沿用到今天去了解五代十國。亂世形成的原因絕對不是單一的，但是五代的很多君主（如李嗣源，劉承佑等）卻只參透或力圖改變其中的一兩點原因，因此無法終結(jié)亂世。王樸一下子把原因點明，就像是給后周帝國重新打造了一份終結(jié)戰(zhàn)亂的計劃，絕對可以說是“一言興邦”。

2 論道、論政　　

平之之術，在乎反唐、晉之失而已。必先進賢退不肖以清其時，用能去不能以審其材，恩信號令以結(jié)其心，賞功罰罪以盡其力，恭儉節(jié)用以豐其財，時使薄斂以阜其民。俟其倉廩實，器用備，人可用而舉之。彼方之民，知我政化大行，上下同心，力強財足，人安將和，有必取之勢，則知彼情狀者，愿為之間諜，知彼山川者，愿為之先導。彼民與此民之心同，是即與天意同。與天意同，則無不成之功矣。

得道多助，失道寡助，王樸認為“得天下就是要得民心”。一個政權若要長治久安，首在修政，所以王樸建議周世宗的朝廷必須要遵循“王道”，在內(nèi)政上要清舊弊、修新政，要恩威并施、賞罰分明；要開源節(jié)流、輕徭薄賦；要唯才是舉、天下歸心。如此，“俟其倉廩實，器用備，人可用而舉之”之時，就是“與天意同”之時，亦是成功之時。

《文子·上禮》曾說過，軍事斗爭要“先為不可勝之政”，《商君書·戰(zhàn)法》也說“政久持勝者，必強至王”。王樸的戰(zhàn)略思維與前圣的思想精髓可以說是不謀而合，顯現(xiàn)出他在同一戰(zhàn)略構(gòu)思上的大襟懷、大手筆。

3 論略、論勢　　

凡攻取之道，從易者始。當今惟吳易圖，東至海，南至江，可撓之地二千里。從少備處先撓之，備東則撓西，備西則撓東，彼必奔走以救其弊。奔走之間，可以知彼之虛實，眾之強弱，攻虛擊弱，則所向無前矣。攻虛擊弱之法，不必大舉，但以輕兵撓之。南人懦怯，知我?guī)熑肫涞?，必大發(fā)以來應；數(shù)大發(fā)則民困而國竭，一不大發(fā)，則我可乘虛而取利。彼竭我利，則江北諸州，乃國家之所有也。既得江北，則用彼之民，揚我之兵，江之南亦不難平之也。如此則用力少而收功多。得吳則桂、廣皆為內(nèi)臣，岷、蜀可飛書而召之。若其不至，則四面并進，席卷而蜀平矣。吳、蜀平，幽州亦望風而至。惟并州為必死之寇，不可以恩信誘，必須以強兵攻之。然彼自高平之敗，力已竭，氣已喪，不足以為邊患，可為后圖。方今兵力精練，器用具備，群下知法，諸將用命，一稔之后，可以平邊。臣書生也，不足以講大事，至于不達大體，不合機變，惟陛下寬之！

在軍事戰(zhàn)略上王樸選擇了“先易后難”的一般邏輯，在統(tǒng)一大勢上王樸選擇了“先南后北”的遞進思維。“先難后易、先南后北”也正是《平邊策》的戰(zhàn)略精髓，世宗柴榮乃至后來的宋太祖趙匡胤、宋太宗趙光義也一直秉承這一思想，并且逐漸統(tǒng)一了中原地區(qū)。

王樸認為，首先要進攻南唐。如何進攻呢？可以采取持續(xù)騷擾戰(zhàn)術，使之不得安寧。待到敵軍疲于奔命、草木皆兵之時，正是我軍蓄勢進攻、避實擊虛之機，進而達到“用力少而收功多”的目的。

江北既失，江南則沒有了戰(zhàn)略縱深，也沒有了堅壘厚壁，，便可以輕松平定了。

統(tǒng)一了南方，沒有了后顧之憂，便可以集中力量對付“必死之寇”北漢了，北漢已遭高平之敗，再處孤立之境，敗亡也是早晚之事。

總結(jié)上述三點，《平邊策》無愧于一篇優(yōu)秀的政論文，有理有據(jù)、有血有肉，思慮全面、詳略得當，并且能夠就事論事，提供十分精確的可行性，把之成為“五代第一雄文”實至名歸。

03、《平邊策》的邏輯思維

《平邊策》是一種戰(zhàn)略思想，每一種的戰(zhàn)略思想都有其背后的邏輯性，這種邏輯是其可行性的基本依據(jù)和保障。我們評判一件事物的美好與否，也并不是基于其勾畫的愿景有多么的美好，也不是因為其描述的策略有多精妙，好的文章是要能夠針砭時弊，并提出切實可行的方針的，是能夠邏輯自洽的。那么《平邊策》的邏輯順序又是如何的呢？

1、欲覓其藥，先診其病

四分五裂的政治局面不是與生俱來的，流離失所的人們處境也不是心甘情愿的。王樸從總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓出發(fā)，指出造成唐末五代以來令人痛心的天下分崩離析局面的原因就在于“失道”，即政治舉措失當。因為自唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)相衍而來的五代十國局面，最重要的原因就是“地擅于將，將擅于兵”，一地的兵甲、財賦，中央不能過問；地方節(jié)度使任免，中央無權干預。軍隊則全無綱紀，必須加以整頓。

2、工欲善其事必先利其器

所以，王樸提出首先要厲行改革。王樸提出的改革是全面的改革，包括政治、經(jīng)濟和軍事諸方面。改革的具體辦法必須是：即刷新朝政，選能淘劣，以法治國，恢復生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，這樣才能安定國本、增加實力。

“必先進賢退不肖以清其時，用能去不能以審其材，恩信號令以結(jié)其心，賞功罰罪以盡其力，恭儉節(jié)用以豐其財，徭役以時以阜其民?！?/p>

從而在各方面做好戰(zhàn)爭的準備：　　

“俟其倉廩實、器用備、人可用而舉之。彼方之民，知我政化大行，上下同心，力強財足，人安將和，有必取之勢，則知彼情狀者愿為之間諜，知彼山川者愿為之先導。彼民與此民之心同，是即與天意同。與天意同，則無不成之功”

王樸這種在制定軍事戰(zhàn)略時優(yōu)先考慮政治因素的思路，無疑是非常正確的，表明他高瞻遠矚，善于將統(tǒng)一大業(yè)作為一個整體大系統(tǒng)，全面聯(lián)系對待來思考，從而超越了單純就軍事而論軍事的樊籬，真正觸及到了政治制約軍事，軍事服務于政治的本質(zhì)屬性。

3、循序漸進、集中攻堅

居安思危，思則有備，有備無患；有備制人，無備制于人。王樸的“先易后難”策略是充分結(jié)合后周的實際情況，而充分思考之后得出的“有備無患”之策。

為什么要先易后難呢，這是由各方面的客觀情況決定的。一方面，當時全國分裂為后周、遼國、北漢、后蜀、荊南、南唐、吳越、南漢等。以中原正統(tǒng)自居的后周，實際上處于遼、北漢、后蜀、南唐等割據(jù)政權的包圍之中，這些國家實力有強有弱，距離中原遠近不一，對后周的威脅程度也不同。后周絕不可能同時出擊，十個指頭一齊打，必須有輕重緩急、先后次序。

王樸認為，在各割據(jù)勢力中，南唐和后蜀是實力最強的。這兩個割據(jù)政權都想結(jié)交契丹，以圖中原，對后周威脅最大。周世宗想要恢復燕云，就不得不先懲罰這兩個勢力。而在這兩個割據(jù)政權中，又應以南唐為首先用兵的對象。因為后蜀遠離中原，關山阻隔，交通不便，遠征困難重重。歷史上，后唐兩征后蜀，一次得而復失，一次半途而廢，前車之鑒，教訓深刻。而南唐是南方諸國中最強大的，又與后周為鄰，南唐經(jīng)濟富庶，先滅南唐，得其人力物力資源，可以增加后周的國力。同時，奪取南唐，對南方另一個較大的割據(jù)勢力可以起到敲山震虎的作用，“得江南則嶺南、巴蜀可傳檄而定”。等到南方平定，“則燕地必望風內(nèi)附；若其不至，移兵攻之，席卷可平矣”。

而北漢被定為“必死之敵”，也最難啃的骨頭，是因為北漢外連藩鎮(zhèn)，內(nèi)據(jù)堅城。周世宗雖然晉陽之戰(zhàn)、高平之戰(zhàn)兩敗北漢，但在太原之戰(zhàn)中，后周軍隊頓于堅城之下，久攻不克，損失嚴重，也只得撤軍。況且，后周與北漢因世仇（郭威奪的后漢的政權，殺了北漢劉崇的兒子，劉崇又是后漢君主劉知遠的弟弟）自始就是水火不容的你死我活的關系，毫無和解之可能。

因此可見，《平邊策》在處理軍事矛盾上是對輕重緩急把握得十分精準的，層次分明而又舉措得當，自然為其邏輯上的可行性提供了說服力。

04、《平邊策》的實施效果　　

利德爾·哈特說：“戰(zhàn)略學告訴我們，最重要的，就是一方面經(jīng)常保持一個目標，而另一方面在追求目標時，卻應適應環(huán)境，隨時改變路線?！薄聽枴す兀骸丁磻?zhàn)略論〉序》

在這方面，周世宗可以說是深明戰(zhàn)略之道。他為了統(tǒng)一中國，一方面積極按照《平邊策》中提出的戰(zhàn)略勵精圖治，安定社會，獎勵農(nóng)耕，開通漕運，講練精兵，不斷充實國力；另一方面，在展開統(tǒng)一事業(yè)，實施統(tǒng)一全國戰(zhàn)略的過程中，并沒有完全按原《平邊策》中的設想去一舉平定南方各國，而是根據(jù)實際情況對王樸的《平邊策》作了修正。

這主要是分析了國內(nèi)外的形勢，有所為有所不為，將戰(zhàn)爭限定于一定范圍內(nèi)。因為當時南唐、后蜀皆實力強大，具有全面抗擊后周的力量；同時，到處樹敵，戰(zhàn)略目標過大，也易引起整個南方與后周的對抗，短時間內(nèi)勢必難以結(jié)束對整個南方的戰(zhàn)爭。所以，周世宗出兵南唐，一再聲明只取江北十四州的后唐舊疆，表示要與南唐以長江為界，不危及南唐在江南的統(tǒng)治。后周進攻后蜀，也只收復原來后唐、后晉占有過的秦（今甘肅秦安）、成（今甘肅西和縣西北）、階（今甘肅武都）、鳳（今陜西鳳縣）四州之地，絕不越過劍門（今四川劍閣）而攻打成都。同時，取得對南唐、后蜀戰(zhàn)爭的勝利后，也未乘勝進攻荊南、吳越、南漢等國，而是與這些國家友好往來。

周世宗在實施統(tǒng)一過程中對《平邊策》的這些修正，不能說明《平邊策》不合理，只是周世宗作為一國之主，考慮問題更為全面和實際。周世宗教訓了南唐、后蜀，迫使他們對后周邊境不敢輕舉妄動，保持了后周關中、淮河流域的安寧；又將戰(zhàn)爭限定在一定范圍和規(guī)模之內(nèi)，不致南方兩大勢力與后周全面對抗。同時，有限的軍事行動也取得了關中形勝之地，為日后統(tǒng)一整個中國奠定了基礎。而取得淮河流域財富之地，則可從富庶的江北十四州取得大量人力、物力，保證有足夠的實力對付北方強敵遼、北漢，可以集中力量收復河北失地燕云，并擊滅北漢。然后再自北向南，統(tǒng)一整個南方，這自然是水到渠成的。這實際上也是《平邊策》戰(zhàn)略思想的一種發(fā)展和完善。

遺憾的是，王樸和柴榮都英年早逝了，后周的統(tǒng)一事業(yè)暫告中輟。后周的勝利果實落入了“陳橋兵變”的趙匡胤手里。趙匡胤也曾毫不隱晦地說過，周世宗是對他影響最大的前朝皇帝，王樸是對他影響最大的后周大臣。趙匡胤當上皇帝后一次路過祭祀后周大臣的功臣閣，看到王樸的畫像，趕緊整理衣冠作揖行禮，隨行人員問陛下貴為皇帝，為何向前朝大臣行禮？趙匡胤指著自己身上的御衣說，王樸要是長壽些，我可當不了皇帝?？梢妼@位前朝同僚的敬重。繼起的宋朝正是相沿了周世宗和王樸的“取天下之策”，在這一方略的基礎上，根據(jù)當時的實際情況作了修正和完善，才最終實現(xiàn)了統(tǒng)一大業(yè)。所有這一切，都證明了王樸《平邊策》的不朽價值。

05、《平邊策》的歷史感想

浩浩蕩蕩，中華五千年文明史，從來不缺少氣勢磅礴的雄文；洋洋灑灑，古今數(shù)十代朝政中，從來不缺少指點江山的英才。

但是，文人以文筆為治世之器具，為心聲之媒介，要能“載道”，要能“承德”，要能“經(jīng)世”，要能“致用”，所以，我們結(jié)合時代環(huán)境下的歷史要求，必須為《平安策》這樣的治世良策發(fā)出由衷的贊嘆，我們缺少的正是這種讓人醍醐灌頂?shù)钠嫖?/span>，而不是悲春傷秋的感慨；我們缺少的正是這種讓人思有所獲的瓊漿，而不是食之無味的雞肋……

《隆中對》為劉備描繪了一個美好愿景，《平邊策》為了周世宗提供了一個盛世前途，其本質(zhì)上都是古代文人骨子里的“為萬世開太平”的歷史使命感，可嘆、可敬、可學!

雖然，劉備功敗垂成，柴榮天不假年，《隆中對》和《平邊策》都沒有在當事人手里得到徹底的實現(xiàn)，但是，悠悠歲月、滾滾紅塵，在歷史車輪傲然前行的軌跡中，諸葛亮、王樸這樣的智者、賢者自身的光芒永遠無法掩蓋。