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東航總法郭俊秀:堅(jiān)持法務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)踐的央企總法

 昵稱(chēng)22551567 2020-02-07

導(dǎo) 讀

企業(yè)自己培養(yǎng)總法,或聘用外部律師擔(dān)任總法,都比較常見(jiàn)。今天要向大家介紹的這位總法有點(diǎn)不一樣。他從廈門(mén)大學(xué)“出走”,在國(guó)資委組織的央企總法全球招聘中就任東航總法。

2006年國(guó)資委組織十一家央企首次面向全球招聘總法律顧問(wèn),十一家企業(yè)有六家找到了合適的人選,郭俊秀便是在這次招聘中,走出廈門(mén)大學(xué)的學(xué)術(shù)象牙塔,加盟到中國(guó)東方航空集團(tuán)公司(下稱(chēng)“東航”),出任該集團(tuán)總法律顧問(wèn)。

近8年的時(shí)間里,郭俊秀在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,為東航集團(tuán)公司建立起了一整套較為科學(xué)、規(guī)范的法律業(yè)務(wù)管理制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,為推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。從學(xué)者到國(guó)企高管,多元的工作經(jīng)歷使郭俊秀身上兼具了法學(xué)研究者和法律實(shí)踐者的雙重氣質(zhì),也帶給了他有別于其他同行們的體悟與思考。

不了解企業(yè)形勢(shì),就不了解企業(yè)法務(wù)

“在東航,我只管兩個(gè)人,總法律顧問(wèn)和總審計(jì)師,總法律顧問(wèn)做得好,可以保證公司不出事,總審計(jì)師做得好,可以發(fā)現(xiàn)公司有沒(méi)有出事。在郭俊秀看來(lái),集團(tuán)總經(jīng)理劉紹勇的這番話(huà),既是對(duì)東航法務(wù)工作的重視和信任,也是對(duì)法務(wù)工作的期許和鞭策。領(lǐng)導(dǎo)的重視給予了郭俊秀源源不斷的工作激情,也給予了他一個(gè)更開(kāi)闊的視角,即法務(wù)工作能起到的作用還有很多,但前提則是必須準(zhǔn)確把握公司甚至是行業(yè)的形勢(shì)。

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司是國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的航空運(yùn)輸企業(yè),目前管理飛機(jī)500架,年運(yùn)輸旅客8000萬(wàn)人次,年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量155.5億噸公里,通航點(diǎn)1064個(gè),資產(chǎn)總額1500多億元,員工總數(shù)80056人。2013年,東航年銷(xiāo)售收入961億元,其中國(guó)際航線(xiàn)、港澳臺(tái)等地區(qū)航線(xiàn)的收入占比34.8%。集團(tuán)投資企業(yè)200多家,基本形成了以航空運(yùn)輸核心主業(yè)為支撐,以通用航空、航空食品、進(jìn)出口、金融期貨、傳媒廣告、旅游票務(wù)、酒店管理、機(jī)場(chǎng)投資、機(jī)上免稅品銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)為輔助的航空運(yùn)輸服務(wù)體系。

而另一方面,航空運(yùn)輸行業(yè)整體上的產(chǎn)業(yè)升級(jí),也給企業(yè)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了新的危機(jī)和挑戰(zhàn):一是低成本航空公司增長(zhǎng)迅猛,混合型航空經(jīng)營(yíng)模式正在興起,全服務(wù)航空壓力巨大;二是以美國(guó)、中東航空公司為代表的超大型航空公司正在涌現(xiàn);三是航空公司之間的國(guó)際聯(lián)盟和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)在不斷擴(kuò)大;四是傳統(tǒng)貨運(yùn)航空公司正在走向衰亡,為物流公司所取代;五是航空業(yè)的數(shù)字化業(yè)態(tài)正在改變傳統(tǒng)的代理人銷(xiāo)售商業(yè)模式。

談到航空公司的現(xiàn)狀和發(fā)展,郭俊秀總是侃侃而談,如數(shù)家珍。作為企業(yè)總法律顧問(wèn),從全局視角和法律視角兩個(gè)角度結(jié)合起來(lái)看問(wèn)題已經(jīng)成為了一種習(xí)慣。用郭俊秀自己的話(huà)說(shuō),不了解企業(yè)形勢(shì),就不了解企業(yè)法務(wù),不準(zhǔn)確了解企業(yè)規(guī)模,也就不了解其背后保持企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的法律壓力。年運(yùn)輸8000萬(wàn)人次,即使消費(fèi)者的滿(mǎn)意度達(dá)到99.99%,也意味著每年將面臨不少的服務(wù)投訴,最難處理的往往就成為了客運(yùn)法律糾紛。因此,越是在復(fù)雜的形勢(shì)下,越需要冷靜的分析和思考。

目前,東航集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由公司法律部對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行審核和管理。2012年以來(lái),東航法務(wù)部門(mén)已經(jīng)為集團(tuán)公司制定、修訂規(guī)章制度91項(xiàng),成為國(guó)企法治改革的先行者。這些成績(jī),與郭俊秀領(lǐng)導(dǎo)下東航法律部對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握和分析是分不開(kāi)的。

實(shí)干才是硬道理

作為與消費(fèi)者直接接觸的行業(yè),航空行業(yè)面臨的糾紛案件十分龐雜。從2008年至今,東航海外辦事處上報(bào)案件幾十起,涉及美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、泰國(guó)、加拿大、韓國(guó)、南非等國(guó)和香港等地區(qū)。案件類(lèi)型包括了勞工糾紛、合同糾紛(包括運(yùn)輸合同、代理合同等)、貨損糾紛、反壟斷訴訟等。“這就需要法務(wù)部門(mén)必須真抓實(shí)干,以高效的執(zhí)行力應(yīng)對(duì)日益繁多的仲裁和訴訟案件。”郭俊秀說(shuō)。

東航在涉外訴訟中一直堅(jiān)持積極應(yīng)訴、主動(dòng)維權(quán)的立場(chǎng)。曾經(jīng)一起在美國(guó)被索賠的案件,東航經(jīng)過(guò)三年的不懈努力贏得了美國(guó)巡回法院終審勝訴裁定。為東航避免不必要損失的同時(shí),更在美國(guó)形成了先例判決,有效維護(hù)了我國(guó)的司法主權(quán)。

另一起在法國(guó)巴黎進(jìn)行的維護(hù)職工權(quán)益的案件讓郭俊秀印象深刻。2006年4月25日下午,東航四名乘務(wù)人員在巴黎機(jī)組駐地附近的歐尚超市購(gòu)物。在付款時(shí),由于被懷疑使用的歐元硬幣是假幣,由此遭遇了來(lái)自于超市保安和當(dāng)?shù)鼐降南拗迫松碜杂?、不?dāng)搜身和訊問(wèn)。這次事件給乘務(wù)員造成了巨大的精神損害,其中一位員工因此流產(chǎn)。雖然此事發(fā)生在員工業(yè)余時(shí)間,東航接到報(bào)告后,仍然決定用組織的力量,為員工維權(quán)。為此,法律部立即成立了專(zhuān)門(mén)的糾紛處理小組,制定了多套應(yīng)對(duì)方案。經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)三年多的艱苦維權(quán)后,東航法律部最終以和解形式為職工贏得了尊嚴(yán)和補(bǔ)償金。

加盟東航后,郭俊秀還先后率領(lǐng)法務(wù)團(tuán)隊(duì)全程參與了東航與上海航空重組項(xiàng)目,積極應(yīng)對(duì)歐盟碳排放交易應(yīng)對(duì)和洛杉磯機(jī)場(chǎng)尾氣排放等新型案件,與國(guó)際同行的交流,積極參與國(guó)際航空運(yùn)輸規(guī)則的制定,為東航參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時(shí),東航法律部面對(duì)傳統(tǒng)案件也毫不松懈,穩(wěn)妥的處理了飛行員勞動(dòng)爭(zhēng)議案件以及涉及電子商務(wù)的合同糾紛案。每一起勝訴案件的背后都是東航法務(wù)團(tuán)隊(duì)智慧的堆積和汗水的澆灌。

2012年4月25日,東航與國(guó)航、南航等企業(yè)共同發(fā)起成立中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)法律委員會(huì),同年5月11日,東航與中國(guó)商飛、上海機(jī)場(chǎng)、華東民航局、上海一中院等單位共同發(fā)起設(shè)立上海市法學(xué)會(huì)航空法研究會(huì),這也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)地方性航空法研究會(huì)。東航法務(wù)在工作中探索創(chuàng)新,在實(shí)務(wù)中探索理論的不懈追求,為我國(guó)航空公司依法決策、依法經(jīng)營(yíng)水平以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高,做出了堅(jiān)實(shí)而又卓著的貢獻(xiàn)。東航法律部也在郭俊秀的帶領(lǐng)下,完成了從基本框架健全到實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)高效的巨大飛躍。

法務(wù)管理制度創(chuàng)新,法務(wù)才有未來(lái)

2014年,第三個(gè)“三年目標(biāo)”收口后,國(guó)資委提出的央企法制工作三個(gè)“三年目標(biāo)”建設(shè)已落下帷幕,這場(chǎng)以對(duì)標(biāo)國(guó)際一流企業(yè)為目標(biāo)的改革,在東航,無(wú)疑已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)。按照國(guó)資委要求,集團(tuán)公司根據(jù)各級(jí)企業(yè)法律工作狀況,在重要子企業(yè)股份公司和部分輔業(yè)公司設(shè)置了總法律顧問(wèn),并通過(guò)吸收應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生、公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)、社會(huì)招聘等方式,多管齊下,充實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍。目前,東航法務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員配置已基本完善,為各項(xiàng)改革的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

在眾多改革舉措中,合同管理中心的成立最為耀眼。這個(gè)成立于2010年的部門(mén)主要職責(zé)為全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司、各輔業(yè)公司及股份公司范圍的合同管理工作。該部門(mén)以合同管理制度為綱領(lǐng)、以合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范為目標(biāo),以工作流程為主線(xiàn)、以業(yè)務(wù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)、建立從合同范本、合同起草、合同審批、合同授權(quán)、合同成立、合同履行到歸檔的全生命周期的合同法律風(fēng)險(xiǎn)信息化精益化管控模式。

在依法決策方面,東航法律部的主要措施是,一是參加集團(tuán)投資管理委員會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、子企業(yè)董事會(huì)等重要決策會(huì)議提出法律意見(jiàn);二是對(duì)二級(jí)子企業(yè)董事會(huì)議案進(jìn)行會(huì)簽等形式,對(duì)重要經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行法律審核。依法決策、依法審核的的成效十分顯著,2013年,東航合同審核數(shù)為12000件,集團(tuán)公司重要經(jīng)營(yíng)決策的法律審核率實(shí)現(xiàn)100%,法律審核意見(jiàn)完備可查。

正如東航集團(tuán)總經(jīng)理劉紹勇所說(shuō)的,“法律部并不只是純粹投入與消耗的部門(mén),也是創(chuàng)造效益、創(chuàng)造價(jià)值的部門(mén)”。這種現(xiàn)代企業(yè)家的法制意識(shí),也感染著東航的法律人。在推廣標(biāo)準(zhǔn)合同文本的改革中,集團(tuán)切實(shí)的體驗(yàn)到了法務(wù)改革帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。“標(biāo)準(zhǔn)合同文本縮短了付款周期,提升保證金收款擔(dān)保、違約責(zé)任擔(dān)保功能,降低因燃油費(fèi)變動(dòng)給公司收益帶來(lái)的不確定性”。郭俊秀向記者介紹道。在他看來(lái),完備的法律保障體系不僅約束企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),更重要的是為企業(yè)做出最優(yōu)法律路徑選擇,使企業(yè)權(quán)益最大化,提高企業(yè)盈利能力。

2014年4月,東航集團(tuán)公司獲評(píng)“中央企業(yè)管理提升活動(dòng)法律管理提升先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。這是國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)東航的依法治企理念和實(shí)踐的肯定,也堅(jiān)定了東航集團(tuán)深化企業(yè)法治管理改革和完善的決心。在郭俊秀看來(lái),企業(yè)法務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)法務(wù)制度管理的創(chuàng)新,在這一點(diǎn)上,中國(guó)企業(yè)未來(lái)依舊有很長(zhǎng)的路要走。

人物介紹

郭俊秀,法學(xué)博士,現(xiàn)任中國(guó)東方航空集團(tuán)公司總法律顧問(wèn),兼任中國(guó)民用航空協(xié)會(huì)法律委員會(huì)主任,上海市企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)航空法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),上海法學(xué)會(huì)航空法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、上海仲裁委員會(huì)仲裁員。2011年獲得第二屆中央企業(yè)十大優(yōu)秀總法律顧問(wèn)稱(chēng)號(hào)。

文章來(lái)源:中國(guó)公司法務(wù)研究會(huì)

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