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圖/閃電新聞 本文是媒體人張一鳴女士完成的公益報告，授權“中國智庫”公號發(fā)布 新型冠狀病毒疫情下的企業(yè)復工建議 背景： 新型冠狀病毒肺炎疫情目前還處在發(fā)展階段，企業(yè)復工后將面臨疫情帶來的壓力，如何在復工后做好疫情防控工作，是本報告撰寫的初衷。報告分為出現(xiàn)疫情之前的日常防疫、出現(xiàn)感染案例的危機應對兩部分，從對內和對外溝通、企業(yè)需要采取的應對措施等角度，給企業(yè)決策提供借鑒。 本報告僅供企業(yè)參考，具體實施過程中，應依據(jù)企業(yè)的不同類型、經(jīng)營情況適時調整。 本報告不適用于可以分布式辦公的企業(yè)，主要針對必須面對面辦公的制造型企業(yè)，包括自動化程度較高的制造企業(yè)以及人口密集的制造企業(yè)。 一、出現(xiàn)疫情之前的日常防疫 關鍵詞：預案前置、責任人、溝通機制、充分評估、制度保障 1. 成立疫情應對領導小組。由公司一把手任組長，二把手任副組長，其他管理層擔任組員，同時從基層員工中選拔表現(xiàn)優(yōu)秀的員工加入到組員中，明確目標、分工、責任人（主要責任人和次要責任人，一旦主責任人缺位，能建立起替補機制）、實施方案（見附件2《應對疫情各部門分工與職責》，版權屬于科石咨詢特聘專家顧問王軍旗），小組中的成員應包含黨委辦公室、財務部、運營管理部、黨委組織部、黨委宣傳部、黨群工作部、后勤保障部等部門的工作人員，領導小組應設置以下幾個工作組：疫情防控組、媒體宣傳組、員工組、客戶組、外部關系組、綜合保障組、督導組等。 2. 建立對內和對外的快速反應機制。對外要有與地方政府相關部門、地方醫(yī)院的聯(lián)動關系人，盡早積極主動開展工作，確保能及時迅速傳遞信息，快速響應疫情。醫(yī)院的選擇上，可在政府確定的定點醫(yī)院中，選擇距離公司較近，治療能力相對較強的醫(yī)院。選擇的政府部門可以是公司所在的街道辦事處、區(qū)縣和市一級的衛(wèi)生防疫部門。 3. 建立起對內與員工、對外與合作方的溝通機制。對內要及時有效地公布信息，建議多用政府以及中央媒體、地方黨政媒體的新聞信息，并確保企業(yè)正常的生產經(jīng)營運行所需要的物資供應，人員到崗。對外要及時了解合作方的動向，特別是處于疫情爆發(fā)密集地區(qū)的合作方的經(jīng)營情況，有出口業(yè)務需求的企業(yè)，要評估疫情可能對出口產生的影響，并采取相應的措施應對。2020年1月31日，世界衛(wèi)生組織明確中國新型冠狀病毒疫情已構成國際關注的突發(fā)公共事件，將對中國企業(yè)對外承包工程產生影響，需要積極應對，必要時尋求法律援助。 4. 依據(jù)產品產量及類型、市場銷售額及分布、企業(yè)規(guī)模、員工數(shù)量等基本數(shù)據(jù)，建立發(fā)生疫情發(fā)生后的反應模型，充分評估疫情可能對公司生產經(jīng)營產生的影響，包括員工、外包方、政府、公眾、供應鏈等方面的風險，制定資金、物資、人員等方面的預案，明確可能受到疫情影響而減產和停產的生產線，同時明確責任人。建議從以人為本的角度，出臺針對感染者、隔離者的薪酬、社保政策；依據(jù)不同的情景，適時調整生產經(jīng)營指標，并調整投資規(guī)劃，國企要保持與主管部門的充分溝通。 5. 避免高強度工作，以免損失員工免疫力，年后過渡期提倡在家辦公、遠程協(xié)作等工作方式，保證生產率與員工安全。同時，為保證遠程辦公模式的高效性，建議提前做好員工時間管理指導工作；會議盡量采取視頻、電話會議等線上形式，線下少開會、少集中；及時公開工作成果，匯報總結工作進度，定期評估員工身體及情緒情況；盡量避免出差。 6. 日常的員工防護細則，見附件1《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》。需要企業(yè)出臺的措施，見附件2《應對疫情需要盤點的工作表格》（版權屬于科石咨詢特聘專家顧問王軍旗）。聽取專業(yè)醫(yī)生建議，確定發(fā)現(xiàn)疫情后的隔離方案，包括員工隔離的地點和員工隔離后的后勤保障工作。 7. 制定適合本企業(yè)在疫情發(fā)生時的應急預案，明確不同情景下如何響應處置（可見本報告第二部分）。一些預案中的細節(jié)，需要提前確定，比如明確各種情景下，需要堅守崗位的核心部門和核心工作人員，發(fā)揮黨員的先鋒示范作用。 8. 開工之前，應開展前期排查工作，對所有員工春節(jié)假期的居住地、返程交通工具和時間進行登記，確定需要暫緩上班和在家隔離的員工。 9. 開工早期，可進行疫情的演練，包括與政府主管部門、醫(yī)院溝通，車輛的協(xié)調、員工的隔離以及員工的心理建設等工作，梳理遺漏點和短板。 二、出現(xiàn)疫情之后的危機處置 關鍵詞：依托專業(yè)機構、適時調整、分層分級、嚴格執(zhí)行 1. 疫情防控領導小組應快速決策，建立起通暢的應急響應機制，每一個環(huán)節(jié)的責任人應快速響應，并向鏈條下端快速傳導。 2. 用好專業(yè)機構和專業(yè)人士的建議，利用此前與政府部門和醫(yī)院的互動機制，在疫情發(fā)生過程中，及時與政府部門和醫(yī)院溝通，一旦出現(xiàn)感染病例，按照之前確定的定點醫(yī)院要求，快速送診，并對相關人員、工作區(qū)域做好消毒和隔離，同時調整生產計劃。 3. 由于新型冠狀病毒傳播很快，當前正處在疫情擴散的關鍵時期，要采取更嚴格的措施，等疫情可控后，適時調整相關措施。當前，應依據(jù)傳染性、擴散情況，確定對內和對外的處置措施，依據(jù)疫情在企業(yè)傳染的嚴重程度，依次推進，分為四個應對等級。在之前沒有感染病例時，應嚴格按照政府發(fā)布的指導手冊（附件1《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》）采取防疫措施，做好與員工的宣傳和溝通工作。 等級一：出現(xiàn)大范圍的傳播，全面停工，并與員工、相關合作方、政府主管部門、醫(yī)院等各方充分溝通。 等級二：出現(xiàn)兩個部門同時發(fā)生聚集性傳染，立即進入休假模式，只保留必須的值班人員，何時復工取決于后期的控制情況，同時做好與外部合作方、政府主管部門、醫(yī)院的溝通工作，按照政府主管部門和醫(yī)院要求，嚴格實行消毒、隔離和送診。 等級三：在一例病人隔離過程中出現(xiàn)部門聚集性傳染，立即停止與擴散源相關部門的工作，加強感染地點的消毒處理。若是必須運營的部門，從其他部門抽調人員頂替。 等級四：若出現(xiàn)一例感染病例，應及時報告，登記本人信息及接觸史，迅速送診，并對員工廠區(qū)內的所有工作、生活場所定期消毒，隔離相關密切接觸者兩周。同時，及時向全體員工公布病情及采取的防護措施，強化對公司其他員工的身體狀況監(jiān)測，啟動疫情日報告制度和零報告制度。安排人員登記員工的體溫、接觸史、是否腹瀉等信息，如發(fā)現(xiàn)異常，及時報告負責人員以安排專業(yè)人員進行檢查診斷。并尋求心理專家支持，啟動對員工的心理輔導，可撥打心理咨詢電話（附件3：全國心理援助熱線，由北京大學第六醫(yī)院，即國家精神衛(wèi)生項目辦整理 ）。適當放慢工作節(jié)奏，與病例有接觸的人員要進行隔離，除非開工不可的班組外，其他班組暫停工作。同時評估對生產運行的影響，與外部合作方充分溝通。對于員工工作密集的單位，考慮員工錯開時間上班，減少相互接觸，降低傳染風險。 4. 依據(jù)企業(yè)的人員聚集密度、生產經(jīng)營需求，以及與外部合作方的溝通情況，綜合考慮，是否在發(fā)現(xiàn)一例病例時，就啟動假期的值班模式，還是以隔離和停止發(fā)生感染的部門運營為主。對于自動化程度相對較高的企業(yè)，可區(qū)別于勞動密集型企業(yè)，依據(jù)廠區(qū)內人員的密集程度，適當和適時調整啟動相關應對等級的前置觸發(fā)條件，如對于人群密集的班組，可在出現(xiàn)一例感染病例后，就停止相關部門的工作，若是必須運營的部門，從其他部門抽調人員頂替；在隔離過程中出現(xiàn)部門聚集性傳染，立即進入休假模式，只保留必須的值班人員。 參考文件： 1.《大流感下企業(yè)防控清單》，美國疾病控制與預防中心（CDC） 2.《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》，應急總醫(yī)院 3. 《新型冠狀病毒科學回答》 4. 《新型冠狀病毒背景下節(jié)后復工的參考建議》，科石咨詢特聘專家顧問王軍旗 5. 《面對疫情，從容應對，企業(yè)立刻要做的十件事》，德勤 6. 《WHO宣布PHEIC對中國企業(yè)對外承包工程的影響與應對》，陽光時代法律觀察 7. 《新型肺炎防控法律知識五十問》，天霜律師事務所（北京市司法局下發(fā)文件） 8. 《全國心理援助熱線一覽，助您度過危機》，精神衛(wèi)生686 附件一： 新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊 （http://www./Html/News/Articles/1058.html） 附件二： 應對疫情各部門分工與職責 應對疫情需要盤點的工作表格 附件三： 附件四：
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