接續(xù)一，今天繼續(xù)談?wù){(diào)節(jié)劑嚴(yán)管大環(huán)境下，如何界定含有調(diào)節(jié)劑，特種肥料企業(yè)如何突圍，走出嚴(yán)冬，在烈火中獲得新生。

當(dāng)前，含調(diào)節(jié)劑肥料就像一只蒼蠅，人人喊打，特肥同行都說(shuō)自己不含調(diào)節(jié)，言外之意，調(diào)節(jié)劑必將逐出肥料領(lǐng)域，不再涉及農(nóng)藥成分。自從國(guó)家去年出臺(tái)部分調(diào)節(jié)劑檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)之后，加上媒體連篇不準(zhǔn)確的解讀，個(gè)個(gè)如驚弓之鳥(niǎo)，夜不能眠相反，生物刺激素則異常火爆，一個(gè)嶄新的概念和生物技術(shù)已經(jīng)提到我們特肥行業(yè)的桌面上。

下面我們先談一談《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

一、別給我說(shuō)你讀懂了農(nóng)藥管理?xiàng)l例？

第二條　本條例所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

四十四條　有下列情形之一的，認(rèn)定為假農(nóng)藥：

（一）以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥；

（二）以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；

（三）農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說(shuō)明書標(biāo)注的有效成分不符。

禁用的農(nóng)藥，未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥，以及未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。

第四十五條　有下列情形之一的，認(rèn)定為劣質(zhì)農(nóng)藥：

（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）混有導(dǎo)致藥害等有害成分。

超過(guò)農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥，按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理。

從以上所述，首先肥料不能加所謂的殺蟲(chóng)、殺菌、除草劑。

其次，調(diào)節(jié)植物生長(zhǎng)的物質(zhì)屬于農(nóng)藥，肥料加調(diào)節(jié)劑相當(dāng)于加入農(nóng)藥，就等于和農(nóng)藥撞車了，違反了農(nóng)藥管理?xiàng)l例，按假農(nóng)藥處理或者處罰。

根據(jù)2017年頒布的《肥料登記管理辦法》規(guī)定，肥料和農(nóng)藥的混合物不符合肥料管理登記，也就是說(shuō)超出了肥料的概念，屬于藥肥范疇了，按農(nóng)藥登記去吧，肥料管理辦法無(wú)權(quán)管理。即使有肥料登記證，那也是生搬硬套，套肥料登記證。

因此，違規(guī)了，就是按假農(nóng)藥處置。如何搞懂農(nóng)業(yè)部的法規(guī)和規(guī)章，不然，自以為是，冤不冤。

以下是2017年《肥料登記管理辦法》摘要，斟酌字句。

2017年肥料登記管理辦法全文

第三條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營(yíng)養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物及其混合物料。

第三十四條 下列產(chǎn)品不適用本辦法：　

第三十四條 下列產(chǎn)品不適用本辦法：　　

(一)肥料和農(nóng)藥的混合物;
(二)農(nóng)民自制自用的有機(jī)肥料。

二、《肥料管理辦法》你領(lǐng)會(huì)到了多少？

      這里講的很清楚，“提供”、“保持”、或“改善”……，能提高作物產(chǎn)量，或改善品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物極其混合物。

因此國(guó)家肥料管理規(guī)定，不在于含有氮磷鉀，能夠“保持”、“改善”也是肥料，例如，生物刺激素。

但是必須具有價(jià)值：能提高作物產(chǎn)量，或改善品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物極其混合物。不然產(chǎn)品沒(méi)有效果，賣了一時(shí)，賣不了長(zhǎng)久，企業(yè)又何以生存和發(fā)展！君子愛(ài)財(cái)取之有道既要守規(guī)矩，又要把產(chǎn)品做好，又要為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的“雙贏”目標(biāo)，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

那么我們從何處出發(fā)？

首先，在符合農(nóng)業(yè)部登記規(guī)定的基礎(chǔ)上，足量保證規(guī)定技術(shù)指標(biāo)，不搞像農(nóng)藥那樣的稀釋倍數(shù)，確實(shí)滿足和保證作物的總體營(yíng)養(yǎng)平衡和階段營(yíng)養(yǎng)需求，達(dá)到“平衡營(yíng)養(yǎng)、健康生長(zhǎng)”。

其次，在提高產(chǎn)量能夠增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)上下功夫；在減災(zāi)上下功夫，提高抗逆性上下功夫；在改善品質(zhì)、增糖著色、提早成熟、提高商品率上下功夫……

其三，在土壤修復(fù)、提高肥力、改善土壤物理性能和化學(xué)性能上下功夫，發(fā)展生物的、有機(jī)的或者生物-有機(jī)-無(wú)機(jī)“三相”特種肥料，例如保水劑、降酸劑、土壤結(jié)構(gòu)改良劑“松土劑”，鹽堿土壤改良劑、水質(zhì)改良劑……等，只要你不加入調(diào)節(jié)劑，其他方法很多，也都很適用，不會(huì)違規(guī)。

其四，可以開(kāi)發(fā)改善肥料性能、提高肥料利用率的產(chǎn)品，例如有機(jī)硅活性劑、檸檬烯增效劑、飛防肥料增效劑……等調(diào)高和改善肥料的性能，提高肥料利用率；還可以發(fā)展肥料速效劑、肥料緩釋劑、涂抹劑……等，這都不違規(guī)，不會(huì)與農(nóng)藥撞車。

其五，也可以開(kāi)發(fā)一些有利于改良水質(zhì)、水體的肥料除藻劑、凈水劑、調(diào)酸劑等。

三、如何界定是不是農(nóng)藥成分？

關(guān)于農(nóng)藥和肥料的概念、定義，要吃透。掌握好，如前所述，通常肥料加入的是調(diào)節(jié)劑（殺菌劑不討論）用來(lái)“調(diào)節(jié)生長(zhǎng)”，達(dá)到速效，取悅農(nóng)民，實(shí)乃短見(jiàn)之舉。要堅(jiān)持增產(chǎn)、長(zhǎng)效，用養(yǎng)結(jié)合的原理，平衡生長(zhǎng)，生長(zhǎng)健康的王道，才是人間正道。

筆者認(rèn)為：如果不是國(guó)內(nèi)外登記的調(diào)節(jié)成分，能夠?qū)崿F(xiàn)肥料的作用，就不算調(diào)節(jié)劑。

如果從能夠?qū)崿F(xiàn)“保持”、“改善”、“提高作物品質(zhì)”“提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量”、“增強(qiáng)作物抗逆性”幾方面的效果，即使與農(nóng)藥相似或者近似，只要農(nóng)業(yè)部沒(méi)有登記或者“錄入的”。

如果一旦有糾紛，也不能界定為農(nóng)藥。如果說(shuō)國(guó)外已經(jīng)登記，國(guó)內(nèi)沒(méi)有登記，那也要以國(guó)內(nèi)的肥料管理辦法定義為準(zhǔn)。司法講的是法律定義，不是哪家媒體、哪個(gè)專家哪個(gè)縣級(jí)職能部門說(shuō)了算。

因?yàn)榍坝修r(nóng)業(yè)部門定義，后有科學(xué)施肥、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、造福農(nóng)民農(nóng)村的良知，相信你只要本分做人，實(shí)實(shí)在在做好產(chǎn)品，積極推廣科技成果和技術(shù)，誠(chéng)信在你心中，不會(huì)有哪個(gè)人把屎盆子扣在你頭上。