作者|朱言

很多人都聽說過“嶺南”這個(gè)概念，然而其中的“嶺”究竟指的是什么呢？這個(gè)“嶺”實(shí)際指的是“南嶺”，它是中國(guó)長(zhǎng)江流域和珠江流域的分水嶺，其位置在今天中國(guó)的廣西壯族自治區(qū)、廣東省、湖南省和江西省邊境上，它是南中國(guó)最大的山脈和重要的自然地理分界線。南嶺西起廣西壯族自治區(qū)西北部，經(jīng)湖南省南部、江西省南部、廣東省北部，一直延伸向東進(jìn)入閩南與武夷山脈相接。

南嶺的基本走向?yàn)闁|西走向，但在多次造山運(yùn)動(dòng)中受到北東向構(gòu)造線的干擾，形成了許多南北走向、東北一西南走向的山谷，這些山口低谷就成為了南嶺南北天然的交通孔道。其中最為著名者即五嶺，故而狹義的南嶺也指五嶺，自西向東依次為：越城嶺、都龐嶺、萌渚嶺、騎田嶺、大庾嶺。

五嶺以南即為嶺南地區(qū)，其地北靠五嶺，南至于海，東西兩境雄踞著大山和高原，形成了隔絕于嶺北的半封閉式地形。嶺南地區(qū)相對(duì)的封閉性地理環(huán)境嚴(yán)重阻隔了嶺南地區(qū)與外界的交流，對(duì)于中原人而言，嶺南地區(qū)是相對(duì)而言的“蠻荒”之地、未知之區(qū)。

秦朝四十八郡

從歷史文獻(xiàn)記載來(lái)看，嶺南行政建置是從秦代開始的。當(dāng)然，中原王朝之外，嶺南本土有無(wú)行政建置又是另一個(gè)問題，或許有未見諸漢文史料的政權(quán)或文明存在。秦始皇統(tǒng)一中原后，遣國(guó)尉屠睢率三十萬(wàn)大軍攻打嶺南，戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)到始皇三十三年(公元前214年)才告結(jié)束，而屠睢在戰(zhàn)爭(zhēng)中身中毒箭而死，其后任者任囂才完成了嶺南征服。

嶺南戰(zhàn)事平定之后，秦帝國(guó)在其地設(shè)桂林、南海和象三郡。秦末中原大亂，南?？埓钰w佗以南?？榛A(chǔ)，“絕道聚兵自守”，割據(jù)嶺南，于漢高祖三年(前204年)建立南越國(guó)，自稱“南越武王”。南越國(guó)割據(jù)嶺南，傳承五代君主，國(guó)祚長(zhǎng)達(dá)九十三年。

西漢平定中原后，南越國(guó)雖向漢稱臣，但時(shí)有反復(fù)，總體上保持了事實(shí)獨(dú)立。直到漢武帝元鼎六年（公元前111年），漢廷才以南越國(guó)相呂嘉叛亂為由，出兵平滅南越國(guó)，將嶺南地區(qū)納入中央王朝的直接統(tǒng)治。漢帝國(guó)在嶺南地區(qū)恢復(fù)了秦式的中央集權(quán)垂直管理，設(shè)立了嶺南九郡：南海郡、合浦郡、蒼梧郡、郁林郡、珠崖郡、儋耳郡、交趾郡、九真郡、日南郡。

漢朝的這種“嶺南九郡”格局后來(lái)略有變化，漢昭帝時(shí)期廢除儋耳郡，漢元帝時(shí)期又廢除珠崖郡，嶺南地區(qū)遂成七郡格局。漢武帝元封五年（公元前106年），漢廷在全國(guó)設(shè)十三刺史部，作為監(jiān)察區(qū)，嶺南地區(qū)也設(shè)置了交趾刺史部，治所在蒼梧郡廣信縣（今梧州）。東漢建安八年（203年）改為交州，建安十五年移治所于番禺（今廣東廣州），再遷至龍編（今越南河內(nèi)）。刺史部之設(shè)雖原為監(jiān)察區(qū)，然而后來(lái)其權(quán)力遠(yuǎn)超過所監(jiān)察之郡，遂演變?yōu)橐患?jí)地方行政單位。交趾（交州）刺史部下轄蒼梧、南海、郁林、合浦、交趾、九真、日南7郡56縣，相當(dāng)今兩廣大部和越南的北部、中部。

從郡縣設(shè)置來(lái)看，秦漢時(shí)期嶺南地區(qū)的中心在西部，這是由于秦漢時(shí)期全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)中心在關(guān)中平原和伊洛平原，位于嶺南的西北方，嶺南西部與中原政治中樞更為靠近。此外，嶺南地區(qū)北靠五嶺，沿五嶺而下為丘陵地形，河流縱橫，交通上主要為水陸相結(jié)合。

秦統(tǒng)一嶺南時(shí)，由于陸上交通阻隔而開鑿的靈渠溝通了離水和湘水，故而經(jīng)由離水——靈渠——湘水，走最西部的越城嶺通道，是秦漢時(shí)期嶺南與外界溝通的最優(yōu)路線，位于這條交通要道上的地區(qū)在秦漢時(shí)期得到了更好的開發(fā)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展也形成了一定的基礎(chǔ)。

孫吳時(shí)期的嶺南

漢末三國(guó)，嶺南地區(qū)秩序也陷入混亂，士燮家族長(zhǎng)期割據(jù)交州，“兄弟并為列郡，雄長(zhǎng)一州，偏在萬(wàn)里，威尊無(wú)上”，成為不容小覷的一方梟雄。士燮在交州經(jīng)營(yíng)四十余年，東吳黃武五年（226年），“年九十卒”。士燮死后，交州地盤為東吳所奪，孫權(quán)“以交址縣遠(yuǎn)，乃分合浦以北為廣州，呂岱為刺史。交址以南為交州，戴良為刺史”。

孫吳對(duì)于嶺南地區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整，是“廣州”之名第一次出現(xiàn)在歷史上。此后，交州、廣州行政區(qū)劃幾經(jīng)分合。至于吳景帝孫休永安七年（264年），“復(fù)分交州置廣州”，再度恢復(fù)廣州建置。廣州領(lǐng)南海、蒼梧、郁林三郡。兩晉時(shí)代，對(duì)于嶺南地區(qū)的行政建置沒有什么更易。

南朝劉宋時(shí)期，宋明帝泰始七年(471年)在交、廣二州外新置越州，蕭齊沿襲宋制，廣州下轄二十三郡。蕭梁和南陳時(shí)期僑置州郡混雜，嶺南地區(qū)也出現(xiàn)了許多新置州郡。三國(guó)兩晉南北朝，大一統(tǒng)政治格局瓦解，分裂分治長(zhǎng)達(dá)三百多年，嶺南地區(qū)都由南方政權(quán)統(tǒng)治，嶺南地區(qū)的重心也向東偏移，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也得到一定程度的發(fā)展。

隋開皇十年（590年），隋朝滅南陳，帝國(guó)再次一統(tǒng)。隋朝對(duì)嶺南地區(qū)的行政設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)置廣、循二州總管府統(tǒng)轄?zhēng)X南諸州。直到隋煬帝大業(yè)初年，隋王朝在嶺南地區(qū)共設(shè)有19 個(gè)郡：南海、龍川、義安、高涼、信安、永熙、蒼梧、始安永平、郁林、合浦、珠崖、寧越、交趾、九真、日南、比景、海陰、林邑 。

大唐十道

隋亡唐興，李唐王朝延續(xù)隋朝舊制，在征服地區(qū)設(shè)置總管府。武德四年(621年)李靖討平蕭銑，安撫嶺南后，延續(xù)故隋政策，在嶺南設(shè)廣州總管府。武德七年（624年），總管府改為都督府。唐太宗貞觀年間，精簡(jiǎn)地方行政層級(jí)，經(jīng)過調(diào)整，嶺南地區(qū)的行政單位大大縮減，嶺南地區(qū)形成了廣州、桂州、龔州、交州、崖州五府體制，唐高宗時(shí)期，又演變?yōu)閺V州、桂州、邕州、容州、安南五府。

與“五府”格局形成相應(yīng)，在貞觀元年（627年）基于山川形便所形成的“天下十道”（關(guān)內(nèi)、河南、河?xùn)|、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南），嶺南道建置也正式出現(xiàn)。高宗時(shí)期定型的五府皆隸于廣州都督統(tǒng)攝，稱之為嶺南五府經(jīng)略使，由廣州刺史充任廣州都督與五府經(jīng)略使，“嶺南五府”或“嶺南五管”的格局正式形成，再加上位于海南島的崖州都督府，嶺南道共有六個(gè)都督府存在。在“嶺南五府”體制中，廣州都督府地位最為重要。

嶺南道分東西而治

唐玄宗開元二十一年（733年），朝廷于邊地及戰(zhàn)略要地設(shè)置節(jié)度使、經(jīng)略史，統(tǒng)攝軍政大權(quán)。在嶺南地區(qū)，在嶺南道基礎(chǔ)上設(shè)五府經(jīng)略使，““綏靖夷獠，統(tǒng)經(jīng)略、清海二軍，桂管，容管、安南、邕管四經(jīng)略使”，廣州刺史領(lǐng)五府經(jīng)略使，治廣州，統(tǒng)兵一萬(wàn)五千四百人。

天寶元年（742年），改廣州都督府為南?？?，廣州刺史改稱南海太守。安史之亂期間，全國(guó)廣置節(jié)度使，肅宗至德元載(756年)，朝廷改五府經(jīng)略使為嶺南節(jié)度使，治所在廣州，領(lǐng)二十二州。自此之后，嶺南節(jié)度使成為廣府最高軍事行政長(zhǎng)官，并轄制嶺南道其余諸府。

唐懿宗咸通三年（862年），朝廷對(duì)于嶺南道軍政格局進(jìn)行再次調(diào)整分割，頒布《分嶺南為東西道敕》：

嶺南分為五管，誠(chéng)已多年。居常之時(shí)，同資御捍，有事之際，要?jiǎng)e改張。絮州西接南蠻，深據(jù)黃洞，控兩江之獷俗，居數(shù)道之游民。比以委人太輕，軍威不振，境連內(nèi)陸，不并海南。宜分嶺南為東西道節(jié)度觀察處置等使，以廣州為嶺南東道，邕州為嶺南西道，別擇良吏，付以節(jié)旄。其所管八州，俗無(wú)耕桑，地極邊遠(yuǎn)，近罹盜擾，尤甚凋殘。將盛藩垣，宜添州縣，宜割桂州管內(nèi)龔州、象州，容州管內(nèi)藤州、巖州，并隸嶺南西道收管。

嶺南分東西道而治，是歷史上兩廣分為東西的開始。唐末嶺南地區(qū)秩序混亂，割據(jù)梟雄混戰(zhàn)，最終自封州刺史起家的劉氏家族崛起，經(jīng)劉謙、劉隱、劉龑父子三人兩代經(jīng)營(yíng)，最終建立了雄踞嶺南的南漢王國(guó)。后梁貞明三年（917年），劉龑在番禺（今廣州）稱帝，改廣州為興王府，國(guó)號(hào)“大越”。次年十一月，劉龑改國(guó)號(hào)漢，史稱南漢。北宋開寶四年（971年），南漢亡于北宋。

宋代地方行政制度分路、州、縣三級(jí)，太宗至道三年(997年)定天下為15路，在原先唐代的嶺南兩道基礎(chǔ)上，分別設(shè)置了廣南東路和廣南西路，廣東、廣西之名自此而有。