|
法國(guó),一直被我們認(rèn)為是現(xiàn)代共和制的故鄉(xiāng),雖然共和國(guó)并不是法國(guó)人的獨(dú)創(chuàng),共和制度并非法國(guó)的發(fā)明,但的正是法國(guó)將現(xiàn)代的民主和革命思想傳播開(kāi)來(lái)。1789年的法國(guó)大革命更是影響深遠(yuǎn),成為整個(gè)人類歷史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),它沉重打擊了中世紀(jì)以來(lái)歐洲君主制的統(tǒng)治根基,使共和思想在法國(guó)扎下了根基。 然而,正是法國(guó)這樣一個(gè)共和思想如此深厚的國(guó)家,在構(gòu)建共和制度歷史上反反復(fù)復(fù),經(jīng)歷了5個(gè)共和國(guó),多個(gè)政府時(shí)期,政治不穩(wěn)定成為歐洲之最。那么為什么法國(guó)會(huì)有五個(gè)共和國(guó),這之中又有著怎樣的歷史曲折,筆者將在下文中帶你一探究竟。 一、法國(guó)大革命與拿破侖崛起:法國(guó)共和制的確立革命往往源自于一場(chǎng)深刻的社會(huì)危機(jī),著名的法國(guó)大革命也是如此。1774年,年輕的路易十六繼承皇位,此時(shí)的法國(guó)早已不是太陽(yáng)王(路易十四)時(shí)代,長(zhǎng)期的對(duì)外擴(kuò)張與戰(zhàn)事使得、法國(guó)國(guó)庫(kù)空虛,經(jīng)濟(jì)崩潰,民生凋敝,法國(guó)王室的中央王權(quán)也日益受到貴族和地方的挑戰(zhàn)。 面對(duì)危如累卵的法國(guó)經(jīng)濟(jì),法王路易十六不但沒(méi)有及時(shí)調(diào)減免稅收緩和經(jīng)濟(jì),反而進(jìn)一步加贈(zèng)了稅負(fù),并將貴族和神職人員也納入到了征稅的范疇。法王的種種行為最終惹怒了人民,1789年法國(guó)大革命最終在三級(jí)議會(huì)中爆發(fā)。 三級(jí)議會(huì)是法國(guó)王國(guó)時(shí)期的傳統(tǒng)制度,議會(huì)由神職人員、貴族和平民三個(gè)階層組成,用以監(jiān)督和平衡法王的權(quán)力。隨著法王專制的逐漸加強(qiáng),三級(jí)議會(huì)曾一度停開(kāi),直至1789年恢復(fù)。 法國(guó)大革命首先在第三階層爆發(fā),普通民眾在網(wǎng)球場(chǎng)上確定國(guó)民議會(huì)的《網(wǎng)球場(chǎng)宣言》,攻占巴士底獄。轟轟烈烈的革命活動(dòng)曾一度導(dǎo)致社會(huì)混亂,但革命最終誕生了法國(guó)的第一個(gè)共和國(guó)。1792年,法蘭西第一共和國(guó)誕生,法國(guó)的君主制宣告終結(jié),法王被宣布成為“普通公民”路易·卡佩,并于次年被送上斷頭臺(tái)處決。 法蘭西第一共和國(guó)并沒(méi)有它名字那般美好,共和國(guó)建立沒(méi)有帶來(lái)所謂的民主和共和,反而帶來(lái)了一系列的社會(huì)動(dòng)蕩與政治清算。 共和國(guó)建立之初,權(quán)力轉(zhuǎn)移到了國(guó)民公會(huì)手,國(guó)民公會(huì)頒布了《1793年憲法》,宣言共和制度與自由思想,但這部憲法從未得到實(shí)行,國(guó)民公會(huì)很快成了雅各賓派實(shí)行專制統(tǒng)治的工具,以羅伯斯比爾為首的雅各賓俱樂(lè)部是革命的激進(jìn)派,它清算王室和支持王室的舊貴族,抵制基督教信仰,并將一切反對(duì)者定義為共和國(guó)的敵人并送上斷頭臺(tái)。 這種極端的恐怖統(tǒng)治必然難以為繼,1794年羅布斯比爾倒臺(tái),相對(duì)溫和的吉倫特派掌權(quán),建立了緩和且相對(duì)民主的統(tǒng)治,法國(guó)第一共和國(guó)進(jìn)入了督政府統(tǒng)治時(shí)期。 督政府的統(tǒng)治是脆弱的,它的維系僅僅是依靠拿破侖在軍事上取得的各種勝利,各種政治腐敗和金融問(wèn)題時(shí)刻威脅著政權(quán)的穩(wěn)定,而督政府最可靠的支持者——拿破侖的背叛則直接導(dǎo)致了督政府的垮臺(tái)。1799年,拿破侖在部分督政府官員的支持下發(fā)動(dòng)政變,史稱霧月政變,法蘭西第一共和國(guó)的權(quán)力轉(zhuǎn)移到了新的執(zhí)政府手中。 執(zhí)政府制定了為拿破侖量身制定了新憲法,宣布拿破侖為首席執(zhí)政官,集國(guó)家大權(quán)于一身。執(zhí)政府重新加強(qiáng)中央集權(quán)一定程度上恢復(fù)了社會(huì)穩(wěn)定,政府開(kāi)始重新有效運(yùn)作,法國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也開(kāi)始緩解。然而在戰(zhàn)場(chǎng)上攻城略地戰(zhàn)功卓越的拿破侖并不滿足于執(zhí)政者的稱謂,1804年,大權(quán)在握的拿破侖在法國(guó)重新恢復(fù)了君主制,建立了法蘭西第一帝國(guó),短命的法蘭西第一共和國(guó)就此終結(jié)。 二、從第二共和到第五共和:法國(guó)共和制的演進(jìn)與反復(fù)第一共和國(guó)和第二共和國(guó)之間間隔了44年,期間經(jīng)歷了第一帝國(guó)時(shí)期(1804-1814、1815)和法蘭西王國(guó)復(fù)辟時(shí)期(1814-1815、1815-1848),共和制在法國(guó)的艱辛和反復(fù)可見(jiàn)一斑,而1848年二月革命所建立的第二共和國(guó)同樣命運(yùn)坎坷,它存在的時(shí)間更為短暫,前后僅僅存在了不到4年時(shí)間。 第二共和國(guó)是在反對(duì)舊王朝統(tǒng)治的基礎(chǔ)上成立的。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后,反法聯(lián)盟鑒于遏制共和革命的擴(kuò)張,保證法國(guó)秩序的穩(wěn)定,強(qiáng)調(diào)“正統(tǒng)主義”原則,恢復(fù)了法國(guó)的舊王朝。但是舊王朝的建立在戰(zhàn)敗的基礎(chǔ)之上,被外國(guó)人扶植恢復(fù),并且在統(tǒng)治政策等方面也不得民心。 19世紀(jì)40年代,整個(gè)歐洲革命浪潮的推動(dòng)下,法國(guó)爆發(fā)了二月革命,人們推翻了法國(guó)復(fù)辟的舊王朝,建立了第二共和國(guó)。人民對(duì)拿破侖的懷念促使拿破侖的侄子拿破侖三世被民眾選為總統(tǒng)。共和國(guó)成立之初,政府運(yùn)作架構(gòu)被嚴(yán)格按照權(quán)力制衡來(lái)設(shè)計(jì),男性的普選權(quán)得到了確認(rèn),而奴隸制也被正式廢除。 此外,為了應(yīng)對(duì)逐漸崛起的社會(huì)主義聲浪,新政府還試圖在社會(huì)主義者和資產(chǎn)階級(jí)間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào),但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,兩者的關(guān)系不但沒(méi)有協(xié)調(diào),反而日趨尖銳,社會(huì)又重新陷入動(dòng)蕩之中,人們逐漸寄希望于強(qiáng)勢(shì)的統(tǒng)治者之上,拿破侖三世也借此不斷集中權(quán)力,最終,1852年,拿破侖三世也追求其叔叔的步伐加冕稱帝,重新建立君主制,這也使得法國(guó)進(jìn)入了法蘭西第二帝國(guó)時(shí)期。 拿破侖三世,法蘭西第二共和國(guó)唯一的總統(tǒng),法蘭西第二帝國(guó)唯一的皇帝,同時(shí)也是法國(guó)第一位民選總統(tǒng)和最后一位君主。 拿破侖三世建立的第二帝國(guó)最終于普法戰(zhàn)爭(zhēng)中下臺(tái),事實(shí)證明,拿破侖三世并沒(méi)有他叔叔的雄才偉略,卻和他叔叔有著同樣短暫的帝王氣運(yùn)。1871年,在第二帝國(guó)的廢墟上,第三共和國(guó)建立了起來(lái),這是法國(guó)第一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的共和國(guó)政權(quán),從1871年至1940年共存在了長(zhǎng)達(dá)70年,法國(guó)穩(wěn)定的共和制度也是在此期間奠定的。 在第三共和建政之初,共和制度并不穩(wěn)固,圍繞是否恢復(fù)君主制,共和派和?;逝蛇M(jìn)行了激烈的斗爭(zhēng),強(qiáng)烈支持恢復(fù)君主制的麥克馬洪公爵曾一度當(dāng)選總統(tǒng),但共和派挾民意掌握了國(guó)會(huì)的多數(shù),并逐漸在政治中占據(jù)上風(fēng),1879年,麥克馬洪辭職,共和派取得了最終勝利,共和制成為了毋庸置疑的政治主流。 但法蘭西第三共和國(guó)在制度建設(shè)上并不健全,總統(tǒng)的權(quán)力的弱勢(shì)以及國(guó)會(huì)中紛亂的派系爭(zhēng)斗使得法國(guó)沒(méi)有形成相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的政黨,這導(dǎo)致法國(guó)長(zhǎng)期缺乏具有領(lǐng)導(dǎo)力的政府,內(nèi)閣頻繁更迭。直至1940年,德國(guó)對(duì)法國(guó)發(fā)動(dòng)閃電戰(zhàn),法國(guó)在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)投降,第三共和國(guó)宣告終結(jié),流亡英國(guó)的戴高樂(lè)建立自由法國(guó)流亡政府,而德國(guó)則在法國(guó)建立維希法國(guó)的傀儡政權(quán)。 在二戰(zhàn)期間戴高樂(lè)組建的自由法國(guó)最初只是一個(gè)不被廣泛承認(rèn)的流亡政府,各國(guó)普遍承認(rèn)維希法國(guó)政權(quán),但隨著反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的逐漸深入,自由法國(guó)逐漸為世界上主要的反法西斯國(guó)家承認(rèn),1944年,盟軍從德軍手中解放巴黎,自由法國(guó)改組為法蘭西臨時(shí)政府接管法國(guó)。 1946年,戴高樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府辭職,圍繞戰(zhàn)后國(guó)家建設(shè),法國(guó)重新召開(kāi)立憲會(huì)議并通過(guò)《1946年憲法》,法蘭西第四共和國(guó)誕生。 與法蘭西第四共和國(guó)類似,法蘭西第四共和國(guó)建立了一套以議會(huì)為中心的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制,然而政治多元是法國(guó)的傳統(tǒng),這在議會(huì)中就表現(xiàn)為議會(huì)缺乏明確多數(shù),這對(duì)傾向議會(huì)制的法蘭西第四共和國(guó)是致命的,這使得第四共和國(guó)和第三共和國(guó)如出一轍,內(nèi)閣頻繁更迭,政事難以順暢,政府極度不穩(wěn)定。 這種不穩(wěn)定使得新政府的執(zhí)政和危機(jī)處理能力十分有限,1958年,由阿爾及爾引發(fā)的騷亂最終使得第四共和國(guó)倒臺(tái),法國(guó)在戴高樂(lè)的帶領(lǐng)下建立了第五共和國(guó)。 第五共和國(guó)也就是現(xiàn)在的法國(guó)政權(quán),它基于戴高樂(lè)主導(dǎo)的《第五共和國(guó)憲法》建立并運(yùn)作,第五共和國(guó)削弱了議會(huì)的權(quán)力,增強(qiáng)了總統(tǒng)的權(quán)力,確立了獨(dú)特卻適合法國(guó)的半總統(tǒng)制制度(或者說(shuō)是雙首長(zhǎng)制)。由選民選出的總統(tǒng)和議會(huì)產(chǎn)生的總理分享權(quán)力,總統(tǒng)主理外交、總理主理內(nèi)政。這保證了之后法國(guó)的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和政局的穩(wěn)定。 三、“共和試驗(yàn)場(chǎng)”:為什么法國(guó)有五個(gè)共和國(guó)?通過(guò)對(duì)法國(guó)近代共和史的回顧,我們不難發(fā)現(xiàn),法國(guó)的共和制度經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)、反復(fù)而艱辛的演進(jìn)過(guò)程,這之中法國(guó)經(jīng)歷了革命、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng),付出了沉重的社會(huì)代價(jià),最終建立了相對(duì)穩(wěn)定的政權(quán)。但為什么法國(guó)會(huì)像是“共和試驗(yàn)場(chǎng)”一般前前后后出現(xiàn)5個(gè)共和國(guó)政權(quán)呢? 首先,這“歸功”于法國(guó)共和制的早熟,甚至說(shuō)是早產(chǎn)。法國(guó)是近代歐洲最早建立共和制度的大國(guó),共和國(guó)的建立一定程度上源于法國(guó)濃厚的共和主義氛圍,但當(dāng)時(shí)的法國(guó)卻沒(méi)有培育共和制度的土壤,這在第一共和國(guó)時(shí)期尤為明顯,很多法國(guó)人對(duì)共和制度“知其然不知其所以然”,使得共和國(guó)不斷成為各種獨(dú)裁者包裝自己野心圖謀的外衣,共和制度往往最終重新演變?yōu)楠?dú)裁統(tǒng)治。 此外,由于早產(chǎn),使得法國(guó)在確立自己共和制時(shí),并沒(méi)有多少可以參考的對(duì)象,法國(guó)只能更多自己去實(shí)踐和探索,而探索必然會(huì)導(dǎo)致失敗的出現(xiàn)。 其次,也是由于第一個(gè)原因,使得相對(duì)“異端”的共和政權(quán)為各歐洲君主國(guó)和傳統(tǒng)階級(jí)所敵視。共和制宣揚(yáng)主權(quán)在民,人民主權(quán)的思想,這同傳統(tǒng)的歐洲封建社會(huì)的主權(quán)在君,君權(quán)神授思想所抵觸,更嚴(yán)重危及各歐洲君主的統(tǒng)治根基,而作為應(yīng)對(duì),這些國(guó)家的君主對(duì)法國(guó)的共和制采取圍剿和敵視的策略,使得新生的共和政權(quán)岌岌可危。 除此之外,法國(guó)內(nèi)部的貴族、教會(huì)階層也普遍敵視共和政權(quán),他們往往伺機(jī)而動(dòng),隨時(shí)準(zhǔn)備在共和國(guó)政權(quán)脆弱的時(shí)候進(jìn)行反撲,?;蕜?shì)力的強(qiáng)大也是重要原因之一。 最后,法國(guó)有著多元主義的政治文化傳統(tǒng),這也一定程度上造成了法國(guó)的政治制度不斷更迭,法國(guó)人崇尚共和自由的浪漫主義精神最終導(dǎo)致法國(guó)人在政治上更傾向于多元主義。包括激進(jìn)共和派、社會(huì)主義派、保守派、自由派等各種思想主張都在法國(guó)有一點(diǎn)的支持基礎(chǔ),這使得法國(guó)政黨政治相對(duì)多變。 各種政治觀點(diǎn)和政黨你方唱罷我登場(chǎng),不斷利用議會(huì)進(jìn)行角力,使得法國(guó)的政府經(jīng)常產(chǎn)生困難,不夠穩(wěn)定,這也一定程度上造成了法國(guó)前幾個(gè)共和國(guó)最終垮臺(tái)。 |
|
|
來(lái)自: AliDey > 《法語(yǔ)法國(guó)》