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聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,全稱(chēng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,家庭中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的由生產(chǎn)任務(wù)承擔(dān)者對(duì)其生產(chǎn)成果負(fù)責(zé)并按產(chǎn)量或產(chǎn)值計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬的一種生產(chǎn)責(zé)任制。始于20世紀(jì)50年代的高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社時(shí)期,文化大革命中遭批判禁止,中共十一屆三中全會(huì)后得到恢復(fù)并獲得發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,摒棄了以前農(nóng)民公社的落后方式,大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。 基本信息
簡(jiǎn)介家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是1980年代初期在中國(guó)大陸在農(nóng)村推行的一項(xiàng)重要的改革,是農(nóng)村土地制度的重要轉(zhuǎn)折,也是現(xiàn)行中國(guó)大陸農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。最初在安徽鳳陽(yáng)的小崗村試點(diǎn)?!笆粚萌腥珪?huì)”以來(lái),大陸推行“改革”,而改革最早始于農(nóng)村改革,農(nóng)村改革的標(biāo)志為“包產(chǎn)到戶(分田到戶)”即后來(lái)被稱(chēng)為“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”(俗稱(chēng)“大包干”)。 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。其基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的同時(shí)、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶,承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限,獨(dú)立作出經(jīng)營(yíng)決策,并在完成國(guó)家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營(yíng)成果、一般做法是將土地等按人口或勞動(dòng)力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。承包戶和集體經(jīng)濟(jì)組織簽定承包合同。 由來(lái)土地是人類(lèi)賴(lài)以生存最基本的資源,人類(lèi)將長(zhǎng)期繼續(xù)在土地上生存和發(fā)展。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第曾經(jīng)說(shuō)過(guò):勞動(dòng)是財(cái)富之父,土地是財(cái)富之母。土地有保障功能、發(fā)展功能,尤其對(duì)于我國(guó)廣大的農(nóng)民來(lái)說(shuō),土地是他們的命根子。 文化大革命結(jié)束后,中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩,生產(chǎn)力始終沒(méi)有得到恢復(fù)。由于文革時(shí)期的土地制度嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民簽下“生死狀”,將村內(nèi)土地分開(kāi)承包。開(kāi)創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。當(dāng)年,小崗村糧食大豐收。 該“生死狀”現(xiàn)藏于中國(guó)國(guó)家博物館。作為中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要開(kāi)始。(1)包干到戶。各承包戶向國(guó)家交納農(nóng)業(yè)稅,交售合同定購(gòu)產(chǎn)品以及向集體上交公積金、公益金等公共提留。其余產(chǎn)品全部歸農(nóng)民自己所有。(2)包產(chǎn)到戶。實(shí)行定產(chǎn)量、定投資、定工分,超產(chǎn)歸自己,減產(chǎn)賠償。絕大部分地區(qū)采用的是包干到戶的形式。 歷史1978年11月24日晚上,安徽省鳳陽(yáng)縣鳳梨公社小崗村西頭嚴(yán)立華家低矮殘破的茅屋里擠滿了18位農(nóng)民。關(guān)系全村命運(yùn)的一次秘密會(huì)議此刻正在這里召開(kāi)。這次會(huì)議的直接成果是誕生了一份不到百字的包干保證書(shū)。其中最主要的內(nèi)容有三條:一是分田到戶;二是不再伸手向國(guó)家要錢(qián)要糧;三是如果干部坐牢,社員保證把他們的小孩養(yǎng)活到18歲。在會(huì)上,隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)俊昌特別強(qiáng)調(diào),“我們分田到戶,瞞上不瞞下,不準(zhǔn)向任何人透露?!?978年,這個(gè)舉動(dòng)是冒天下之大不韙,也是一個(gè)勇敢的甚至是偉大的壯舉。 1979年10月,小崗村打谷場(chǎng)上一片金黃,經(jīng)計(jì)量,當(dāng)年糧食總產(chǎn)量66噸,相當(dāng)于全隊(duì)1966年到1970年5年糧食產(chǎn)量的總和。 從1958年人民公社化以來(lái),在關(guān)于農(nóng)村的文字中,“包產(chǎn)到戶”是個(gè)出現(xiàn)頻率很高的詞匯,也是常被質(zhì)疑和批判的。即使在小崗村獲得豐收的1979年,批評(píng)“包產(chǎn)到戶”的聲音也是不絕于耳。 1980年5月31日,鄧小平在一次重要談話中公開(kāi)肯定了小崗村“大包干”的做法。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院主管農(nóng)業(yè)的副總理萬(wàn)里和改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平對(duì)這一舉動(dòng)表示的支持傳達(dá)了一個(gè)明確的信息:農(nóng)村改革勢(shì)在必行。 1982年1月1日,中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件正式出臺(tái),明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。此后,中國(guó)政府不斷穩(wěn)固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),使廣大農(nóng)村地區(qū)迅速摘掉貧困落后的帽子,逐步走上富裕的道路,中國(guó)因此創(chuàng)造了令世人矚目的用世界上7%的土地養(yǎng)活世界上22%人口的奇跡。 |
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來(lái)自: 既翕居老人 > 《改革開(kāi)放》