關(guān)于下級單位向上級單位行文，適用于請示文種

請示事項一般為下級單位（具有直接隸屬關(guān)系，下同）職權(quán)范圍之外的重大事項，需要提請上級單位審批、批準(zhǔn)的方面，比如超出本單位層級管控權(quán)限的項目投資、經(jīng)費撥付、干部任免、物資設(shè)備采購等。

涉及到這些事項的審批，雖然具體承辦由相應(yīng)的上級單位職能部門負(fù)責(zé)（包括對下級單位請示文件提出相關(guān)處理建議、上下左右溝通協(xié)調(diào)請示事項涉及的有關(guān)問題、起草對下級單位的批復(fù)文件等），但作出決策的機關(guān)都是上級單位（往往都是通過會議形式集體決策），相關(guān)職能部門只是代表上級單位在行使相關(guān)職能，是站在上級單位的立場和角度行文提出審批意見、答復(fù)有關(guān)事項，最終反映出來的是上級單位的態(tài)度、意志和主張。

所以，涉及重大事項的請示行文，其受文對象（主送機關(guān)）一般都是具有審批權(quán)、答復(fù)權(quán)的直接上級單位，而不主送上級單位的職能部門。

比如xⅹ集團(tuán)A工程有限公司中標(biāo)某個大型建筑施工項目，需要前期墊資x億元（非本單位權(quán)責(zé)范圍內(nèi)可處理），因此向上級（xⅹ集團(tuán)有限公司）申請撥付資金款項，其請示的主送機關(guān)是“xⅹ集團(tuán)有限公司”，而非“集團(tuán)公司財務(wù)部”。標(biāo)題可擬為：《xⅹ集團(tuán)A工程有限公司關(guān)于撥付xⅹ項目前期墊付款x億元的請示》。

關(guān)于下級單位與上級單位職能部門之間行文，適用于函文種

在企業(yè)日常行文實踐中，職能部門一般是沒有對外正式行文權(quán)力的，因而也都不會有專門印制的部門紅頭文件（除“辦公室”外）。涉及到一些日常事務(wù)性或一般業(yè)務(wù)性咨詢答復(fù)問題，如果確需通過書面溝通，往往是通過白頭文件，用函行文。

每個企業(yè)內(nèi)部管理制度流程體系不同，有的單位對于下屬單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出交流、發(fā)布制度、中層干部任免等，要求履行事前或事后報備程序，將有關(guān)情況報備至上級單位相關(guān)職能部門，這種情況就可以用函行文。

比如，xⅹ集團(tuán)A工程有限公司2019年第一季度舉辦了新聞宣傳培訓(xùn)班等，按照上級單位每季度定期報備的要求，就可以向“xⅹ集團(tuán)有限公司人力資源部”主送《xⅹ集團(tuán)A工程有限公司關(guān)于2019年第一季度培訓(xùn)工作開展情況的函》。

同樣是培訓(xùn)相關(guān)事宜，有些涉及重要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)、大規(guī)模以及費用較高的培訓(xùn)，往往需要報經(jīng)上級單位批準(zhǔn)同意后方可實施，這種情況就需要通過向上級機關(guān)(xⅹ集團(tuán)有限公司)上報請示，而非報送給集團(tuán)公司人力資源部。比如向xⅹ集團(tuán)有限公司主送《xⅹ集團(tuán)A工程有限公司關(guān)于舉辦中高管及后備干部高級研修班的請示》。

同理，涉及法律事務(wù)方面的事宜，是報送給“集團(tuán)公司”還是“集團(tuán)公司法律事務(wù)部”，也要依所報事項重要程度、審批處理權(quán)限等具體情況來確定用請示或函行文。

具有獨立法人資格主體單位之間可以用函商洽事宜、溝通工作

這種兄弟單位、平行部門之間的橫向業(yè)務(wù)往來就非常之多了。比如:

xⅹ集團(tuán)A公司與B公司之間就租賃辦公場地事宜可行商洽函一一《xⅹ集團(tuán)A公司關(guān)于商請租賃辦公場地的函》(主送機關(guān)為“xⅹ集團(tuán)B公司”)。

xⅹ集團(tuán)B公司就C公司提出的聯(lián)合舉辦新聞宣傳培訓(xùn)班商請事項可以用答復(fù)洽函一一《xⅹ集團(tuán)B公司關(guān)于同意聯(lián)合舉辦新聞宣傳培訓(xùn)班的復(fù)函》(主送機關(guān)為“xⅹ集團(tuán)C公司”)。

部門之間同樣可就某些必要的事宜用函彼此行文咨詢、商洽或請求支持工作等。比如：

財務(wù)部與辦公室之間可以就固定資產(chǎn)清理有關(guān)事宜用函往來溝通——《關(guān)于請予支持做好辦公大樓固定資產(chǎn)清理工作的函》(主送機關(guān)為“辦公室”)。