為了適應職業(yè)教育改革發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）共修訂調整41條，新增15條。與原法相比，《征求意見稿》所涉內容更為全面、多元和立體，更完整地勾勒出新時期職業(yè)教育的發(fā)展藍圖。

此次修訂的意見稿亮點眾多，不僅在開篇即明確了職業(yè)教育的內涵，強調了作為不同教育類型的職業(yè)教育具有與普通教育同等重要的地位，規(guī)定了職業(yè)教育“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”的實施原則，而且從舉辦機制、管理體制、體系框架、制度支撐、教師教育體系、質量評價機制、辦學自主權、經費投入機制等方面指明了職業(yè)教育的發(fā)展方向，既有頂層設計和具體實施，也有質量評價保障和獎懲措施，可以說，此次《征求意見稿》很全面地體現(xiàn)和關照了近年來職業(yè)教育改革發(fā)展領域中的熱點、重點和難點問題，例如師資隊伍建設中的教師編制和專業(yè)教師緊缺問題、產學合作中的學校一頭熱問題、職業(yè)學校的辦學自主權和開展社會培訓等問題，此次職教法的修訂是使職教人頗感振奮的重大舉措。

作為法律修訂草案，《征求意見稿》明晰了責任主體，明確了權利義務，強化了法律責任。在權利義務方面，明確“公民有依法接受職業(yè)教育的權利，公民從事特定職業(yè)有接受相應職業(yè)教育的義務”（第五條）；明確“政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當參與、支持和開展職業(yè)教育，依法履行實施職業(yè)教育的義務（第六條）”；明確在職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構實習的學生“在實習期間享有休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、接受職業(yè)技能指導等權利”（第四十四條）。在權力職責方面，規(guī)定了地方政府的管理職責，明確了企業(yè)實施職業(yè)教育的職責和職業(yè)學校的職責。

從性質上來講，法律作為一種社會規(guī)范不僅具有國家意志性和強制性，還有其規(guī)范性和概括性?！墩髑笠庖姼濉穯为氃黾恿朔韶熑我徽拢鞔_規(guī)定了權利、義務和職責，體現(xiàn)了立法的強制性和規(guī)范性?！墩髑笠庖姼濉返膬热蓐P涉職業(yè)教育的方方面面，但是其概括性仍有改進的空間，作為一部法律修訂草案而非政策文本，應該體現(xiàn)出更為鮮明的法律特征。

撰稿：韓倩