本文源自新浪財經(jīng)

“第十七屆中國改革論壇”12月7日在北京舉辦。中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長樊綱在論壇演講中呼吁發(fā)揮民營企業(yè)的優(yōu)勢，促進其在科技創(chuàng)新等方面為中國經(jīng)濟做出更大貢獻。在其看來，民營經(jīng)濟在創(chuàng)新上有獨特的作用——承擔風險。

“大家不要老想著民營經(jīng)濟去賺錢，不要老想著科技創(chuàng)新能夠賺錢?？萍紕?chuàng)新是件風險非常大的事情。風投大家都知道，投十個能有一個成功就不錯了?！?/p>

談及民營企業(yè)國有企業(yè)在創(chuàng)新方面的對比，樊綱表示，國企是用國家的錢，因此會受到嚴格的監(jiān)管，無法承擔很大的風險?！昂芏嗲闆r下，評審專家們要簽字，說我認為這個事有風險，誰都不敢負責這個風險，因為要終身負責的。因此要承擔風險這件事上，不適合國企做?！?/p>

反觀民營企業(yè)，樊綱認為，用自己的錢去投資，就可以嘗試千奇百怪的“胡思亂想”，而創(chuàng)新就是“胡思亂想”，就是“試錯”，“國家的錢不能隨便那么做的，民企可以?！彼麖娬{(diào)，“我們不缺國企，我們是從國企的一統(tǒng)天下走過來的，我們搞市場化改革，就應該著重多搞點民企，在新的階段上發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新的作用?！?/p>

但樊綱也道出了自己的擔憂。由于國企的管理逐漸從管企業(yè)變?yōu)楣苜Y本，國資去收購民企股權的事情常有發(fā)生，特別是從去年紓困以來，國企接盤了一些民企股權，但隨即也產(chǎn)生了一些矛盾現(xiàn)象。

樊綱舉例稱，一個南方知名地產(chǎn)公司，由于被“野蠻人”入侵，最后國企接了盤，成了第一大股東，解決了當時的困難?！艾F(xiàn)在是靠著當?shù)卣囊患埼募?，宣布這個國企只持股不干涉管理、不按國企的方法來管理，現(xiàn)在這個企業(yè)還在正常運轉?！?/p>

但是，另外一個金融機構似乎沒有那么好的運氣。樊綱介紹稱，同樣是遭遇“野蠻人”，同樣是國資收購了股權，成為最大的股東，“但這個金融機構，現(xiàn)在據(jù)我所知，要按國企來管理了，因為可以并表了。只要上面的母公司是國企，并表之后就按照國企對待?！?/p>

“國企對待意味著什么呢？高管的工資就受限了，高管請人、聘人就是另一種規(guī)則了，重大決策的審議就不是在這個機構層面上可以做的了，必須要到集團公司做了，就是把原來按民企運作的一種機構，現(xiàn)在要變成按國企運作了?！狈V強調(diào)，“這是需要認真對待的問題，我們要不要把這些本來有活力的民企變成國企？我們怎么經(jīng)過一些制度安排，來避免這種情況發(fā)生？”

樊綱指出，政府應當有方向和原則，在國企收購民企股權的問題上，不應是把民企再變成國企，而是要利用好國資來發(fā)展國民經(jīng)濟，同時發(fā)展民營經(jīng)濟，發(fā)展科技創(chuàng)新。

樊綱強調(diào)，應在制度上做出創(chuàng)新，而不是靠著前述的一紙文件來解決問題。阿里巴巴在香港上市采用的“同股不同權”制度，樊綱認為有借鑒意義。

他還表示，即使政府紓困，也不應把民營企業(yè)收購成為國有企業(yè)下屬的一部分?！叭绻麌笥绣X、政府有錢，我們共同建立一些股權投資基金，或者兼并重組基金，然后我用基金去收購一些股權，幫助企業(yè)進行整理，整理紓困之后，我們再把它賣出去，用市場的辦法來解決問題。”

“這里面需要制度改進，這包括資本市場的規(guī)則，現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)則，國企的規(guī)則，民企的規(guī)則，在股權問題上的規(guī)則?！狈V強調(diào)，應通過一些制度改進，更好地發(fā)揮國有資本的作用。

“我們市場化的方向還是多種所有制并存，民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新問題上，使他們能夠為中國經(jīng)濟做出更大貢獻。國有資本應支持他們、幫助他們，同時不改變他們的基本體制格局。”樊綱強調(diào)。

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