11月27日，由中關村大數據產業(yè)聯盟主辦、數據觀（北京）傳媒科技有限公司等協辦的線上網絡分享會——“區(qū)塊鏈100分”在當晚準時召開。本期分享會的主題為《中國政務區(qū)塊鏈中的場景與意義》。

活動中，數資科技CEO、區(qū)塊鏈行業(yè)早期從業(yè)者宋超圍繞區(qū)塊鏈的場景需求、傳統(tǒng)電子政務存在的痛點、區(qū)塊鏈在政務領域如何解決問題等方面向大家分享。

以下為分享全文（略有刪減）：

10月24日之后，區(qū)塊鏈領域開始成為熱點，我們明顯感覺到了政府和企業(yè)對區(qū)塊鏈的熱情。但是也很擔心，行業(yè)會進入一個泡沫期，我們預估會持續(xù)3-6個月的時間，這段時間會有大量的區(qū)塊鏈場景上線，但6個月后，大量項目可能不及預期或者沒有產生價值，屆時將會是對區(qū)塊鏈真正價值場景的考驗。

2017年可以說是區(qū)塊鏈的“溯源年”，跟隨當年沃爾瑪的案例，幾乎所有區(qū)塊鏈領域的公司都在開發(fā)和落地溯源項目，大米、紅酒、家禽，五花八門。

所以區(qū)塊鏈行業(yè)很有意思，是先產生了技術，然后再去找應用場景，這是之前沒有過的事情。

大家都知道，區(qū)塊鏈技術并不是一種新的技術，而是結合密碼學、點對點傳輸、分布式存儲等多種技術而形成的一種新的應用范式。

同樣，技術只是技術，技術終究要服務和應用于場景，才能發(fā)揮其真實價值，實現其真正意義。

區(qū)塊鏈的場景需求

我們經過三年的落地和嘗試，有成功也有證偽，總結出三個真正區(qū)塊鏈的場景需求，分別是自證清白、多方互信、資產上鏈。

在真實的業(yè)務場景中，往往是這三者其中之一或結合的復合型需求，但反之，如果沒有這三方面的需求，我們一般可以判定，這個場景是個偽場景，或者說不需要區(qū)塊鏈去解決。

自證清白，簡單來說，就是我其實做的很公正公平，但是外界并不相信我，我需要證明自身的可信和可靠。例如彩票行業(yè)，就是一個標準的信任行業(yè)，也是一個信任缺失的行業(yè)。另一方面，如果需要增加或增強信任，也是同樣的邏輯。這時候區(qū)塊鏈在其中就起到了自證清白的作用。

多方互信，指的是不同利益的各方或力量較均衡，無法建立信任的各方，以區(qū)塊鏈的方式進行數據或資產的連接，通過底層技術達到可信的多方關系，這里的區(qū)塊鏈產生了信任鏈接的作用。

資產上鏈，當實物或非實物資產需要進行確權和交易的時候，區(qū)塊鏈提供了一種低成本滿足性能的價值網絡，讓資產的確權和流通變得更加可信和便利，同時責任更加明確。這里要著重強調一下IOT的存在意義，區(qū)塊鏈和IOT結合是非常有意義的，它賦予了IOT設備以身份，讓IOT設備之間能夠進行點對點的加密數據傳遞，在信息安全領域這是一個非常棒的方案。

傳統(tǒng)電子政務存在的痛點

回到政務區(qū)塊鏈領域，我們認為區(qū)塊鏈的大潮可能先由金融行業(yè)開始接受，但最先落地和產生價值的反而會是政務和民生領域。這和中國的國情有關，也和接入的難度有關。

目前中國的電子政務在經歷部門型建設——整合建設——平臺型建設——智慧型建設這四個階段，目前處在整合建設到平臺型建設的階段。

傳統(tǒng)電子政務存在以下痛點：

1. 信息資源的共享和開放程度較差。地方政府和各部門之間的數據庫是相互獨立的，缺乏整合接口，信息整合難度大，跨部門協作困難，距離“讓群眾只跑一次”仍有很大距離。

2. 多方參與的效率低。政務活動中存在著大量需要中介機構、監(jiān)管結構等多部門人工介入的冗長過程，整體效率低。

3. 網絡安全隱患。無法防止內部或者外部對已有數據進行篡改。

4. 數據隱私性缺乏制度保障。中國電子政務在快速發(fā)展過程中，流程性的安全措施存在，但信息隱私方面的管理一度缺失，電子政務很多領域涉及到國家和公民的隱私，尤其是數據量變大后，隱私問題一旦出現，后果嚴重。

那么，區(qū)塊鏈在政務領域如何解決問題？

區(qū)塊鏈的特點包括：不可篡改性、可溯源性、簽名加密體系、身份認證體系、合約自動執(zhí)行功能等，以上特點使得區(qū)塊鏈可以在政務領域的多個環(huán)節(jié)中起到它不可替代的作用。

例如，通過構建政務生態(tài)的多方參與、智能合約和接口的多級權限管理，進行政務流程處理和數據的打通校驗；通過構建數據行為可信平臺，處理敏感信息和解決數據隱私難題；通過區(qū)塊鏈的完整性節(jié)點，保障數據安全和可溯源性；通過鏈上多方校驗，提升行政效率，提高政府公信力等。

區(qū)塊鏈在政務行業(yè)中的應用

我們梳理了幾個大類的政務行業(yè)應用，包括審計結算、多方數據校驗、監(jiān)管科技、電子票據證照、存證溯源、資產管理、獨立產業(yè)應用。

這里面每個大類下面都有實際的應用案例，對應著多方參與下的信任網絡的搭建和數據隱私的管理等。

審計結算，對應著多級政府和多級央企中財務數據的來源合規(guī)和真實性問題，并需要做到有據可查，有鏈可依。

多方數據校驗，打通多部門的數據校驗通道，采用零知識證明等技術，在不觸碰數據隱私的前提下，進行數據的完整性和合法性校驗，例如海淀區(qū)房產登記系統(tǒng)。

監(jiān)管科技，如我們聯合其開發(fā)的函證區(qū)塊鏈平臺，點對點的通訊既保障了數據的隱私(平臺都不可見)，也保障了多方參與下的信任。

電子票據和證照，可以參考騰訊的區(qū)塊鏈發(fā)票，包括我們和久其在推進的民政部婚姻證照系統(tǒng)。

存證溯源是政府最容易理解的應用領域，在大量的司法和政務公開場景有應用案例。

資產管理，將資金的使用進行穿透式的管理和監(jiān)察，保障資金不被挪用，如扶貧資金專項管理等。

獨立產業(yè)應用，如中國福利彩票結合區(qū)塊鏈，搭建從購彩、記錄、開獎、資金分配、公益金使用的全流程透明業(yè)務。