湖南省人大常委會召開紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年新聞發(fā)布會

　　省本級現(xiàn)行有效地方性法規(guī)達(dá)198件

　　長沙晚報11月25日訊（全媒體記者 彭瑋蔚）1979年12月，湖南省第五屆人民代表大會第二次會議根據(jù)黨中央的決策作出決定設(shè)立湖南省人大常委會。今日下午，省人大常委會召開紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年新聞發(fā)布會。據(jù)悉，40年來，湖南地方立法緊緊圍繞黨和國家的中心工作，截至今年10月，省本級現(xiàn)行有效地方性法規(guī)達(dá)到198件，設(shè)區(qū)的市、自治州現(xiàn)行有效地方性法規(guī)93件，自治條例、單行條例42件。

　　立法：現(xiàn)行有效地方性法規(guī)省本級198件、市州本級93件

　　今年5月1日，《長沙市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱《條例》）正式開始實施。日前，在雨花區(qū)華都小區(qū)前坪，省人大常委會研究室黨支部和雨花區(qū)東塘街道省人大社區(qū)黨總支聯(lián)合開展《條例》宣講活動，全國最美家庭獲得者田勝華宣讀了《文明養(yǎng)犬倡議書》，并帶頭在依法文明養(yǎng)犬承諾墻上簽名。

　　“有了《條例》撐腰，可以對不文明養(yǎng)犬的行為予以規(guī)范?！笔忻裢跖空f，《條例》給養(yǎng)犬的市民家庭圈出了“行為規(guī)范”，在《條例》禁止的10類影響公共安全和秩序、損害公共利益和他人權(quán)益的其他不文明行為中，“在本市規(guī)定的養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū)，攜帶犬只出戶不用犬繩牽領(lǐng)，不為犬只佩戴嘴套，不即時清理犬只糞便”，這些不文明養(yǎng)犬行為被一一列入。

　　“40年來，湖南地方立法取得了顯著成效?！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會副主任委員、常委會法制工作委員會主任吳秋菊介紹，特別是近4年來，湖南設(shè)區(qū)的市、自治州人大及其常委會認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職權(quán)，嚴(yán)格遵循立法權(quán)限范圍，結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地開展立法工作。截至今年10月，省本級現(xiàn)行有效地方性法規(guī)達(dá)到198件，設(shè)區(qū)的市、自治州現(xiàn)行有效地方性法規(guī)93件，自治條例、單行條例42件。

　　監(jiān)督：組織開展執(zhí)法檢查200余次

　　飲用水水源地取水口附近有人垂釣，這種違法行為如何制止？《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》如何規(guī)劃實施？今年5月29日，省十三屆人大常委會第十一次會議就湖南貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》《湖南省湘江保護(hù)條例》《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》情況開展專題詢問。

　　污染防治攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會過程中必須打好打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，也是社會普遍關(guān)注的熱點難點問題。省人大常委會充分發(fā)揮監(jiān)督職能，始終緊盯大氣污染和水污染防治工作開展監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力。

　　“據(jù)不完全統(tǒng)計，省人大常委會設(shè)立以來先后共聽取和審議工作報告400余項，組織開展執(zhí)法檢查200余次、專題詢問14次、專題調(diào)研300多項，對1400多件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，有力地推動和保障了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯泵貢L龍朝陽介紹。

　　代表：代表建議所提問題解決率提升至86.4%

　　今年6月至10月，省人大常委會組織開展了“參加代表小組活動、密切聯(lián)系人民群眾”主題活動。28位在職省級領(lǐng)導(dǎo)干部代表全部參加，取得了較好成效。據(jù)悉，28位省級領(lǐng)導(dǎo)干部所在代表小組共有292名省人大代表，其中282名代表參加了活動，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。

　　截至10月底，28位省級領(lǐng)導(dǎo)干部代表所在代表小組共收集群眾意見建議146件，現(xiàn)場答復(fù)或解決43件，轉(zhuǎn)辦103件；形成調(diào)研報告14個，擬向人大會議提出建議21件。全省有11個市州、86個縣市區(qū)開展了職務(wù)代表主題活動，形成了四級人大聯(lián)動、五級人大代表參加的良好局面。

　　“截至去年底，全省建成代表聯(lián)系群眾工作平臺13477個，6個市州超過1000個，其中建在村、社區(qū)等地的有11278個，推動了全省13.3萬余名五級人大代表進(jìn)平臺，密切了代表與群眾的聯(lián)系。”省人大常委會選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會主任張云英告訴記者。

　　同時，省人大常委會建立健全建議督辦機(jī)制，代表建議所提問題解決率由5年前的20%左右提升到今年的86.4%。從2010年開始，省人大常委會每年確定10件左右重點處理建議進(jìn)行重點督辦。2017年重點處理建議由“件”改“類”，3年來共督辦和辦理18類57件重點處理建議。如：今年通過督辦慢性病人醫(yī)療保障方面的重點處理建議，推動有關(guān)部門出臺文件，將普通門診報銷比例提高到70%，統(tǒng)一降低43個特殊門診準(zhǔn)入門檻，惠及全省6000萬城鄉(xiāng)居民。