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為什么當(dāng)初選擇直轄重慶而非武漢?

 點(diǎn)出好未來 2019-11-20

武漢的定位,是華中地區(qū)的中心城市,從國家的一些政策安排上就能看出來。比如區(qū)號(hào)為027,是區(qū)位安排上最能體現(xiàn)政治意圖的。武漢也是很多部級(jí)高校在華中的首選地,名字也可以看出來,例如華中科技大學(xué)、、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)……

在新中國的歷史上,武漢也有過短暫的直轄經(jīng)歷,后因?yàn)榉N種原因,恢復(fù)了省會(huì)。

武漢在晚清乃至民國時(shí)期,地位是超過現(xiàn)在的。

為啥現(xiàn)在的武漢,政治地位不如晚清和民國時(shí)期呢?因?yàn)橹袊F(xiàn)在是改革開放的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)開放對(duì)外貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)。在對(duì)外開放的國策下,沿海城市光芒萬丈,長三角、珠三角涌現(xiàn)出一大批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,很多城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)活力趕上或超越武漢,武漢作為純內(nèi)陸城市,相對(duì)衰落了。

改革開放之前的武漢,因?yàn)榈闹髡?,加上地理位置和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和活躍度都是中國的翹楚。

駕乎津門,直逼滬上,說的是漢口,意思是當(dāng)年漢口的出口額是超過天津,逼近上海的。當(dāng)年的漢口茶貿(mào)發(fā)達(dá),和江西景德鎮(zhèn)、河南朱仙鎮(zhèn)、佛山并稱天下四大名鎮(zhèn),可想而知當(dāng)年武漢的經(jīng)濟(jì)是有多強(qiáng)。

再加上武昌的政治地位,首義之地,革命的先驅(qū)城市,中南局,和上海一樣,是西方租界和領(lǐng)事館聚集地,政治地位高。

漢陽,是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)之一,鼎鼎大名的漢陽造,代表當(dāng)時(shí)中國工業(yè)制造水平的巔峰。造槍炮對(duì)于晚清可不是什么容易的事,它需要煉鐵、需要鑄造等技術(shù),對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國來講,真的是很難的。

隨著漢陽的鋼鐵業(yè)的發(fā)展,能造槍炮,也能造輪船了。新中國成立的武船、武鍋、武鋼,都是在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。武漢是中國少數(shù)能造軍用潛艇的內(nèi)陸城市,在全世界都算是一個(gè)奇葩。為什么武漢會(huì)成為華中乃至中國的重工業(yè)中心之一?因?yàn)榈乩淼膬?yōu)越地位。

綜合來講,武漢是一個(gè)工業(yè)強(qiáng)大、自由經(jīng)濟(jì)活躍、思想開放、政治地位優(yōu)越的城市。

武漢是漢水和長江交匯之地,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。又是平原,有利于低成本發(fā)展城市。武漢市是中國東西、南北交通匯聚之地,從北京南下廣州,從上海西去重慶成都,武漢是必經(jīng)之路。九省通衢都不足以概括這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楸本┦潜狈降闹行?,上海是東部的中心,廣州是華南的中心,重慶成都是西部的中心,武漢處于這幾個(gè)中心的交匯點(diǎn),還是華中的中心,還在平原上,還是漢水和長江的交匯之地,且江面平緩可以通萬噸輪船。武漢這個(gè)地理位置真是天選之地,獨(dú)一無二的。

列舉這些,是想說明武漢是有做直轄市的實(shí)力的。

可是,耗費(fèi)人力物力做這么大的改變讓武漢直轄,總是要有明確的政治理由的。

湖北本來就不大,加上武漢總?cè)丝?000多萬,在中國各省里人口數(shù)也不算多的,比周邊省份河南、湖南、安徽、四川人口都要少。面積也一般,中下游。但中國的區(qū)劃,從不以面積來考慮,畢竟新疆內(nèi)蒙西藏的面積,中東部省份沒有一個(gè)能望其項(xiàng)背的。直轄首要考慮的,還是經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模和政治影響力。

如果直轄,武漢不太可能在湖北中心地帶,而是將南邊整塊挖走,和重慶類似。那余下的湖北人口3000萬?GDP規(guī)模淪為三流省份,GDP規(guī)模估計(jì)還不如江西了,江西已經(jīng)夠沒存在感了,再造一個(gè)失落的江西?然后,武漢可以肆無忌憚的虹吸湖北湖南河南江西等周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)自己,而周邊地區(qū)一個(gè)個(gè)的衰落?這顯然不符合我國共同富裕的執(zhí)政思路嘛。所以,從中央層面是不可能支持的,因?yàn)槲錆h直轄,從全國的大局來看,是弊大于利的。

目前,湖北發(fā)展的基本思路,就是一主兩副。之所以能打造兩副,是因?yàn)樵谑?nèi)定位不同,距離和武漢離得也有些遠(yuǎn),所以之間不會(huì)有強(qiáng)競爭,反而會(huì)互補(bǔ)。例如宜昌的三峽經(jīng)濟(jì),做得有聲有色,這是武漢難以取代的。

然而,宜昌的地理位置沒有優(yōu)勢(shì),山區(qū),不適合拓展,又處于靠西部的位置,對(duì)省內(nèi)拉動(dòng)作用有限,自己發(fā)展上限也低,畢竟西邊有重慶,東邊有武漢,宜昌夾在中間很尷尬。

從地理上來講,襄樊反而比宜昌更適合作為湖北省的新省會(huì),畢竟也是平原,江邊。無奈的是,襄樊規(guī)模太小,特色也不鮮明,和周邊強(qiáng)市(重慶、宜昌、武漢)比沒有任何優(yōu)勢(shì)。做省會(huì)必然會(huì)只顧自己,去抽空省內(nèi)其他縣市。宜昌第一個(gè)不服,就會(huì)加重省內(nèi)矛盾,不利于團(tuán)結(jié),還有何發(fā)展?

所以,目前來講,在湖北省,宜昌和襄樊作為兩副是合適的,作為一主肯定勉為其難,因?yàn)樗鼈z在設(shè)為省會(huì)后可能自己都發(fā)展困難,更難以拉動(dòng)省內(nèi)其他縣市的發(fā)展。在湖北內(nèi)部必然是'零和'游戲,不利于共同協(xié)同發(fā)展。

湖北有武漢在,武漢可以利用自己的教育、工業(yè)規(guī)模、地理位置和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),和全國兄弟城市乃至全世界城市競爭,畢竟武漢在中國擁有無可比擬的地理位置優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),還是龐大的教育中心城市,吸引大企業(yè)投資是很容易的。武漢利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引到大企業(yè),省內(nèi)其他兄弟城市可以給武漢的大企業(yè)做配套,做武漢的后花園,也可以活得很滋潤,這是互惠互利的。

如果武漢直轄,武漢吸引到大企業(yè)后,配套肯定不會(huì)優(yōu)先考慮湖北了,稅收的轉(zhuǎn)移支付也不用給湖北的兄弟城市了。

武漢的省政府就要從武漢搬遷到襄樊或宜昌?省政府的人估計(jì)第一個(gè)反對(duì)。因?yàn)楹笔S落成三流省份了,就意味著省政府自己政治地位的下降,話語權(quán)的喪失,比如政治影響力、高校、稅收、調(diào)動(dòng)機(jī)會(huì)等。湖北省的GDP急劇滑落成三流省份,在國家層面基本沒有話語權(quán)了。

在漢口市政府的人會(huì)舉雙手雙腳贊成,因?yàn)槲錆h市直轄,意味著市府的政治地位提升,話語權(quán)也提升兩個(gè)檔次,自己可以直接向中央?yún)R報(bào),不用通過省府。這樣一來,市府沒有任何的損失,卻能提升自己的政治地位和話語權(quán),還能將以往的一些扶貧負(fù)擔(dān)(轉(zhuǎn)移支付)甩出去,何樂而不為?做夢(mèng)都會(huì)笑醒的。這一點(diǎn),武漢市民也是和市政府站在一條戰(zhàn)線上的。

所以啊,武漢市民喊直轄很多年了,最近又在瘋傳,但這是不可能實(shí)現(xiàn)的,只是一廂情愿而已。因?yàn)閺氖≌⒅醒雽用娑疾豢赡艽饝?yīng)武漢直轄的,而且也是有正當(dāng)?shù)姆磳?duì)的理由的。市政府再厲害,也不可能有省政府和中央政府厲害吧?!

而重慶直轄的理由卻很充分。

一是重慶為三峽工程付出了很多,一大半庫區(qū)在重慶,為此移民百萬人,總要給點(diǎn)補(bǔ)償安撫一下。錢是給不了多少,那就給政治地位吧!

二是當(dāng)時(shí)四川省人口破億,人口這么多,容易尾大不掉。如果四川算一國,人口能排進(jìn)世界人口前10。歷史上四川就不適合獨(dú)立一省,所以叫四川,意思就是要一份為四才安全。從國家安全角度來看,分割四川也符合政治安全考慮。

三是重慶直轄,四川還有個(gè)成都能支撐,起到省會(huì)的作用。四川人口仍然很多,還有七千萬人,還能排前五。

四是重慶直轄時(shí),帶走了一大批貧困山區(qū)縣,對(duì)四川省府也算是甩了一堆包袱。

五是省府本來就在成都,重慶直轄對(duì)他們影響不大,反對(duì)聲自然就小。

六是庫區(qū)人口轉(zhuǎn)移安置,一大堆破事,如果獨(dú)立直轄了,省府工作減壓不少,何樂而不為?至少不反對(duì)。

七是雖然重慶GDP總量高,但耐不住人口多啊,人均自然低下,算是窮市了,一大堆貧困人口需要幫扶。不僅不能收稅,估計(jì)還要支援。直轄了,那就是中央的事,和四川無關(guān)了。

八是重慶直轄了,四川省府話語權(quán)還是差不多,因?yàn)樗拇℅DP總額低了排名略有下降,但人均GDP排名提升了啊。關(guān)鍵是自己工作生活沒啥影響,重點(diǎn)資源(高校、資源、行政)還在成都。配合中央,對(duì)自己的政績也是有幫助的。

九是重慶市政府和市民也希望直轄,原因和武漢市政府和市民也希望直轄的理由一樣,政治地位和話語權(quán)會(huì)連升兩級(jí),也有利于發(fā)展。

比如招商引資、政府投資、投資項(xiàng)目的爭取等,直轄后可以直接找國家要,不需要和省府要再找國家要。省府要過來還要和省內(nèi)兄弟城市競爭,機(jī)會(huì)必然少的多。直轄后,我自己直接找中央政府要,大項(xiàng)目直接找中央主管單位要,政策自己可以獨(dú)立制定,多簡單有效?

這樣一來又沒損失什么,還得到無限的好處,何樂而不為呢?重慶直轄后的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展歷史,也證實(shí)了這一點(diǎn)。

種種原因,重慶直轄幾乎無阻力。

而武漢則不然,武漢除了自身有實(shí)力直轄,武漢人和市政府想直轄外,從政治角度看,哪條都不適合直轄,而且反對(duì)意見也很強(qiáng)大,遠(yuǎn)大過支持武漢直轄的能量。

簡單來說,就是武漢有實(shí)力和條件直轄,但不能直轄,直轄了武漢會(huì)更強(qiáng)但湖北省會(huì)衰落,是'零和'游戲。

重慶有實(shí)力和條件直轄,也能直轄,重慶直轄對(duì)四川省影響極其有限,所以是利大于弊的安排。

所以直轄選擇了重慶而不是武漢!


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