顧家店鎮(zhèn)因清代顧姓人家于此開店而得名，全鎮(zhèn)國土面積83平方公里，耕地面積40649畝，轄17個行政村、1個社區(qū)、68個村民小組，總?cè)丝?7639人。2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值11.3億元，增長46.2%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值5.08億元，增長76.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.22億元，增長25.4%；財政總收入1304.57萬元，增長24.9%；地方一般預(yù)算收入932.88萬元，增長31.3%；固定資產(chǎn)投資5.69億元，增長41.5%；農(nóng)民人均純收入7807元，增長11.2%。

二、今年以來工作情況

今年以來，在全力服務(wù)白洋工業(yè)園建設(shè)發(fā)展、抓好征地拆遷工作的同時，我們按照以上工作思路目標(biāo)，集中力量抓工業(yè)項目建設(shè)，抓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育，抓財稅收入進(jìn)度，各項工作按照既定的思路目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，一些工作已經(jīng)取得初步成效。今年元至10月，全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.91億元，占任務(wù)數(shù)7.81億元的62.9%，增長92%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，占任務(wù)數(shù)7.8億元的83.3%，增長16.1%；財政總收入1152.58萬元，占任務(wù)數(shù)1492.21萬元的77.2%，同比減少4.5%；一般預(yù)算收入830.51萬元，占任務(wù)數(shù)1049.47萬元的79.1%，同比減少4.9%；固定資產(chǎn)投資5.97億元，占任務(wù)數(shù)7.28億元的82%，增長12.3%；招商引資到位資金3.53億元，占任務(wù)數(shù)3億元的117.7%，增長252.7%；農(nóng)民人均純收入8956元，占任務(wù)數(shù)9000元的99.5%，增長14.9%。

（一）在工業(yè)發(fā)展上，今年全鎮(zhèn)投產(chǎn)項目3個，即恒友化工五氯吡啶項目、鹽酸乙醚項目，分別于今年2月、4月試生產(chǎn)，已實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元；振林科技培養(yǎng)基用干酵母項目，今年4月投產(chǎn)；金福達(dá)塑料桶包裝桶項目，7月底投產(chǎn)。簽約在建和待建項目3個，即恒友公司新上6萬噸年過碳酸鈉項目、新浩年產(chǎn)2萬噸高強耐磨材料項目、豐利宏鑄件擴規(guī)項目，其中恒友公司6萬噸年過碳酸鈉項目總投資2.5億元，投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，稅收1000萬元以上，目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；年產(chǎn)2萬噸高強耐磨材料項目由本土企業(yè)家投資1.2億元建設(shè)，目前已通過項目評審，正在選址落戶中。洽談即將簽約項目3個，即年產(chǎn)20萬噸方解石礦開發(fā)及年產(chǎn)5萬噸超細(xì)微碳酸鈣粉體材料項目、東方超市及商住開發(fā)項目、新型環(huán)保隔熱瓦項目。跟蹤項目3個，即宜昌建鑫實業(yè)公司（原宜昌水泥廠）年產(chǎn)150萬噸水泥粉磨站項目，年消耗園區(qū)廢渣70萬噸，建成后年稅收1000萬元以上；四磚轉(zhuǎn)型塑料編織袋項目；欣佳宜爐具擴規(guī)項目。

（二）在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，著力“四抓”：一抓惠農(nóng)政策落實。全面落實糧食補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼等各項惠農(nóng)富農(nóng)政策，共發(fā)放各類惠農(nóng)補貼資金940.45萬元。二抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善。投資250萬元的省級連片開發(fā)項目順利通過省驗收；建設(shè)通村公路10.1公里；“三萬”活動清淤整治堰塘68口，投資169.78萬元；投資800余萬元，先后完成清水溪、馬蹄垱水庫除險加固工程；完成渠道清淤整治13000米、10萬元；完成生態(tài)家園建設(shè)項目470戶；解決3623人安全飲水問題；投資3750萬元的沿江萬畝土地整理項目正扎實推進(jìn)，可全面改善項目區(qū)內(nèi)9個村的基礎(chǔ)設(shè)施。三抓農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)培育。除做大傳統(tǒng)的牲豬、柑桔產(chǎn)業(yè)外，主動對接周邊園區(qū)建設(shè)，大力扶持引導(dǎo)蔬菜、花卉苗木等新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。柑桔種植面積3.46萬畝，目前特早及早熟已銷售完畢，銷量2.95萬噸，均價0.5元/斤；牲豬出欄10.2萬頭，增長2 %；家禽出籠43.7萬只，增長7%；花卉苗木以高殿寺、白鶴沖村為中心，已發(fā)展花卉苗木5000畝；巖子河、沙磧坪等村蔬菜種植面積達(dá)1600畝。四抓新村莊建設(shè)。結(jié)合沿江土地整理項目，科學(xué)規(guī)劃新村莊建設(shè)，打造同濟垸、青龍山等新農(nóng)村示范村。目前，同濟垸村正在進(jìn)行道路擴寬，村莊亮化、綠化、美化工程。

（三）在征地拆遷上，全鎮(zhèn)已實施了兩期拆遷，一期主要是兩條路，共涉及4個村236戶、土地1011畝、房屋72戶。目前馬家鋪路涉及的土地、房屋協(xié)議全部簽完，地面清障全部完成；田家河大道中段土地清障全部完成，房屋應(yīng)拆13戶，已拆8戶；田家河大道南段房屋36戶，因宜昌還未納入施工計劃，同時無處安置，伺機啟動，目前已先期拆除4戶。二期鎳基合金項目目前已啟動兩個階段的征地拆遷，第一階段土地協(xié)議119：123份，簽訂率96.7%；房屋協(xié)議45：87份，簽訂率51.8%；已完成土地清障1033.72畝，房屋拆遷5棟。

（四）在集鎮(zhèn)建設(shè)管理上，結(jié)合征地拆遷農(nóng)戶的安置，努力加強集鎮(zhèn)管理，擴展集鎮(zhèn)規(guī)模，改善集鎮(zhèn)形象。在集鎮(zhèn)管理上，成立了鎮(zhèn)土地城建規(guī)劃審查小組，實行了“三個停批”制度（對雅澧線兩旁、集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)和白洋工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建房一律停止審批，對舊房改造、改建從嚴(yán)控制，逐步引導(dǎo)至集鎮(zhèn)規(guī)劃居民點內(nèi)集中建房；對舊雅澧線以西各村建房審批從嚴(yán)控制；對其他各村申請新建房和舊房改造改建的，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門實地查看、嚴(yán)格把關(guān)）。在居民點建設(shè)上，規(guī)劃占地面積209畝，其中獨立式住宅285戶，多層住宅34棟408戶，共可安置693戶。目前，已投入資金1534萬元完成居民點征地拆遷工作，完成一期土方平整，二期土方平整及給排水、電力等配套設(shè)施正在配套建設(shè)中。

在看到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的一些小小的成績的同時，我們也看到了與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明顯差距。

一是工業(yè)發(fā)展差距。從今年上半年重點企業(yè)納稅情況來看，馬店過1000萬元的企業(yè)3家（開元、香青化肥、奧美醫(yī)療）、過500萬元的企業(yè)2家（奧美紡織、雅廈地產(chǎn)）、過百萬元的企業(yè)10家；安福寺過500萬元的企業(yè)2家（鴻新、天元均過600萬元）、過100萬元的企業(yè)2家；董市過500萬元的企業(yè)1家（楚天塑業(yè)）、過100萬元的企業(yè)5家；仙女過500萬元的企業(yè)1家（今貝607萬元）、過100萬元的企業(yè)1家；白洋、百里洲過100萬元的企業(yè)分別有1家（亞泰陶瓷、朝陽紡織），其余3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有稅收過百萬的工業(yè)企業(yè)（顧家店、問安、七星臺）。

二是財政實力差距。從2011年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收入情況看，大致可分為四個等次，即過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個（馬店1.8億元）、五千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個（董市4698萬元）、兩千至三千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個（仙女2703萬元、安福寺2523萬元、白洋2118萬元）、千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個（百里洲1494萬元、七星臺1408萬元、顧家店1304萬元、問安1214萬元）。7月份，結(jié)合上半年經(jīng)濟形勢分析會，我們認(rèn)真比較了我鎮(zhèn)財政收入和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入情況， 1-6月我鎮(zhèn)國稅收入僅79.8萬元，僅為馬店的1.17%、董市的3.77%、安福寺的4.77%、白洋的8.96%、仙女的10.1%、七星臺的20.56%、問安的33.49%、百里洲的35.13%，財政收入是地方經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，國稅收入是工業(yè)實力的“測量儀”，充分說明顧店工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重不足，實力弱、規(guī)模小。1-6月，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)稅收最多的新浩僅25.15萬元；10萬元以上的僅有氯化鋅（15.7萬元）、瑞豐（14.9萬元）兩家企業(yè)；納稅10萬元以下還有3家企業(yè)（金匯5.71萬元、豐利宏2.22萬元、強盛1.6萬元），其他4家規(guī)模企業(yè)無稅收。

三是發(fā)展后勁差距。由于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重不足，實力弱、規(guī)模小，全鎮(zhèn)財政收入的增長主要依靠商貿(mào)物流企業(yè)，收入來源極不穩(wěn)固。而且，近年來全鎮(zhèn)財稅收入持續(xù)高速增長，近3年（2009、2010、2011）分別為795萬元、1044萬元、1304萬元，增速達(dá)25%至30%，全市各鎮(zhèn)中以類似速度持續(xù)高速增長的還有馬店、仙女、董市鎮(zhèn)，但其增長有園區(qū)和工業(yè)支撐，而我鎮(zhèn)無工業(yè)支撐、發(fā)展支撐，這種發(fā)展嚴(yán)重不足基礎(chǔ)上的高速增長難以為繼。從全市各鎮(zhèn)發(fā)展情況看也是如此，有園區(qū)平臺、有工業(yè)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展快、勢頭好，安福寺鎮(zhèn)今年的財政總收入、地方公共財政預(yù)算收入、國稅收入在全市各鎮(zhèn)中都排在第1位，其企業(yè)鴻新公司、天元罐頭1-6月稅收都突破了600萬，增速分別達(dá)到76.28%、407.75%；白洋、董市、馬店、仙女等工業(yè)支撐較強的鎮(zhèn)，其發(fā)展勢頭都不錯；而無園區(qū)平臺、弱工業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展后勁不足，發(fā)展差距還在進(jìn)一步拉大。

三、下一步工作打算

認(rèn)真分析自己，對照兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，感覺差距非常之大、完成任務(wù)壓力非常之大、持續(xù)增長責(zé)任非常之大。但同時顧店正處于大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨千載難逢的突出機遇，要清醒認(rèn)識不足，切實搶抓機遇，主動作為，奮發(fā)有為，堅定不移加快發(fā)展、迎頭趕上。首先，要確保完成今年年工作目標(biāo)任務(wù)。由于發(fā)展支撐不足，加上近年來的高速增長，今年完成任務(wù)壓力非常之大。但任務(wù)再重、壓力再大，也要堅持咬定目標(biāo)不動搖，想方設(shè)法、千方百計完成全年各項經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，不給全市發(fā)展拖后腿。前幾天，我們已組織相關(guān)單位、部門認(rèn)真分析了經(jīng)濟形勢，摸排了稅源，擬定了措施，明確了責(zé)任；專門安排一名副書記負(fù)責(zé)各項經(jīng)濟目標(biāo)進(jìn)度的把握和推進(jìn)，及時掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅收入庫進(jìn)度，經(jīng)常與各商貿(mào)企業(yè)加強聯(lián)系，如有異動及時溝通，確保稅源穩(wěn)定。同時，及早謀劃明年的發(fā)展，力爭工業(yè)大突破、財稅大突破、服務(wù)園區(qū)建設(shè)大突破，以此為支撐推進(jìn)發(fā)展大突破。

認(rèn)真分析我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們初步確定2013發(fā)展目標(biāo)為 “4321” ：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長40%，突破10億元；生產(chǎn)總值增長30%，突破20億元；固定資產(chǎn)投資增長30%，突破9億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長，增幅20%左右，突破9億元；財政總收入、公共財政預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。

實現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，要努力推進(jìn)“三大突破”：

工業(yè)大突破。全鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展要堅持“三條腿”走路：一是建成企業(yè)盡快發(fā)揮效益。今年我鎮(zhèn)建成的3個項目生產(chǎn)經(jīng)營正常，但設(shè)備抵扣后尚無稅收，要進(jìn)一步強化企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)扶持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、加快發(fā)展，明年上半年特別是下半年其效益將逐步發(fā)揮。二是簽約項目盡快建設(shè)。積極扶持恒友、新浩、豐利宏、欣佳宜等本土企業(yè)擴規(guī)，新浩耐磨材料項目已通過評審，力爭盡早落戶建設(shè)。三是洽談項目盡快簽約。年產(chǎn)20萬噸方解石礦開發(fā)及年產(chǎn)5萬噸超細(xì)微碳酸鈣粉體材料項目等3個項目正在洽談，要進(jìn)一步落實細(xì)節(jié)問題，爭取盡早簽約落戶。

財稅大突破。調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，把財稅收入的增長建立在實實在在的發(fā)展基礎(chǔ)上。下決心逐步關(guān)閉幾家磚瓦廠，利用存量土地新上一批工業(yè)項目，不斷壯大工業(yè)和財政實力。認(rèn)真研究國家稅收政策，多方積極爭取稅源，努力增加地方可用財力。

服務(wù)對接園區(qū)大突破。按照“三個對接”的思路，堅定不移服務(wù)白洋工業(yè)園建設(shè)發(fā)展并積極對接發(fā)展相關(guān)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)白洋工業(yè)園建設(shè)中求發(fā)展，在白洋工業(yè)園發(fā)展中得實惠。服務(wù)對接，把白洋工業(yè)園征地拆遷當(dāng)作自己的事來抓，全力服務(wù)支持其建設(shè)發(fā)展，千方百計按要求、按時間完成征地拆遷任務(wù)；設(shè)施對接，積極對接完善全鎮(zhèn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變?nèi)?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套較差的狀況；產(chǎn)業(yè)對接，積極對接發(fā)展相關(guān)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，把商貿(mào)物流企業(yè)做強做實。

四、幾點懇求和建議

1、懇請支持宜昌恒友化工公司加快發(fā)展。一是是企業(yè)發(fā)展空間預(yù)留問題。該企業(yè)產(chǎn)品屬國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品，其上游原材料有三寧就近保障供應(yīng)，下游有上市企業(yè)重慶利爾化學(xué)等一批穩(wěn)定的客戶，企業(yè)一期五氯吡啶、鹽酸乙醚項目項目去年5月動工，今年3月、4月試生產(chǎn)，在經(jīng)濟形勢低迷的情況下，其生產(chǎn)經(jīng)營形勢尚好；目前即將投資2.5億元新上過碳酸鈉項目。企業(yè)懇請將賁松柏林場及附近預(yù)留土地200畝作為企業(yè)預(yù)留發(fā)展用地。二是企業(yè)招商引資政策兌現(xiàn)問題。水蒸汽管囊建設(shè)資金，恒友公司已墊資300萬元完成了公用管囊建設(shè)任務(wù)（只含水蒸汽、管架建設(shè)資金，不含企業(yè)自用的氯化鋅管囊建設(shè)費用）。

2、懇請扶持我鎮(zhèn)結(jié)合磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級積極發(fā)展白洋工業(yè)園配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)共有五家磚瓦廠，為增強我鎮(zhèn)財政實力作出了突出貢獻(xiàn)。但隨著形勢的發(fā)展，磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級迫已成為我鎮(zhèn)發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展中的一項重要工作、緊迫任務(wù)。應(yīng)該說，當(dāng)前結(jié)合磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展白洋工業(yè)園配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。首先，白洋工業(yè)園作為宜昌沿江突破戰(zhàn)略的重要支撐點，宜昌市委、政府的建設(shè)和投入力度前所未有，園區(qū)供水供電道路和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，建設(shè)進(jìn)度快，為我們對接園區(qū)、發(fā)展配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提供了現(xiàn)實條件。其次，磚瓦廠改造轉(zhuǎn)型升級既是企業(yè)的內(nèi)在要求，也有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。第三，實現(xiàn)拆遷農(nóng)戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，發(fā)展配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)十分重要和必要。因此，懇請市委、市政府扶持我鎮(zhèn)結(jié)合磚瓦廠的改造轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展白洋工業(yè)園配套的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。比如,積極對接發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項目和商貿(mào)物流企業(yè)，充分利用白洋工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施，在周邊就近落戶發(fā)展，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、配套成本低，同時也搶占了發(fā)展空間；再比如，將白洋、顧家店周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施納入白洋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮。

3、懇請積極協(xié)調(diào)將我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施納入白洋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮。我鎮(zhèn)支撐發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，全鎮(zhèn)供水水源為地下水，水量水質(zhì)均無法保證；無排水系統(tǒng)，仍處于自然排放狀態(tài)，經(jīng)常引發(fā)糾紛。隨著白洋工業(yè)園征地拆遷，部分農(nóng)戶搬遷移居，供水排水壓力將更大。懇請市政府加強領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)，積極爭取將我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、排水設(shè)施納入白洋工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，為我鎮(zhèn)對接完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提供必要的基礎(chǔ)條件。