奏響值班工作“三部曲”

仿佛牽動 2019-11-14

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近年來，昆明市委總值班室立足主業(yè)主責(zé)，整合黨委信息工作與政務(wù)值班工作力量，加快緊急信息編報節(jié)奏，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對緊急突發(fā)事件批示跟蹤問效，當(dāng)好市委的“瞭望哨”“烽火臺”，努力奏響值班工作“三部曲”。

唱響主業(yè)主責(zé)主旋律

值班工作涉及面廣、責(zé)任重大，小至電話傳真的接打收發(fā)，大至突發(fā)事件的應(yīng)急處置，都要求值班人員必須繃緊責(zé)任之弦，保持快捷、準(zhǔn)確、高效的反應(yīng)和運轉(zhuǎn)。

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)，昆明市委總值班室聚焦主業(yè)主責(zé)，推動工作思路由過去的單一被動向主動作為、攻防結(jié)合轉(zhuǎn)變，多次被評為云南省黨委系統(tǒng)政務(wù)值班及應(yīng)急值守工作一類單位。

抓管理，打好“主動戰(zhàn)”。市委明確由市委秘書長分管，指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度日常工作；落實市委常委帶頭在崗帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行縣處級黨政主要負(fù)責(zé)人外出報備制度，要求節(jié)假日期間各縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人必須有一人留守值班。對一般突發(fā)公共事件報告市委分管領(lǐng)導(dǎo)，對較大突發(fā)公共事件和重特大突發(fā)公共事件，報告市委常委、市委副書記、市委書記，確保第一時間靠前指揮、應(yīng)急處置。

抓融合，打好“持久戰(zhàn)”。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的思路，整合黨委信息工作與政務(wù)值班工作力量，要求信息處室干部與總值班室干部一道輪流參與。同時，兩個處室的干部也一道輪流參與信息報送及節(jié)假日信息值班，實現(xiàn)24小時應(yīng)急值守與重大緊急信息報送有機(jī)銜接、相互支援，確保不誤時、不誤事。

抓聯(lián)動，打好“合成戰(zhàn)”。一方面，注重與省委、省政府總值班室和各縣（市）區(qū)值班室的縱向?qū)?，做到上傳下達(dá)、下情上報，打通值班系統(tǒng)縱向線。另一方面，加強(qiáng)與市政府總值班室、市級有關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系，制定縣（市）區(qū)政務(wù)值班協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，定期召開值班系統(tǒng)聯(lián)席會議，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，確保信息共享、經(jīng)驗共享，打造應(yīng)急事件處理的有效閉環(huán)。

跟上信息編報快節(jié)奏

搶時間、求準(zhǔn)確、保質(zhì)量是做好值班工作的生命線。2019年6月，為發(fā)揮好緊急信息在處理突發(fā)事件中的重要作用，昆明市委辦公室出臺了《重要工作專報信息編報工作制度》，對緊急信息的編報原則、編報內(nèi)容、編報流程、編報時限等作明確要求。

在內(nèi)容研判上嚴(yán)格。對照《昆明市委辦公室信息綜合室“三化”建設(shè)實操手冊》，值班人員收到緊急情況信息后，第一時間對信息進(jìn)行研判，根據(jù)是否符合上報標(biāo)準(zhǔn)、是否處在敏感時間和地點、是否會引起網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注、是否會引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切等進(jìn)行初步分析、篩選和核實，力求向市領(lǐng)導(dǎo)報送準(zhǔn)確可靠的信息。

在責(zé)任追究上嚴(yán)肅。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守和信息報告工作責(zé)任追究制度，對未按要求完成信息編報的單位和個人，視情況進(jìn)行約談提醒、通報批評；對工作中出現(xiàn)的脫崗、空崗，瞞報、誤報、壓報重大突發(fā)事件信息造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位和個人，進(jìn)行問責(zé)處理。

在平臺建設(shè)上嚴(yán)管。建成一體化移動辦公平臺OA系統(tǒng)，加快構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急信息報送管理平臺，充分發(fā)揮管理平臺領(lǐng)導(dǎo)批示、信息收集、信息報送、跟蹤反饋等多個模塊的作用，建立輔助決策資源數(shù)據(jù)庫，做到信息收集掌握全面、重點信息報收準(zhǔn)確、跟蹤反饋及時有效。

奏響跟蹤問效強(qiáng)節(jié)拍

一分部署，九分落實。值班工作與抓落實結(jié)合起來，才能形成工作閉環(huán)，確保問題真正解決。

建制度，促規(guī)范。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報告工作的通知》，把作好突發(fā)事件信息報告作為保安全、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展的重要工作來抓，按照分級報送、歸口管理、統(tǒng)一高效、規(guī)范專業(yè)的原則，打破原來突發(fā)信息報送“單行線”的報送模式，全面提升突發(fā)事件信息報告工作的質(zhì)量和水平。與公安、應(yīng)急管理等部門聯(lián)動建立《突發(fā)事件信息快報》，把緊急信息研判從過去單純重視“事后”，轉(zhuǎn)到更加重視“事前”，把有可能釀成重大事件的苗頭性傾向性問題控制在初始階段，強(qiáng)化應(yīng)急處置的及時性、有效性。

抓督辦，促落實。全面跟進(jìn)了解領(lǐng)導(dǎo)對緊急突發(fā)事件批示的落實情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、做好值班工作的重要一環(huán)。特別是在突發(fā)公共事件處置過程中，接到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重要緊急情況信息的批示后，值班人員及時傳達(dá)并跟蹤領(lǐng)導(dǎo)批示落實情況，第一時間向領(lǐng)導(dǎo)反饋批示落實情況。

解難題，促發(fā)展。做好值班工作，不但要“下情上報”，還要“當(dāng)好助手”，更重要的是“解決問題”。對上報信息中可能發(fā)生的突發(fā)事件提前通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，特別是與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供油、供氣、防汛、防內(nèi)澇、防火、社會治安等方面可能發(fā)生的突發(fā)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防，力求將隱患消除在萌芽狀態(tài)。2019年4月下旬至6月上旬，昆明出現(xiàn)近年來較為嚴(yán)重的旱情，全市范圍發(fā)生多起森林火災(zāi)。接報后，值班員迅速上報事件信息，收到領(lǐng)導(dǎo)批示后，抄清給相關(guān)部門，多管齊下，“全鏈?zhǔn)健薄跋到y(tǒng)性”解決問題。

來源：《秘書工作》雜志