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寫在最前面｜飛手有話說(shuō) 飛無(wú)人機(jī)畢竟是項(xiàng)危險(xiǎn)工作，一定要做好對(duì)一切負(fù)責(zé)的準(zhǔn)備，一定要小心！小心！再小心！讓我們先花1分鐘時(shí)間閱讀以下三則新聞??2016年5月28日，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)因無(wú)人機(jī)在起降空域內(nèi)活動(dòng)，導(dǎo)致55個(gè)進(jìn)出港航班延誤。同年10月，寧波發(fā)生一起無(wú)人機(jī)“黑飛”失控墜落事件，砸中高速公路上的貨車，致車內(nèi)2人受傷。 2017年年初，深圳機(jī)場(chǎng)、四川綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、浙江蕭山機(jī)場(chǎng)等各地先后發(fā)生了10多起無(wú)人機(jī)進(jìn)入凈空區(qū)，對(duì)民航客機(jī)造成起降障礙的事件。 2018年2月7日，北京某航空有限公司郭某等4人未經(jīng)審批操縱油電混合動(dòng)力無(wú)人機(jī)在河北省某地上空約1000米高度，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行航空測(cè)繪。空軍迅速掌握所在空域的異常情況，并派出戰(zhàn)機(jī)與地面部隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。 以上是近年的三起未申請(qǐng)空域，黑飛惡劣事件，因一己之錯(cuò)誤造成航空管理的混亂，有時(shí)甚至是災(zāi)難。所以申請(qǐng)飛行空域是安全作業(yè)的前提保障。這聽起來(lái)似乎很荒謬，但事實(shí)的確如此。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》、《通用空飛行管制條例》、《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》、《低空空域使用管理規(guī)定》等現(xiàn)行航空管理法律法規(guī)，航空攝影任務(wù)實(shí)施前辦空域使用申請(qǐng)和審批手續(xù),獲得使用許可后方可實(shí)施。一旦出事，相關(guān)執(zhí)法部門就能追究你的法律責(zé)任。輕則沒(méi)收無(wú)人機(jī)、罰款，軍則拘留、甚至有牢獄之災(zāi)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》規(guī)定，空軍負(fù)責(zé)全國(guó)的飛行管制。也就是說(shuō)，中國(guó)的天都?xì)w空軍管，任何在上面飛的東西，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)都要接受空軍的審批和管理。這是一個(gè)大的原則。在此原則下，各地的飛行審批權(quán)落在相應(yīng)的飛行實(shí)施地所在的部隊(duì)身上。(歸屬于00x部隊(duì)管理，隱去部隊(duì)編號(hào)) 飛行計(jì)劃書（單位名稱、聯(lián)系方式、無(wú)人機(jī)型號(hào)、起降點(diǎn)、任務(wù)性質(zhì)、飛行區(qū)域、飛行高度、飛行日期、預(yù)計(jì)開始和結(jié)束時(shí)刻） 飛行資質(zhì)證明（涉及到對(duì)地觀測(cè)地需要航測(cè)資質(zhì)） 飛手資格證書 任務(wù)委托合同 任務(wù)單位其他相關(guān)材料 空域申請(qǐng)書（申請(qǐng)?jiān)?、申?qǐng)事項(xiàng)、委托方、航空器信息、飛行時(shí)間、飛行地點(diǎn)、任務(wù)性質(zhì)） 公司相關(guān)資質(zhì)證明
某分區(qū)通用航空任務(wù)審批及飛行計(jì)劃處置流程如下:- 提前7天攜帶相關(guān)文件、材料x00x部隊(duì)司令部辦理審批手續(xù);
- 攜帶相應(yīng)文件材料在民航XX (所在地)監(jiān)管局運(yùn)輸處、空管處辦理相關(guān)手續(xù);
- 攜帶獲批復(fù)印件以及相應(yīng)的文件材料在民航XX (所在地)空管分局管制運(yùn)行部辦理相關(guān)手續(xù)。
- 與民航XX (所在地)空管分局鑒定飛行管制保障協(xié)議(或召開飛行協(xié)調(diào)會(huì)) ;
- 實(shí)施日前一天15時(shí)前向當(dāng)?shù)乜展懿块T提交飛行計(jì)劃，如不在機(jī)場(chǎng)管制范圍內(nèi)可直接向民航xx (所在地)空管分局管制運(yùn)行部區(qū)域管制室提交，在飛行實(shí)施前1小時(shí)提出申請(qǐng)；
- 區(qū)域管制室向00xx部隊(duì)司令部航空管制中心提交飛行申請(qǐng);x8xxx部隊(duì)司令部航管中心給予調(diào)配意見。
1、攜帶所需材料《飛行計(jì)劃書》、《飛行資質(zhì)證明》、《飛手資格證書》向民航管理局提出申請(qǐng)
2、審批成功后到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒?/span>1、攜帶所需材料《飛行計(jì)劃書》、《飛行資質(zhì)證明》、《飛手資格證書》向戰(zhàn)區(qū)軍區(qū)提出申請(qǐng)
2、由軍區(qū)出具的《飛行任務(wù)申請(qǐng)審批》紅頭文件將自動(dòng)抄送公安局3、公安局根據(jù)空軍批文，向任務(wù)單位索要所需材料《任務(wù)委托合同》、《任務(wù)單位其他相關(guān)材料》4、甲乙雙方到屬地派出所與民警面談、做筆錄、多方在筆錄上按紅手印5、整個(gè)飛行過(guò)程都由屬地派出所警官跟隨6、飛前和飛后向當(dāng)?shù)乜哲姽苤铺庪娫拡?bào)備每次作業(yè)前都要先了解周圍情況，如是否有機(jī)場(chǎng)，是否有軍事區(qū)，是否有政府單位，是否有化學(xué)廠等禁飛單位組織。在以上場(chǎng)所，沒(méi)有取得審批前絕對(duì)不能作業(yè)飛行，不能抱有僥幸心理。在有人區(qū)域，尤其是居住區(qū)，作業(yè)前至少也要去當(dāng)?shù)毓簿秩浒革w行。
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