一、刑事執(zhí)行檢察工作概述

刑事執(zhí)行檢察部門作為檢察機關的一個職能部門，在保障在押人員、社區(qū)矯正人員合法權益及監(jiān)督公安機關、社區(qū)矯正執(zhí)行機構管理工作方面發(fā)揮了重要作用，但仍存在一些亟待解決的問題。

二、當前刑事執(zhí)行檢察工作存在的主要問題

一是監(jiān)督手段單一，監(jiān)督難度較大。刑事訴訟法等法律雖然賦予了檢察機關對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動實施法律監(jiān)督的職責，但規(guī)定比較原則。檢察機關一旦發(fā)現違法情形，只能提出檢察建議或發(fā)出糾正違法通知書，相關法律沒有賦予檢察機關強制執(zhí)行力，如果被監(jiān)督對象不按照檢察機關提出的檢察建議或者糾正違法進行整改，檢察機關提出的檢察建議或者糾正違法也只能作為一紙空文，刑事執(zhí)行檢察執(zhí)法常常不能得到更好的貫徹落實。

二是監(jiān)管單位仍存在影響檢察監(jiān)督的問題。部分監(jiān)管單位理念轉變不到位，存在重維護監(jiān)所安全穩(wěn)定，輕保護被監(jiān)管人員合法權益的現象。往往認為，安全是監(jiān)督被監(jiān)管對象的首要問題，只要在管理中不存在安全隱患，被關押的人員在被監(jiān)管期間沒有發(fā)生自殺、自殘等不安全問題就好，這就無形加大監(jiān)督難度。

三是社區(qū)矯正工作未引起相關部門重視。新的刑事訴訟法賦予司法行政機關監(jiān)督管理社區(qū)矯正人員的職責。但作為司法行政機關，他們的思想觀念還沒有轉變過來，總是認為，他們沒有法律規(guī)定的強制執(zhí)行力，所以監(jiān)督上總是畏手畏腳，生怕監(jiān)督給他們帶來不必要的麻煩，導致監(jiān)督不力，社區(qū)矯正人員重新犯罪的脫、管、漏管現象時有發(fā)生。

三、加強和改進刑事執(zhí)行檢察工作對策及建議

一是加強領導，提高思想認識。要深刻理解刑事執(zhí)行檢察的法律性質、職責使命，準確把握刑事執(zhí)行檢察工作面臨的新形勢和新任務，努力實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題，牢固樹立責任意識和大局意識，認真履行監(jiān)督職責，盡職盡責、踏踏實實做好刑事執(zhí)行檢察工作。

二是加強聯系協調，搭建監(jiān)督平臺，實現刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督。堅持定期向人大報刑事執(zhí)行告檢察工作情況，邀請人大代表視察刑事執(zhí)行檢察工作，推動難題的解決，促進刑事執(zhí)行檢察工作全面深入地開展。加強與法院、公安、司法等部門的溝通與聯系，建立檢察機關對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行公示和罪犯減刑、假釋的公示制度，以職務犯罪、涉黑涉惡涉暴罪犯等執(zhí)行刑罰情況的監(jiān)督為重點，糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，共同維護司法公正。

三是強化監(jiān)督職能，突出監(jiān)督實效。把對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督作為刑事執(zhí)行檢察日常執(zhí)法監(jiān)督的重要內容，堅決打擊“牢頭獄霸”切實維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，保護被監(jiān)管人員合法權益，嚴禁體罰虐待被監(jiān)管人、濫用械具等行為。抓好安全防范責任制的落實。規(guī)范和加強監(jiān)外執(zhí)行檢察和社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，深入探索檢察機關在社區(qū)矯正試點工作中的監(jiān)督方式，預防矯正對象重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。（梁小鋒）