2017年3月1日 9:30，中國(guó)公益研究院網(wǎng)絡(luò)募捐研討沙龍?jiān)?/span>海淀區(qū)新街口外大街京師大廈展開(kāi)，此次沙龍的主辦方有北師大中國(guó)公益研究院慈善法律中心主任黎穎露、北師大中國(guó)公益研究院慈善法律中心副主任葉萌、參加此次沙龍的嘉賓有北京市民政局基金會(huì)管理處副處長(zhǎng)芮俊立、北京七悅社會(huì)公益服務(wù)中心主任盧瑋靜、點(diǎn)贊網(wǎng)社區(qū)創(chuàng)新部總監(jiān)、北京負(fù)責(zé)人譚紅波、中華兒慈會(huì)9958救助中心品牌活動(dòng)部主管王金金、瑞森德咨詢公司籌款咨詢副總監(jiān)巖松、靈析首席執(zhí)行官、創(chuàng)始人易昕、北京京東公益基金會(huì)工作人員。

背景

網(wǎng)絡(luò)募捐傳播快、成本低、受眾面廣，是眾多慈善組織青睞的募捐方式，但由于信息不對(duì)稱，存在較高的騙捐詐捐等風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)募捐過(guò)程中的爭(zhēng)議性事件也層出不窮。合理有效的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐行為，是慈善募捐法律制度完善的關(guān)鍵議題。

《慈善法》頒布后，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的公開(kāi)慈善募捐活動(dòng)的法律框架初步確立。

《慈善法》第23條規(guī)定：“慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息?！?/p>

《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》第16條進(jìn)一步細(xì)化了該規(guī)定：“慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在民政部統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息，并可以同時(shí)在以本慈善組織名義開(kāi)通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息?！?/p>

《公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》進(jìn)一步明確規(guī)定了對(duì)募捐主體的資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證、對(duì)募捐行為進(jìn)行監(jiān)管等義務(wù)。對(duì)于個(gè)人求助還專門規(guī)定“應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開(kāi)募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)?！?/p>

在以上法律規(guī)章的網(wǎng)絡(luò)募捐規(guī)范框架下，北京市將以修訂2013年出臺(tái)的政府規(guī)章《北京市促進(jìn)慈善事業(yè)若干規(guī)定》為依托，落實(shí)細(xì)化慈善法對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐的相關(guān)規(guī)定，也對(duì)包括個(gè)人求助型募捐規(guī)范的有關(guān)前沿問(wèn)題進(jìn)行政策創(chuàng)新。

本次沙龍從北京市地方規(guī)范的角度，探討如何細(xì)化完善網(wǎng)絡(luò)募捐的監(jiān)管。雖然公民個(gè)人有進(jìn)行自救的權(quán)利和自由，但網(wǎng)絡(luò)募捐信息不對(duì)稱、傳播速度快，這一籌款渠道被濫用的風(fēng)險(xiǎn)很高，因此通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的個(gè)人求助信息應(yīng)當(dāng)在一定的規(guī)則下進(jìn)行。而在北京市政策創(chuàng)新中如何合理適度個(gè)人求助類募捐？就此所有參會(huì)人員進(jìn)行了探討，現(xiàn)場(chǎng)激起很多思想的火花。

本次沙龍使所有參會(huì)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)募款有了新的看法以及更透徹的認(rèn)知，也對(duì)相互所在的領(lǐng)域有了更深的了解，相信網(wǎng)絡(luò)募款在大形式下會(huì)更加系統(tǒng)化，透明化。