導(dǎo)讀

為了規(guī)范有獎(jiǎng)銷售等促銷行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益，2019年8月30日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于《規(guī)范有獎(jiǎng)銷售等促銷行為暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）公開征求意見的通知 。

哪些行為可以定義為有獎(jiǎng)銷售？

根據(jù)《征求意見稿》第十條，本規(guī)定所稱有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營者以銷售商品、提供服務(wù)（以下所稱商品包括提供服務(wù)）或者獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的，向消費(fèi)者或者相關(guān)公眾（以下所稱消費(fèi)者包括相關(guān)公眾）提供獎(jiǎng)金、物品或者其他利益的行為，包括抽獎(jiǎng)式和附贈(zèng)式等有獎(jiǎng)銷售。

值得注意的是，《征求意見稿》還規(guī)定經(jīng)營者為了推廣移動(dòng)客戶端、招攬客戶、提高知名度、獲取流量、提高點(diǎn)擊率等，附帶性地提供物品、獎(jiǎng)金或者其他利益的行為，視為本規(guī)定所稱的有獎(jiǎng)銷售。

商家搞有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，需要明確公布哪些事項(xiàng)？

在有獎(jiǎng)銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎(jiǎng)項(xiàng)種類、參與條件、參與方式、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品價(jià)格、獎(jiǎng)品品名、獎(jiǎng)品種類、獎(jiǎng)品數(shù)量或者中獎(jiǎng)概率、兌獎(jiǎng)時(shí)間、兌獎(jiǎng)條件、兌獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)品交付方式、棄獎(jiǎng)條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎(jiǎng)，但有利于消費(fèi)者的除外。

違反上述條款的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

△經(jīng)營者開展促銷活動(dòng)不得利用虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、發(fā)布虛假信息等方式，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

虛構(gòu)原價(jià)，再打折！可以嗎？

根據(jù)《征求意見稿》第五條，經(jīng)營者開展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰醒目標(biāo)示活動(dòng)信息，不得利用虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、發(fā)布虛假信息等方式，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

違反了如何處罰？

根據(jù)《征求意見稿》第二十二條，違反了本規(guī)定第五條時(shí)，構(gòu)成虛假宣傳的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條，經(jīng)營者對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

抽獎(jiǎng)式銷售獎(jiǎng)金不得超過五萬

根據(jù)《征求意見稿》第十七條，抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)的金額不得超過五萬元。同時(shí)，以下情形也被認(rèn)為是最高獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金額度超過五萬元：包括最高獎(jiǎng)設(shè)置多個(gè)中獎(jiǎng)?wù)?，其中任意一個(gè)中獎(jiǎng)?wù)咦罡擢?jiǎng)金超過五萬的；同一獎(jiǎng)券或者購買一次商品具有兩次或者兩次以上獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的，累計(jì)金額超過五萬元；獎(jiǎng)品為物品使用權(quán)、服務(wù)、游戲裝備、虛擬物品其實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值超過五萬元的；以彩票、抽獎(jiǎng)券作為獎(jiǎng)品且該彩票、抽獎(jiǎng)券可能的最高獲獎(jiǎng)金額超過五萬元的；以提供就業(yè)機(jī)會(huì)、聘為顧問等名義，并以給付薪金等方式設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元的或者是以其他形形式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)金超過五萬的。

對(duì)于違反上述規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

△常見的“砸金蛋”抽獎(jiǎng)活動(dòng)

我們的觀察：

《征求意見稿》是根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法）、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法）等法律和行政法規(guī)制定的。

根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的通知，《征求意見稿》的意見反饋截止日期為2019年9月8日，《征求意見稿》一旦生效，1993年原國家工商行政管理局令第19號(hào)發(fā)布的《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》將同時(shí)廢止。