2018年全省科技創(chuàng)新重點工作進展情況

2018年，全省科技系統(tǒng)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實省委十三屆三次、四次全會精神和省政府工作部署要求，強化“企業(yè)是主體、產(chǎn)業(yè)是方向、人才是支撐、環(huán)境是保障”的工作理念，大力實施“一深化四提升”專項行動，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得明顯成效，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。預計到2018年底，全省全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.64%，科技進步貢獻率達63%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達43%。

（一）突出深化科技體制機制創(chuàng)新，著力營造競爭力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮科技創(chuàng)新政策的激勵作用，報請省委省政府出臺《關(guān)于深化科技體制機制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（蘇發(fā)〔2018〕18號），圍繞項目管理、成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)融合、寬容失敗氛圍等四個方面推出30條含金量高的政策，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。加快省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展，深入推進“一所兩制、合同科研、項目經(jīng)理、股權(quán)激勵”等市場化改革，累計面向全球聘請78位項目經(jīng)理，集聚高層次人才團隊700多名，衍生孵化500多家高科技企業(yè)。加快建設(shè)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，線上平臺交易總額累計達210多億元，在全省設(shè)立了一批行業(yè)和地方分中心，服務(wù)企業(yè)近2萬家次。

（二）突出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。圍繞省委省政府確定重點培育的13個先進制造業(yè)集群，大力實施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項，新建省人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，部署實施一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目，著力突破一批前瞻性、原創(chuàng)性的科技創(chuàng)新成果。深入實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，出臺《關(guān)于促進科技與產(chǎn)業(yè)融合加快科技成果轉(zhuǎn)化的實施方案》，部署推動100多項創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，促進創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接。支持南京編制《南京市建設(shè)綜合性國家科學中心總體方案》，布局建設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室等重大平臺。未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施可行性研究報告得到國家批復，高效低碳燃氣輪機試驗裝置可行性研究工作全面啟動，著力提升江蘇未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力。

（三）突出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃和高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計劃，今年以來共新增3734家企業(yè)進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫，當年新認定高新技術(shù)企業(yè)8000家左右。支持企業(yè)建設(shè)江蘇省新能源動力系統(tǒng)重點實驗室等一批重大平臺，全省大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率保持在90%左右。進一步做好企業(yè)研發(fā)費用普惠性獎勵及科技稅收激勵政策落實工作，切實降低企業(yè)創(chuàng)新成本，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性。

（四）突出優(yōu)化創(chuàng)新布局，著力提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力。高水平建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，緊緊圍繞“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，加快建設(shè)蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，啟動建設(shè)17家特色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，組織實施深海載人裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等20項省市共建重大項目。組織開展年度高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價，有力促進高新區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)。根據(jù)科技部最新公布的2018年度國家高新區(qū)評價結(jié)果，我省參評的國家高新區(qū)大多實現(xiàn)進位。目前，全省省級以上高新區(qū)48家，其中國家級18家，率先實現(xiàn)了設(shè)區(qū)市全覆蓋。

（五）突出統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源，著力提升創(chuàng)新平臺集聚能力。圍繞開放創(chuàng)新平臺，新建挪威科技大學（中國）創(chuàng)新研究中心等國際化平臺，布局建設(shè)中科院計算所南京移動通信與計算創(chuàng)新研究院等產(chǎn)學研合作重大平臺，成功舉辦“中國·江蘇第六屆國際產(chǎn)學研合作論壇暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會”。圍繞創(chuàng)業(yè)孵化平臺，成功舉辦第六屆“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽，深化“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點，新增省級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等各類孵化載體244家，總數(shù)過1400家。圍繞科技金融平臺，加快建立以“首投”、“首貸”、“首?！睘橹攸c的科技投融資體系，截止到11月底，累計發(fā)放“蘇科貸”貸款448億元，支持科技型企業(yè)5451家。