傳統(tǒng)中國社會是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)社會，無論是過去還是現(xiàn)在，甚至將來，鄉(xiāng)村都是中國社會的重要構(gòu)成。從歷史到今天，鄉(xiāng)村社會已發(fā)生諸多變遷。

改革開放前，農(nóng)民加入合作社以后，土地等主要生產(chǎn)資料實(shí)行集體所有制和按勞分配制。供銷合作、信用合作以及農(nóng)村工業(yè)，商店、銀行、學(xué)校、醫(yī)院、文化設(shè)施等隨之發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。改革開放后，在土地集體所有的基礎(chǔ)上，農(nóng)村開始實(shí)行家庭承包經(jīng)營，從逐步減少對農(nóng)村的征派購到“放活、少取多予”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”，農(nóng)村的商業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)都得了較快的發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化的摸索

——旅游村、特色小鎮(zhèn)

伴隨中國經(jīng)濟(jì)快速增長，以及逆城市化趨勢的嶄露，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的浪潮開始出現(xiàn)，鄉(xiāng)村逐漸向城鎮(zhèn)化靠攏，主打“特色休閑度假”的旅游村順勢興起，為村莊復(fù)興帶來了新的契機(jī)。這不但引起了鄉(xiāng)村人口的反向流動(dòng)，同時(shí)以村落為載體的鄉(xiāng)村旅游成了保護(hù)傳統(tǒng)村落，影響傳統(tǒng)村落形態(tài)變遷的重要?jiǎng)恿Α?/span>

國外特色小鎮(zhèn)欣賞

不僅如此，近年全國各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)也風(fēng)起云涌，皆因建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部提出：“到2020年，將打造培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，加速農(nóng)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展。”據(jù)官方的定義，“中國特色小鎮(zhèn)”是“具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺”。

國內(nèi)特色小鎮(zhèn)欣賞

新農(nóng)村建設(shè)的3.0版本

——田園綜合體

2012年，田園東方創(chuàng)始人張誠出于對鄉(xiāng)村社會形態(tài)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特別關(guān)注，結(jié)合北大光華EMBA課題，發(fā)表了論文《田園綜合體模式研究》。2014年，袈藍(lán)建筑與田園東方合作研發(fā)、設(shè)計(jì)，在“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”的陽山鎮(zhèn)實(shí)踐了國內(nèi)首個(gè)田園綜合體項(xiàng)目——無錫田園東方，這也是目前國內(nèi)唯一一個(gè)完整落地、元素齊全的田園綜合體范例。

無錫田園東方概念規(guī)劃

無錫田園東方航拍圖

田園東方以“美麗鄉(xiāng)村”的大環(huán)境營造為背景，以“田園生活”為目標(biāo)核心，將田園東方與陽山的發(fā)展融為一體，貫穿生態(tài)與環(huán)保的理念。項(xiàng)目包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑文旅、田園社區(qū)三大板塊，主要規(guī)劃有鄉(xiāng)村旅游主力項(xiàng)目集群、田園主題樂園、健康養(yǎng)生建筑群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群、田園社區(qū)項(xiàng)目集群等。2016年9月中央農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)考察指導(dǎo)該項(xiàng)目時(shí)，對該模式給予高度認(rèn)可。

無錫陽山田園東方北區(qū)

田園東方花間堂稼圃集

從陽山到中央一號文件

2017年2月5日，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件發(fā)布，題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》。源于陽山的“田園綜合體”概念首次被寫進(jìn)中央一號文件，文件解讀“田園綜合體”模式是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)舉措。

十九大之后，中共中央在一號文件中明確出田園綜合體這種新型農(nóng)村格局

文件中第16條明確指出：培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

國內(nèi)外聚落型村鎮(zhèn)形態(tài)

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任盧貴敏表示：“這不僅是中央在新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大政策創(chuàng)新，也是賦予農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要任務(wù)。”

2017年5月24日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式，2017年，財(cái)政部確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。中央財(cái)政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排，每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1—2個(gè)。

中國村鎮(zhèn)勾繪藍(lán)圖

從一號文件正式將“田園綜合體”納入國家政策，到18個(gè)國家級田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目投入建設(shè)，當(dāng)中也傳遞出一個(gè)重要信號——適逢今年十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，田園綜合體或許是城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興最好的模式。

內(nèi)容策劃：張森、米芷儀

文字寫作：譚溢宋

圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)（如需刪除請于客服聯(lián)系，我們會第一時(shí)間調(diào)整圖片）

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