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無錫日報:意定監(jiān)護(hù)保障老人安心養(yǎng)老

 timtxu 2019-08-16
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  8月9日,80歲的趙成(化名)在無錫市梁溪公證處與侄子侄女簽下了意定監(jiān)護(hù)協(xié)議,老人緊鎖的眉頭終于舒展開來。這份協(xié)議的簽署,意味著老人一旦發(fā)生失能、失智等情況,監(jiān)護(hù)人能最大限度按照老人的意愿來處理好生活照管、醫(yī)療救治、財產(chǎn)管理、權(quán)益維護(hù)等事宜。同時,在意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中還包括代理和監(jiān)護(hù)兩部分內(nèi)容。趙成在神智清楚時,侄子女可以在他的授權(quán)下作為其代理人代為或協(xié)助處理上述事宜。
  “孤寡老人、獨(dú)居老人、失獨(dú)父母與子女關(guān)系不善的老人、丁克家庭、婚姻危機(jī)夫妻、離婚后撫養(yǎng)未成年子女一方的父母、身心障礙子女家庭等對未來有風(fēng)險預(yù)估的人群,都迫切需要通過確立意定監(jiān)護(hù)人來削弱、阻隔今后不可測的情況對自己產(chǎn)生的風(fēng)險?!睙o錫市梁溪公證處公證員許婧告訴記者,意定監(jiān)護(hù)在我國北京、上海、廣州等大城市已形成普遍共識,而在無錫簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的尚不足10例,目前是老人在咨詢辦理遺囑公證時,普遍存在選擇意定監(jiān)護(hù)人進(jìn)行養(yǎng)老安排、保障老年生活質(zhì)量的需求,因此意定監(jiān)護(hù)協(xié)議這一讓人們“生有所靠、老有所依”的公證開始漸漸進(jìn)入人們的視野。

  八旬老人簽協(xié)議安排“生前事”

  趙成“超前”來做意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證,緣于入住養(yǎng)老院一事。
  趙成家里排行最小,至今未婚、無子女,平時獨(dú)自生活,雖說身體還可以,但隨著年齡的增長,處理日?,嵤麻_始有些力不從心。一個月前,趙成的哥哥住進(jìn)了市內(nèi)一家養(yǎng)老院,經(jīng)過幾次探望,他發(fā)現(xiàn)老人在養(yǎng)老院一日三餐不愁,還有不少老伙伴一起聊天、活動,平時一些小病也能在院內(nèi)治療,日子過得挺愜意,于是他也想入住,可是入住養(yǎng)老院需要有監(jiān)護(hù)人和緊急聯(lián)系人簽字才行。他找到了平時關(guān)系較親密的侄子侄女說明來意,侄子侄女也愿意幫助叔叔達(dá)成愿望。他們手寫了一份情況說明并到社區(qū)備了案。
  趙成如愿住進(jìn)了養(yǎng)老院,但他又有了新的顧慮:一旦突發(fā)疾病失去行為能力,誰來為他選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)、決定治療方案?誰來為他處置財產(chǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用?經(jīng)過商量,為了更好地照管叔叔未來的生活,保障他晚年生活無憂,趙成和侄子女來到公證機(jī)構(gòu)簽訂書面的意定監(jiān)護(hù)協(xié)議,侄子女作為未來的意定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)以后趙成如遇失能失智情況下的生活照管、醫(yī)療救治、財產(chǎn)管理和權(quán)益維護(hù)等。監(jiān)護(hù)職責(zé)具體包括為趙成決定和選擇居住場所、護(hù)理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理人員等;決定和選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)、治療方案、康復(fù)方案、藥物類型、醫(yī)療費(fèi)用支出、簽署醫(yī)療風(fēng)險告知書等;領(lǐng)取銀行存款、證券資金轉(zhuǎn)賬、保管存款; 申請社會福利補(bǔ)助、長期護(hù)理保險等。同時,“老人的錢都?xì)w老人用”,未來監(jiān)護(hù)人不能損害老人的財產(chǎn)權(quán)益,不能挪用和擅自支配老人的財產(chǎn),否則要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

  意定監(jiān)護(hù)給老人多重保障

  現(xiàn)在很多老人有提前立遺囑的意識,然而遺囑的生效是在老人身故之后,解決的是“身后事”,而意定監(jiān)護(hù)則解決了老人的“生前事”。許婧介紹,從失能、失智到去世的這段時間里,老人在法律上屬于限制行為能力或無民事行為能力人。如果沒有法定監(jiān)護(hù)人(配偶、父母、子女、其他近親屬),選定一個自己信得過的人作為意定監(jiān)護(hù)人,他(她)的生老病死由意定監(jiān)護(hù)人代表自己處理,這是老人在清醒狀態(tài)下最好的安排。意定監(jiān)護(hù)本質(zhì)上是一種老人選擇的信任的人,根據(jù)老人的意思和習(xí)慣處理模式的“替代決定”,其范圍既包括人身安排、財產(chǎn)處置等,還涉及醫(yī)療、康復(fù)、照護(hù)、財產(chǎn)托管、權(quán)益維護(hù)等多個環(huán)節(jié)。
  “確定監(jiān)護(hù)人是意定監(jiān)護(hù)中最為重要的一環(huán)。具有血緣關(guān)系以及感情基礎(chǔ)的監(jiān)護(hù)人是最理想的狀態(tài),但也可以是非近親屬作為意定監(jiān)護(hù)人?!痹S婧舉例說,70多歲的方阿姨與丈夫離異多年,唯一的兒子也于十幾年前去世,孫子和兒媳在國外定居,其兄弟姐妹也都在外地居住。她選擇的未來監(jiān)護(hù)人就是比自己小二十多歲的同事袁女士。她們住在同一小區(qū),關(guān)系和睦。袁女士夫妻都愿意擔(dān)任方阿姨的未來監(jiān)護(hù)人給她一個法律保障。
  因此,意定監(jiān)護(hù)超越了血緣、婚姻關(guān)系,意定監(jiān)護(hù)基于當(dāng)事人的意思自治從而優(yōu)先于法定監(jiān)護(hù)。即便有法定監(jiān)護(hù)人,卻預(yù)感到其可能無法承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)時,也可以指定其他人做監(jiān)護(hù)人,排除法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。
  “接受未來監(jiān)護(hù)人的照管,一般情況下都是無償?shù)摹H绻鳛榛貓笙胍炎约旱牟糠重敭a(chǎn)遺留給未來監(jiān)護(hù)人,未來被監(jiān)護(hù)人需要在適當(dāng)?shù)臅r候通過遺囑進(jìn)行安排?!痹S婧說,通常情況下,很多未來被監(jiān)護(hù)人也會主動地預(yù)先給予醫(yī)療指示,也稱生前預(yù)囑,提前將選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)、治療方案、康復(fù)方案、藥物類型以及臨終救治措施等內(nèi)容通過書面方式進(jìn)行明確,可以減輕監(jiān)護(hù)人的道德風(fēng)險。因此,意定監(jiān)護(hù)協(xié)議公證、醫(yī)療預(yù)先指示的聲明書公證、遺囑公證被稱為后半生的“三大法寶”。

  指定監(jiān)護(hù)人不是找保姆

  在意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中,老人除了確定未來的意定監(jiān)護(hù)人,也可以選擇未來的監(jiān)督人單獨(dú)作為協(xié)議的一方。這一設(shè)置能防止監(jiān)護(hù)人權(quán)力使用不當(dāng),起到監(jiān)督的作用。除個人外,民辦非企業(yè)單位也可擔(dān)任監(jiān)護(hù)人、監(jiān)督人,目前上海一些社會組織已開始嘗試提供相應(yīng)的監(jiān)護(hù)或監(jiān)督業(yè)務(wù)。
  另外,有些老人對監(jiān)護(hù)人概念會存在誤解。許婧解釋,監(jiān)護(hù)人沒有近身服侍的義務(wù),而是聘請家政服務(wù)人員或選擇護(hù)理人員的人,老人不應(yīng)把未來監(jiān)護(hù)人當(dāng)保姆使喚,否則未來監(jiān)護(hù)人可能會解除監(jiān)護(hù)關(guān)系。監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是替被監(jiān)護(hù)人行使法律上的決定權(quán)和選擇權(quán),比如在手術(shù)同意書上簽字,或者幫被監(jiān)護(hù)人選擇入住哪家養(yǎng)老院等。在老人意識清楚的時候,雙方都有權(quán)單方解除意定監(jiān)護(hù)協(xié)議,辦理聲明書公證后履行通知對方的義務(wù);一旦老人喪失或部分喪失民事行為能力、監(jiān)護(hù)人開始履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況下,該監(jiān)護(hù)人無法隨意解除協(xié)議,需要在找到繼任監(jiān)護(hù)人之前繼續(xù)充當(dāng)“臨時監(jiān)護(hù)人”,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!。ㄍ踺迹?

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