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圖4

      生活條件好了，人們的養(yǎng)老需求水平也在逐漸提高。

      要養(yǎng)老更要享老，這不僅對政府工作提出了新的要求，也給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

      那么，吳江人對于養(yǎng)老是什么態(tài)度？吳江的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀如何？記者就此展開多方調(diào)查……

現(xiàn)場直擊

居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 兩種不同的生態(tài)

      調(diào)查中，記者走訪了城區(qū)多個(gè)社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)選擇居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人，生活狀態(tài)不一，各有酸甜。

      8月8日晚上7點(diǎn)，在麗灣國際小區(qū)，老人們有的推著童車照顧小孩，有的結(jié)伴散步，有的加入了廣場舞隊(duì)伍……他們當(dāng)中，多數(shù)有親人相伴。

      第二天，在濱湖樂齡公寓，記者看到老人們有的在活動室打麻將、打球，有的坐在一起看公益演出，有的坐在輪椅上，由護(hù)工照顧著下樓散心……這里的老人年紀(jì)偏大，喜歡和公寓里的玩伴一起享受晚年。

記者調(diào)查

市民看法

      “你愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老嗎？”

      就這個(gè)問題，記者隨機(jī)詢問了多個(gè)市民，得到的答案各不相同。這些不同的答案，正是吳江養(yǎng)老現(xiàn)狀的縮影。

老人養(yǎng)老觀念差異明顯

      “我才不去敬老院、護(hù)理院養(yǎng)老呢，不給小輩丟人。就算我愿意去，孩子們也不讓啊。”家住萊福公寓的老沈今年62歲，和兒子、兒媳住在一起，他覺得在家里養(yǎng)老是家庭尊嚴(yán)和子女孝順的體現(xiàn)。

      家住垂虹小區(qū)的陳阿姨認(rèn)為，她還不到60歲，身體還不錯(cuò)，在家里養(yǎng)老可以幫忙照顧孫子、打理家務(wù)，“我還做得動，就幫襯著兒子，等我年紀(jì)再大點(diǎn)，就讓兒子照顧了”。

      不同的養(yǎng)老觀念，讓老人作出了不同的選擇。經(jīng)常在吳江公園散步的徐根才表示，他以后想去樂齡公寓養(yǎng)老，“老婆去世早，老了跟孩子們在一起，怕拖累他們。我去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，能和別的老人一起玩，圖個(gè)樂子，自己也能得到護(hù)理，孩子們常來看看我就好”。

經(jīng)濟(jì)狀況影響?zhàn)B老方式

      除了養(yǎng)老觀念上的差異，不少人在選擇養(yǎng)老方式時(shí)，也會受到經(jīng)濟(jì)狀況的影響。

      “我和老伴的養(yǎng)老金補(bǔ)貼家用正好，去住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就不夠了。一樣是過日子，我們住家里挺好的，生小病買點(diǎn)藥吃，生大病就保守治療吧?！奔易△|鄉(xiāng)二村的老沈說。

      也有市民認(rèn)為，如今社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也不錯(cuò)，沒必要去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

      “社區(qū)里有老年活動室，有健身場地，等我老了，在小區(qū)里遛遛彎、跳跳廣場舞，再去附近商圈逛逛，挺滿足的，何必去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)花那冤枉錢?！笔忻皴X正新說。

      “我打算讓女兒把我送到護(hù)理院，我身體一直不大好，容易時(shí)不時(shí)地出點(diǎn)狀況，害得女兒總是擔(dān)驚受怕。我的退休金住得起護(hù)理院，那里有護(hù)工、醫(yī)生，女兒和我都會比較安心?！苯衲?7歲的張阿姨說。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

      據(jù)區(qū)民政局統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)27家，其中12家公建公營，主要為各地敬老院；6家民建民營，以護(hù)理院為主；其余9家為公建民營，硬件與服務(wù)相對較好。

      目前，全區(qū)共有8個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，異地新建或原址重建3個(gè)，改擴(kuò)建5個(gè)，規(guī)劃床位2797張，其中護(hù)理型床位1693張，占60.5%。目前，項(xiàng)目正有序推進(jìn)。

      從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬實(shí)力、軟實(shí)力、經(jīng)營難點(diǎn)等方面，記者對吳江上述三類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營狀況展開了調(diào)查。

公建民營：濱湖樂齡公寓 硬件設(shè)備先進(jìn) 管理以人為本

      坐落于太湖新城的濱湖樂齡公寓，是一個(gè)集生活居住、醫(yī)療保健、文化娛樂、社會活動于一體的綜合性社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營模式的代表。

      公寓內(nèi)有食堂、活動中心，每幢樓還裝有電梯。

       “不同的房型，收費(fèi)也不同。最高規(guī)格的兩室一廳，兩人入住費(fèi)用為每月8100元；最實(shí)惠的緊湊型標(biāo)間，兩人入住費(fèi)用為每月5400元?！惫⑾嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

      “每幢樓都配備了4至5名'管家’，24小時(shí)輪流值班，萬一老人發(fā)生意外，'管家’能第一時(shí)間作出反應(yīng)；在飲食上，我們根據(jù)老人需求，提供'點(diǎn)菜’和'套餐’兩種就餐服務(wù)，老人可根據(jù)喜好選擇菜品?！惫⒒顒硬控?fù)責(zé)人唐晴告訴記者。

      除服務(wù)好老人的吃住，公寓在滿足老人的精神需求上也下足了功夫，公益演出、養(yǎng)生講座等小型活動隔天就會舉辦一次，每年還至少舉辦兩場大型活動。

      唐晴告訴記者，公寓不僅會讓老人玩得開心，還會讓老人在娛樂中有更多獲得感。以歌唱課為例，公寓里原本只有一個(gè)歌唱班，今年又開設(shè)了一個(gè)。

      “不同年齡段的老人，對于歌唱的需求有所不同。80至90歲的老人，他們唱歌圖個(gè)開心；而70歲至80歲的老人，他們會希望學(xué)到一些專業(yè)的歌唱知識。將不同年齡段的老人分開教學(xué)，能讓他們學(xué)得更快樂?！碧魄缯f。

      王金發(fā)的老伴去世后，他原本一個(gè)人住在盛澤的家里?！拔蚁矚g打乒乓，起初，社區(qū)里還有幾個(gè)老朋友一起玩，后來他們因?yàn)樯眢w原因，都不來社區(qū)活動室了，我一個(gè)人就很沒勁了?！蓖踅鸢l(fā)說，搬到樂齡公寓后，又有人跟他一起打乒乓了，他還加入了公寓的歌唱班。

      “我每個(gè)月退休工資3800元，基本都交給他了，住這里我很開心?！蓖踅鸢l(fā)拍了拍唐晴的肩膀說。

民建民營：吳江惠生護(hù)理院 服務(wù)農(nóng)村老人 以醫(yī)療護(hù)理為特色

      菀坪社區(qū)的吳江惠生護(hù)理院于2013年開始經(jīng)營，位置相對偏僻，目前共有床位450張，服務(wù)對象主要是長期臥床、晚期姑息治療、患有各類慢性病、生活失能或半失能的老人。

      “目前入住率在73%左右，三分之二的入住者是農(nóng)村老人，吳江各區(qū)鎮(zhèn)的都有。作為民建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我們的硬件還不錯(cuò)，環(huán)境好、空間大。在養(yǎng)老特色上，我們是吳江最大的以醫(yī)療為特色的護(hù)理院?！眳墙萆o(hù)理院負(fù)責(zé)人劉占偉坦言，護(hù)理院并不是以營利為目的的，過去幾年，護(hù)理院一直處于虧損狀態(tài)，“今年開始收支平衡了，市民的認(rèn)可度也更高了”。

公建公營：盛澤鎮(zhèn)敬老院 服務(wù)五保老人 將改建為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心

      盛澤鎮(zhèn)敬老院于2003年投入使用，主要服務(wù)盛澤、壇丘、南麻的孤寡、五保老人，最多時(shí)，曾入住100多位老人。如今，盛澤鎮(zhèn)敬老院只有30多位老人入住，且已著手改建為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

      “老人都搬到盛澤樂齡公寓了，由醫(yī)院安排工作人員來護(hù)理。改建以后，應(yīng)該也是公建民營了，老人入住要收費(fèi)了?！笔涉?zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人黃林華介紹，有些孤寡老人寧可自己一個(gè)人住，也不愿意來敬老院，等到生病了、沒有自理能力了，才肯住進(jìn)來，“好在政府托底，這些老人能在敬老院得到很好的照顧”。

部門聲音

持續(xù)健全養(yǎng)老服務(wù) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營將成趨勢

      近日，江蘇省民政廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案管理工作的通知》，明確今后各級民政機(jī)構(gòu)不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請，民資進(jìn)入養(yǎng)老市場將更方便快捷。全面取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批制，目的在于降低準(zhǔn)入門檻，激活市場春水，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在完善經(jīng)營、提高服務(wù)質(zhì)量上更加用心。

      對此，區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民政部門一直在鼓勵民間力量投身養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，并為其提供政策指導(dǎo)。

      2017年，蘇州市民政局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的操作細(xì)則》，鼓勵社會各界力量，利用城鎮(zhèn)中閑置的廠房、醫(yī)院；事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公室，轉(zhuǎn)型中的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院，及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

      在2018年，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)的《蘇州市吳江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的若干實(shí)施意見（修訂）》中，也提到了支持民辦力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。比如在硬件建設(shè)上，對社會力量以自建產(chǎn)權(quán)用房興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張新建床位補(bǔ)貼20000元建設(shè)經(jīng)費(fèi)；對社會力量以租賃用房興辦且租期5年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張新增床位補(bǔ)貼10000元建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在運(yùn)營上，正常運(yùn)營的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，本地戶籍老人實(shí)際入住6個(gè)月以上，按生活能自理、介助和介護(hù)三類，分別給予每月100元、150元和200元的床位運(yùn)營補(bǔ)貼。

      區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來，公建民營模式將成為全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主流發(fā)展趨勢，今年以來，各區(qū)鎮(zhèn)對所轄敬老院進(jìn)行改建擴(kuò)建，建設(shè)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心也將采用公建民營機(jī)制。

      圖1、2為濱湖樂齡公寓的老人參加活動。（沈卓琪攝）

      圖3為濱湖樂齡公寓工作人員為老人送餐。（沈卓琪攝）

      圖4為流虹護(hù)理院。（蔡銘越攝）

       2019-08-12