《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》對(duì)評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放有原則性規(guī)定，各省、區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)具體的勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放管理辦法，明確具體的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定。

目前，在公共平臺(tái)可查詢到全國(guó)23個(gè)省區(qū)市勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與辦法。總體看，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)水平基本平衡，在劃分檔次、不同評(píng)標(biāo)方法適用標(biāo)準(zhǔn)等方面有一些區(qū)別。

（一）

評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)放范圍僅限于從財(cái)政部門評(píng)審專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家，采購(gòu)人代表及其他采購(gòu)工作人員不得領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬。因采購(gòu)人代表參加評(píng)審活動(dòng)存在一定采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，有的采購(gòu)人代表與項(xiàng)目沒有直接關(guān)系，經(jīng)常出現(xiàn)采購(gòu)人無(wú)法派出代表的現(xiàn)象。為了提高采購(gòu)人代表參與積極性，給采購(gòu)人代表發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的情況以前比較常見，現(xiàn)在是嚴(yán)格禁止的。

評(píng)審專家勞動(dòng)報(bào)酬的支付主體是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（集中采購(gòu)項(xiàng)目）、采購(gòu)人（分散采購(gòu)項(xiàng)目），不得由社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付。目前由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)支付專家勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象仍較普遍，這對(duì)保持評(píng)審專家的獨(dú)立性有一定影響，讓一些專家認(rèn)為是拿了代理機(jī)構(gòu)的錢，應(yīng)該聽代理機(jī)構(gòu)的話，讓采購(gòu)評(píng)審“變了味”。

評(píng)審專家評(píng)審時(shí)間的計(jì)算，一般是從評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審地點(diǎn)簽字報(bào)到開始，以評(píng)審專家在評(píng)審報(bào)告上簽字為結(jié)束時(shí)間。

評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。

（二）

通過9個(gè)省市的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)分析來看，天津、湖北、四川、青海的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)偏低，北京、上海、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)較高，參加評(píng)審活動(dòng)4小時(shí)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在300－500元，8小時(shí)基本上是1000元封頂了。

對(duì)于超過8小時(shí)的評(píng)審項(xiàng)目，北京是按4個(gè)小時(shí)（不足4小時(shí)按4個(gè)小時(shí)計(jì)算）500元發(fā)放，天津、江蘇、四川、重慶、青海是每增加1小時(shí)發(fā)放100元，浙江省每增加1小時(shí)發(fā)放200元。

對(duì)于非評(píng)審專家自身原因（因回避關(guān)系、項(xiàng)目取消或延期）不能開展評(píng)審工作的，湖北、天津、青海按照每人100元標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)助，其他省市按200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

在規(guī)定按評(píng)審時(shí)間發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬方式的同時(shí)，浙江、江蘇同時(shí)按采購(gòu)方式、評(píng)審內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)分，顯得更為合理。浙江省規(guī)定，公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源、詢價(jià)項(xiàng)目半天（3小時(shí)）500元/人，超過半天的，每超過1小時(shí)增加100元/人。論證、復(fù)議、履約驗(yàn)收等項(xiàng)目：2小時(shí)以內(nèi)的，300元/人，超過2小時(shí)的，每超過1小時(shí)增加100元/人。并且規(guī)定擔(dān)任評(píng)審小組組長(zhǎng)的專家增發(fā)100元/人，體現(xiàn)了評(píng)審小組組長(zhǎng)的責(zé)任與待遇相掛勾的原則。

對(duì)于外地評(píng)審專家的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)助，北京、湖北、浙江規(guī)定可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其他省市未進(jìn)行明確規(guī)定。

由此可以看出，各省市區(qū)的勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況與項(xiàng)目管理特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)定，政策執(zhí)行口徑相對(duì)統(tǒng)一。但與培訓(xùn)講課費(fèi)比起來，評(píng)審專家勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)還是偏低。目前，黨政機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班，副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員授課半天的講課費(fèi)可發(fā)到2000元。

（三）

目前，評(píng)審專家的勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放主要采取銀行轉(zhuǎn)賬方式，這也是財(cái)政資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后的必然要求。在專家勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放時(shí)必須要提供評(píng)審專家簽到表、評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放表（專家簽字）等資料。

除北京市明確規(guī)定勞務(wù)報(bào)酬為稅后報(bào)酬，稅款由采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法代扣代繳外，其他省區(qū)市均沒有作出相應(yīng)要求，代扣代繳個(gè)人所得稅的問題還需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。

評(píng)審專家勞動(dòng)報(bào)酬看起來事小，其實(shí)事關(guān)重大，勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放體現(xiàn)了采購(gòu)人對(duì)評(píng)審專家工作的認(rèn)何，責(zé)任的托付。評(píng)審專家必須要從有利于提高項(xiàng)目采購(gòu)效率、效果的立場(chǎng)出發(fā)，依法依規(guī)履行職責(zé)。財(cái)政部門在加強(qiáng)評(píng)審專家考核評(píng)價(jià)，解決“專家不?！钡葐栴}的同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)提高評(píng)審專家的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)專業(yè)人員的勞動(dòng)價(jià)值。