吉林工作組發(fā)現(xiàn)部分化工企業(yè)仍不重視安全——

領(lǐng)導(dǎo)帶班形同虛設(shè)

設(shè)備工藝私自變更

■本報(bào)記者 樊曉麗

7月24日至28日，全國(guó)化工行業(yè)執(zhí)法檢查吉林工作組到長(zhǎng)春市、吉林市兩地，實(shí)地抽查了6家企業(yè)，共查出隱患109處。

檢查組發(fā)現(xiàn)，部分化工企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度形同虛設(shè)；員工安全意識(shí)淡薄，企業(yè)安全教育缺位；設(shè)備工藝私自變更，風(fēng)險(xiǎn)隱患普遍較多。

制度抄襲痕跡明顯

“周一至周五正常上班，周六日一般是我值班?！?月28日，檢查組專家要求吉林凱美克化工有限公司提供該公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班計(jì)劃時(shí)，該公司副總經(jīng)理這樣回答。工作組專家查閱員工值班日志發(fā)現(xiàn)，該公司部分夜班竟由生產(chǎn)安全部的專職管理員帶班。而且在安全生產(chǎn)責(zé)任制中，不僅缺少法定代表人、副總經(jīng)理等負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，企業(yè)法定代表人還長(zhǎng)期不在崗。

吉林省新大石油化工有限公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制也存在嚴(yán)重問題。該公司雖然規(guī)定了5個(gè)副總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)，但是實(shí)際上只有2個(gè)副總經(jīng)理履行職責(zé)，且安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定內(nèi)容與實(shí)際的崗位設(shè)置不一樣，崗位兼職現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

吉林眾鑫化工集團(tuán)有限公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制抄襲痕跡明顯。該公司沒有油氣儲(chǔ)存和裝卸、氯酸鈉運(yùn)輸業(yè)務(wù)，但公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的內(nèi)容中竟然有對(duì)上述設(shè)施和操作的要求。此外，該公司共有10名負(fù)責(zé)人，僅安排2名負(fù)責(zé)人帶班，其他的則以部門負(fù)責(zé)人代替。

員工在防爆區(qū)域打電話

“相機(jī)沒信號(hào)，應(yīng)該可以帶吧？好像沒說不讓帶，手機(jī)好像是不能帶。”在工作組專家要對(duì)吉林凱美克化工有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并詢問相關(guān)注意事項(xiàng)時(shí)，該企業(yè)一名員工竟然如此回復(fù)。

工作組專家經(jīng)詳細(xì)詢問和分析，得出該企業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)禁止攜帶手機(jī)、非防爆相機(jī)等物品的結(jié)論時(shí)，該員工才表示：“那就最好不要帶了。”

然而，在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，當(dāng)工作組專家要求負(fù)責(zé)工藝方面的工人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講解時(shí)，該員工竟然當(dāng)場(chǎng)拿起手機(jī)開始撥打電話。此外，在工作組專家要求對(duì)管道上的閥門等設(shè)備進(jìn)行檢查時(shí)，該員工又表示：“那個(gè)地方不好站，你就站在管道上吧?！?/p>

從工作組連續(xù)幾天的檢查結(jié)果看，存在員工安全意識(shí)淡薄、企業(yè)安全教育嚴(yán)重缺位問題的公司并不只有吉林凱美克化工有限公司。

例如，工作組專家在長(zhǎng)春巨洋氣體有限責(zé)任公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司員工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害與存儲(chǔ)制度認(rèn)知嚴(yán)重不足。該公司員工竟然將四氯化碳與其余常規(guī)材料混放在同一貨架上。

在吉林眾鑫化工集團(tuán)有限公司，工作組專家發(fā)現(xiàn)員工隨意改變洗眼器的上水用途。洗眼器的三道出水閥門均被關(guān)閉，而且當(dāng)閥門打開時(shí)，從洗眼器中噴出來的是混濁的黃色銹水。

在吉林杭氧有限公司，工作組專家看到現(xiàn)場(chǎng)巡檢人員卷著衣袖、未攜帶便攜式氧氣分析儀就在生產(chǎn)區(qū)四處走動(dòng)；員工在禁止使用手機(jī)的區(qū)域使用手機(jī)的現(xiàn)象十分普遍。經(jīng)過詢問發(fā)現(xiàn)，一些一線員工對(duì)空分裝置液氧的危險(xiǎn)因素了解不夠全面，在日常監(jiān)護(hù)中對(duì)其相關(guān)參數(shù)變化給予的重視不夠。

多家企業(yè)私自變更設(shè)備用途

“你們現(xiàn)在到底有幾個(gè)汽油罐？”這是工作組專家在檢查中石油天然氣股份有限公司東北銷售分公司長(zhǎng)春石油商業(yè)儲(chǔ)備庫（凱旋油庫）時(shí)，多次向該公司負(fù)責(zé)人詢問的問題。

起初，該公司負(fù)責(zé)人堅(jiān)稱有2個(gè)汽油儲(chǔ)罐、4個(gè)柴油儲(chǔ)罐。而當(dāng)工作組專家指出剛播放完的安全教育片中講的是有4個(gè)汽油儲(chǔ)罐、2個(gè)柴油儲(chǔ)罐時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人又稱宣傳片里的內(nèi)容錯(cuò)了。

經(jīng)過工作組專家現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和多番查詢，該公司負(fù)責(zé)人才坦言，早在2018年8月，公司的2個(gè)2萬立方米的柴油儲(chǔ)罐就已經(jīng)開始改裝汽油，但直到現(xiàn)在，該公司仍未向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報(bào)備。“這么重大的變更為什么不履行變更手續(xù)，依法報(bào)備？”面對(duì)工作組專家的質(zhì)疑，該公司負(fù)責(zé)人表示正計(jì)劃報(bào)備和申請(qǐng)審批。

經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，這種私自變更設(shè)備工藝用途的現(xiàn)象，在其他公司也不同程度存在。

吉林凱美克化工有限公司擅自將安全生產(chǎn)許可審查時(shí)明確為控制室的建筑改為辦公樓使用。對(duì)這棟處在生產(chǎn)區(qū)核心位置的辦公樓，工作組專家提醒：“一旦出現(xiàn)爆炸事故，這種裝滿非防爆玻璃窗戶的建筑的危險(xiǎn)性可想而知?！?/p>

在吉林眾鑫化工集團(tuán)有限公司，工作組專家發(fā)現(xiàn)，該公司私自將“已被停用的”三乙醇胺裝置用于聚醇醚水溶液的配制。

天津樂金渤?；瘜W(xué)有限公司胡干蠻干——

自制不承壓法蘭

■本報(bào)記者 邢 丹

7月25日，全國(guó)化工行業(yè)執(zhí)法檢查天津工作組到位于濱海新區(qū)的樂金渤?；瘜W(xué)有限公司檢查，發(fā)現(xiàn)多處風(fēng)險(xiǎn)隱患。最突出的問題是，該公司多處設(shè)備、管線采用自制的非承壓法蘭和盲法蘭蓋。

盲法蘭蓋螺栓缺失

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備腐蝕嚴(yán)重

樂金渤海化學(xué)有限公司是韓國(guó)LG化學(xué)與天津渤海化工集團(tuán)有限公司合資的企業(yè)，主要生產(chǎn)氯乙烯、二氯乙烷、次氯酸鈉、鹽酸、燒堿等產(chǎn)品。由于該公司產(chǎn)品介質(zhì)與河北張家口“11·28”重大爆燃事故爆炸燃燒物介質(zhì)相同，因此檢查人員對(duì)該公司的管理、設(shè)備、工藝情況格外重視。

“為什么盲法蘭蓋螺栓只剩下2套？原來應(yīng)該有4套?！痹趯?duì)該公司的氯乙烯球罐區(qū)進(jìn)行檢查時(shí)，檢查人員發(fā)現(xiàn)氯乙烯球罐底部進(jìn)口管線導(dǎo)淋閥閥后盲法蘭蓋螺栓缺失一半，并且盲法蘭蓋都是不承壓的。

面對(duì)檢查人員的質(zhì)問，公司人員沒有做聲。檢查人員指出，如果該處盲法蘭蓋螺栓數(shù)量不足，容易使螺栓失效，導(dǎo)致氯乙烯外漏。

檢查人員還發(fā)現(xiàn)該公司多處設(shè)備、管線采用的都是自制非承壓法蘭和盲法蘭蓋。

不但如此，該公司廠區(qū)鹽酸、燒堿儲(chǔ)罐，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的平臺(tái)、欄桿等腐蝕嚴(yán)重，特別是循環(huán)水旁污水池蓋板已被腐蝕穿孔；有些設(shè)備安全閥未投用，已經(jīng)投用的安全閥也存在本體鉛封斷、根部閥未打鉛封、螺栓型號(hào)規(guī)格比標(biāo)準(zhǔn)小等問題；現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備存在自動(dòng)補(bǔ)油杯表面積灰嚴(yán)重，根本無法看清油杯是否無油；現(xiàn)場(chǎng)框架、設(shè)備裙座采用薄涂型防火涂料，且涂料脫落嚴(yán)重，達(dá)不到耐火標(biāo)準(zhǔn)。

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

未重新評(píng)估備案

隨后，檢查人員來到了該公司中控室，發(fā)現(xiàn)空氣呼吸器沒有日常檢查記錄，于是隨機(jī)抽查一名員工進(jìn)行空氣呼吸器佩戴。

“你知道怎么佩戴空氣呼吸器嗎？”檢查人員問道。該員工點(diǎn)頭示意，但經(jīng)過多次嘗試也未戴上，顯然對(duì)此操作并不熟悉。接下來，他小聲地問旁邊一名同事：“空氣呼吸器為什么沒有發(fā)出報(bào)警聲？”

檢查人員指出，這是因?yàn)闅馄績(jī)?nèi)壓力過低。隨后，檢查人員詳細(xì)介紹了正確的操作方法，并指出報(bào)警聲響起必須撤離。聽罷，這名員工才明白自己的操作失誤在哪兒。

在檢查該公司安全管理臺(tái)賬時(shí)，檢查人員發(fā)現(xiàn)，該公司重大危險(xiǎn)源管理制度還是2016年1月出臺(tái)的，沒有按照今年3月1日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》重新評(píng)估備案。面對(duì)檢查人員的一系列詢問，該公司人員解釋道：“我們正在準(zhǔn)備修訂和備案。”

事實(shí)上，今年4月，危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)組在該公司查出了52處隱患，其中便包括未對(duì)重大危險(xiǎn)源管理制度進(jìn)行重新評(píng)估備案。專家給出了有針對(duì)性的建議，但至今該公司還有多處隱患未整改完成。

記者注意到，此次檢查中未對(duì)重大危險(xiǎn)源管理制度進(jìn)行重新評(píng)估備案、未修訂重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案的企業(yè)不在少數(shù)。專家指出，如果企業(yè)不能及時(shí)識(shí)別新增危險(xiǎn)源，將存在很大隱患。

此外，檢查人員指出，此次檢查發(fā)現(xiàn)不少合資企業(yè)和小民營(yíng)企業(yè)胡干蠻干，使用自制非承壓法蘭和盲法蘭蓋。自制的看似能替代標(biāo)準(zhǔn)的，但一旦出現(xiàn)異常，容易導(dǎo)致自制法蘭撕裂，造成介質(zhì)大量泄漏。河北張家口“11·28”重大爆燃事故就是最慘痛的教訓(xùn)。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組向該公司詳細(xì)講解了存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了整改建議，并要求當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門對(duì)其限期整改，責(zé)令該公司將本次檢查情況上報(bào)韓國(guó)LG化學(xué)。

來源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào) 新媒體中心 編輯：孟德軒、崔維維