行政訴訟被告資格的確定（總結(jié)）

1.作出行政行為的行政機關(guān)：以該行政機關(guān)為被告。

2.法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織：以法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織為被告。

★例1：村委會或者居委會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴。訟的，以村委會或者居委會為被告。

★例2：高等學(xué)校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)實施的行政行為不服提起訴訟，以該事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會為被告。

3.行政機關(guān)委托的組織：委托的行政機關(guān)為被告。

4.派出機關(guān)：以派出機關(guān)為被告（如街道辦事處）。

5.被撤銷的行政機關(guān)：以繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為被告；無繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)，以其所屬的人民政府為被告；實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的，以垂直領(lǐng)導(dǎo)的上一級行政機關(guān)為被告。

6.行政機關(guān)臨時組建的機構(gòu)：以組建機關(guān)為被告

7.共同行為：在行政訴訟中，作出共同行為的機關(guān)為共同被告（原告不同意追加的轉(zhuǎn)列為第三人）

8.假共同行為：其中的行政主體是被告，非行政主體是第三人。

9.經(jīng)批準(zhǔn)的行政行為：行政訴訟的被告主要看名義(即看蓋的是哪個部門的公章），行政復(fù)議可以直接找上級。

10.內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)（如派出所）：

★以自己的名義作出的，訴訟被告為派出機構(gòu)/內(nèi)設(shè)機構(gòu)（包括沒權(quán)或幅度越權(quán)、種類越權(quán)）。

★以自己名義做出的，復(fù)議被申請人為派出機構(gòu)/內(nèi)設(shè)機構(gòu)，但有例外，種類越權(quán)時被申請人為所屬機關(guān)。

11.開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)

★（1）國務(wù)院、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的，開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及其職能部門對各自行為均可獨立作被告。

★（2）非國務(wù)院，省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，取得有效授權(quán)的，開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)作被告（職能部門不能作被告）。

★（3）非國務(wù)院、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，未取得有效授權(quán)，無行政主體資格的，設(shè)立該機構(gòu)的地方政府作被告。

12.房屋征收補償行為：

★（1）市、縣人民政府確定的房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作過程中作出行政行為，被征收人不服提起訴訟的，以房屋征收部門為被告。

★（2）征收實施單位受房屋征收部門委托，在委托范圍內(nèi)從事的行為，被征收人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以房屋征收部門為被告。

13.經(jīng)過復(fù)議再起訴被告的確立：

★（1）復(fù)議改變（復(fù)議改變只包括改變行為結(jié)果），以復(fù)議機關(guān)為被告。

★（2）復(fù)議維持（審過且結(jié)果沒變），以原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為被告（告漏了，通知追加；原告不同意追加，列為共同被告）

★（3）復(fù)議機關(guān)不作為（未實質(zhì)審理過），對復(fù)議機關(guān)不服，以復(fù)議機關(guān)為被告；對原行政行為不服，以原行政機關(guān)為被告。