《懷集縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》公示

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃法條例》及相關(guān)法律法規(guī)要求，現(xiàn)將《懷集縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》予以公示，歡迎社會各界人士積極參與，提出寶貴意見和建議。公示時(shí)間：2018年9月21日－2018年10 月20日（為期30天）一、現(xiàn)場公示：懷集縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局公示欄、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府公示  

欄

二、網(wǎng)站公示：

懷集縣政府網(wǎng)站:http://www./  

懷集縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站：http://www./publicity_dept36

三、公眾參與意見收集途徑：

信件：肇慶市懷集縣縣城西區(qū)三江路 懷集縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局二樓規(guī)劃用地股 黃小姐收。

傳真：0758-5511472，請注明“規(guī)劃公示意見”字樣，并留下相應(yīng)聯(lián)系方式。

郵件：gdhjghzx@163.com  請注明“規(guī)劃公示意見”字樣，并留下相應(yīng)聯(lián)系方式。

電話：懷集縣規(guī)劃服務(wù)中心0758-5511472  

 規(guī)劃簡介：    1、規(guī)劃期限：本次規(guī)劃規(guī)劃期限為2018-2035年。近期到2020年，遠(yuǎn)期到2035年。    2、規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為懷集縣域行政轄區(qū)，總面積為3573平方公里。本次縣域村莊建設(shè)規(guī)劃共涉及懷集縣域范圍內(nèi)18個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)民族鄉(xiāng)。    3、規(guī)劃原則：整縣統(tǒng)籌，多規(guī)協(xié)調(diào)。從縣域?qū)用娼y(tǒng)籌布局各項(xiàng)設(shè)施和利用鄉(xiāng)村空間資源。加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等的銜接和協(xié)調(diào)，整合各部門涉農(nóng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。因地制宜，科學(xué)確定不同地區(qū)、不同發(fā)展階段村莊的具體發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施對策。以問題為導(dǎo)向，集中力量解決本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，有選擇、有重點(diǎn)地開展規(guī)劃編制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境整治的分類指導(dǎo)。項(xiàng)目帶動，注重實(shí)施。明確以項(xiàng)目為抓手的規(guī)劃實(shí)施路徑，落實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目用地，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫和行動計(jì)劃，提高規(guī)劃的可操作性，以規(guī)劃為依據(jù)，梳理打包項(xiàng)目，整縣推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

4、總體目標(biāo)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)301個(gè)行政村的規(guī)劃建設(shè)，避免平均用力、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，使村莊各具特色，指引下一步鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)工作。以行政村為單位，先整治、后提升，按照基礎(chǔ)整治期、鞏固提升期兩個(gè)階段分步推進(jìn)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為突破口，按照試點(diǎn)先行、分批實(shí)施、因地制宜的原則，突出特色，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2020年，切實(shí)改善省定貧困村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，農(nóng)民脫貧奔康致富，全縣鄉(xiāng)村地區(qū)村莊環(huán)境顯著改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板全面補(bǔ)齊，基本公共服務(wù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平明顯提高，基本建成特色美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范發(fā)展。到2035年，全縣鄉(xiāng)村地區(qū)建成富有嶺南特色的“秀美、幸福、魅力”美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村地區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)全面提升。    5、鄉(xiāng)村體系規(guī)劃：

n 分區(qū)體系規(guī)劃

城鎮(zhèn)集聚發(fā)展區(qū)。懷集縣城市總體規(guī)劃將懷城鎮(zhèn)以及閘崗鎮(zhèn)全部區(qū)域劃定為城市規(guī)劃區(qū)范圍，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，設(shè)施配套相對完善，是靠近中心城區(qū)等重要發(fā)展組團(tuán)的城鎮(zhèn)集聚發(fā)展區(qū)。規(guī)劃建設(shè)應(yīng)執(zhí)行城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚。劃定懷集縣城鎮(zhèn)集聚發(fā)展區(qū)村莊共計(jì)40個(gè)，總面積42364.0公頃。

城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。主要包括懷集縣城市規(guī)劃區(qū)和緊鄰各鎮(zhèn)區(qū)周邊地區(qū)范圍內(nèi)的村莊。該地區(qū)受中心城區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)的影響和輻射帶動作用較強(qiáng)，與城鎮(zhèn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施、用地功能等方面有著密切的聯(lián)系。位于懷集縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)且屬于控規(guī)覆蓋范圍內(nèi)的村組執(zhí)行城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)，位于鎮(zhèn)區(qū)周邊且屬于控規(guī)覆蓋范圍外的村組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制村莊規(guī)劃。劃定懷集縣城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)村莊共計(jì)165個(gè)，總面積為128156.5公頃。

鄉(xiāng)村特色發(fā)展區(qū)。為城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū)之間范圍內(nèi)的村莊，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)及景區(qū)、且不處于生態(tài)保護(hù)區(qū)的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，該地區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植為主。受城鎮(zhèn)輻射帶動較弱，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植為主。重點(diǎn)通過編制村莊規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)審批，依托本地特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。劃定懷集縣鄉(xiāng)村特色發(fā)展區(qū)村莊共計(jì)34個(gè)，總面積為73119.0公頃。

生態(tài)保護(hù)區(qū)。地處自然保護(hù)區(qū)、森林公園及重要水源地等生態(tài)敏感性較高的鄉(xiāng)村地區(qū)，有維護(hù)國土生態(tài)安全、保護(hù)自然資源與文化遺產(chǎn)、保障飲用水水資源安全、保全生物多樣性、維護(hù)自然環(huán)境等要求。劃定懷集縣生態(tài)保護(hù)區(qū)村莊共計(jì)62個(gè)，總面積為114337.5公頃。

n 村莊等級體系

規(guī)劃形成中心村、一般村兩級等級體系。規(guī)劃中心村82個(gè)，一般村219個(gè)。中心村要具備一定規(guī)模，是行政村的公共活動和服務(wù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施和公服設(shè)施配套齊全，并且對周邊一般村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有輻射帶動功能。

n 村莊分類體系

基本保障型村莊。規(guī)劃劃定64個(gè)基本保障型村莊，應(yīng)以全面提升基本生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和道路、飲水安全、生活垃圾和污水處理等民生項(xiàng)目建設(shè)，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面保障村民住房安全、飲水干凈、出行便捷。

環(huán)境改善型村莊。規(guī)劃劃定181個(gè)穩(wěn)定發(fā)展型村莊，以要以徹底告別臟亂差為目標(biāo)，重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境整治，清理亂堆亂放、拆除私搭亂建、疏?？犹翜锨⑻幚砩罾臀鬯?、綠化美化公共空間、逐步統(tǒng)一農(nóng)房和院落風(fēng)貌，做到生活環(huán)境衛(wèi)生干凈、村容村貌整潔。

特色營造型村莊。規(guī)劃劃定56個(gè)特色營造村莊，充分依托和挖掘當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、地理環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和歷史文化資源，重點(diǎn)開展村莊整體風(fēng)貌整治、傳統(tǒng)文化保護(hù)和活化利用、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提升村莊建設(shè)管理水平。

（5）鄉(xiāng)村用地規(guī)劃：到2020年，懷集縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在8941公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的78.46%。到2020年，懷集縣劃定永久基本農(nóng)田31509.28公頃，占土地總面積的8.82%。