日前，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，其中首次提出將制定實施細則，明確教師教育懲戒權。這在坊間引發(fā)熱議。

如何明確和用好教育懲戒權？7月15日，長沙晚報第441期《你說話吧》在南巖軒茶業(yè)蔡鍔北路店，邀請教育工作者、家長和市民代表就此進行現(xiàn)場討論。

如今，由于教育懲戒權失范出現(xiàn)了兩種極端現(xiàn)象，一方面，很多老師不敢或不愿管學生，怕?lián)?；另一方面，少?shù)老師存在過度懲戒甚至體罰學生的行為。而且在社會上，有的家長太護崽，老師稍加管教就會被投訴。這些都不利于孩子的健康成長，也爆發(fā)了諸如“一男子20年后攔路掌摑老師”“一小學生因畏懼罰站蹲馬步跳樓自殘”等極端案例。由此，迫切需要把教育懲戒權亮出來，這既是對學生負責，也是對老師的保護。7月15日，長沙晚報第441期《你說話吧》在南巖軒茶業(yè)蔡鍔北路店，邀請市教育局相關處室負責人跟學校教師、家長和市民代表一道，就如何明確和用好教育懲戒權進行討論。結合網(wǎng)上發(fā)言，本期討論形成主要觀點如下：

感受

感受1：老師不敢管，學生不服管

鄒長德（寶塔山社區(qū)居民）：那個時隔20年掌摑老師的男子，最近一審判決獲刑一年六個月。學生報復老師肯定不對，但我們也要反思為什么會結出這樣的惡果。同時，我感覺，現(xiàn)在很多老師不敢管學生，生怕嚴格管教鬧出事。這導致一些學生不服從管教，動不動就頂嘴，還會看人下菜，抵觸年輕老師尤其是女老師。

風信子（網(wǎng)友）：我感覺如今一些學生的心理抗壓能力偏弱，很容易走極端，有的僅僅被批評幾句就輕生，難以想象。

彭澤潤（湖南師范大學教授）：需要明確教育懲戒權的，不只是義務教育階段，還包括中學乃至大學。如今在大學，有時候別說懲戒權了，連導師的指導權都有可能被剝奪。我指導過幾名研究生，安排他們去做方言的田野調查，因為嫌累遭到集體拒絕。后來即使被迫“就范”，也只到現(xiàn)場轉了幾天又集體抵制，還找出種種后果甚至拿心理問題來威脅。我只能感嘆：是我指導你們還是你們指導我？

感受2：同樣是懲戒，效果卻迥異

曾吉元（出租車司機）：古時戒尺打手掌，若無戒尺，出不了大儒大將，出不了知書達禮之人。孫悟空還被菩提祖師戒尺打三下，不打，孫悟空豈不鬧哄哄、進而帶動師兄師弟鬧？ 我讀小學時，老師用教鞭打手心，無人反抗，打兩三下，打不傷，痛一下而已，還長記性。初中時，老師無教鞭，扔粉筆頭煞住課堂吵鬧者。

袁上（省作協(xié)會員）：我接觸過兩個截然不同的案例。同樣是罰站懲戒，有的學生認為是對他好，畢業(yè)了還特意感謝老師嚴加管教；有的學生則隔了幾十年還怨恨老師，認為對他懲戒是因為他家境不好。還有的家長被老師叫到辦公室，二話不說先給自己女兒一頓數(shù)落，其實老師已經很顧及學生的自尊，并沒有進行公開批評。

李應智（長沙好人，市潤物志愿者助學服務中心理事長）：老同學聚會，有的老師很受歡迎， 有的老師不受人待見甚至不邀請他出席，為什么？按理說，當年他們或多或少都懲戒過學生，不應該如此，可實際上呢，學生心中自有一桿秤，因為愛而懲戒會得到學生的敬畏，如果不分青紅皂白對學生侮辱、挖苦或者指桑罵槐等，又怎么能指望學生尊敬你呢？

經歷 戒尺這樣使個個心服

賀新譜（長沙好人，麓山國際實驗學校教師）：我從教36年，長期擔任班主任，有時免不了懲戒學生，我是怎么做的呢？舉個例子，高三時，歷史、政治、地理三門課要集合到一張文綜卷。開始很多學生無法適應，題目做不完。作為班主任，肯定著急，要督促學生。我第一步是跟他們講道理，文綜做不完，肯定會影響到下一堂考試的發(fā)揮；第二明確懲戒，做不完就開打。結果第一次考試完，班里大部分學生沒做完題目，怎么辦？貿然大面積懲戒，肯定會抵觸。于是，我拿出戒尺，先打自己一下，說考得不好是老師的責任，我先受罰，你們再來領罰，一人一下。先打自己，一來知道下手有輕重，不會傷到學生；二來看到老師陪同受罰，會激發(fā)他們奮進。果然第二次考試，就只有2名學生沒做完。學生主動伸手說，賀媽，你打咯，這樣我心里舒服些。這時我偏不打，知道他們已經有了緊迫意識，只要迎頭趕上就行。最終高考時，我的所有學生都把文綜題目按時做完了。

思考 影響懲戒效果的兩組關系

崔啟明（東郡社區(qū)居民）：教師隊伍確實有少數(shù)敗類，重點內容課堂上不講放到補習班講，查得嚴了自己不敢直接搞，就變相地推薦有勾結的培訓機構，這是“師腐”而不是師父。這種老師如果進行懲戒，怎么能讓學生服氣？相反家長還會抓他的辮子。

常青山（退休干部）：在社會上，家長對懲戒這件事看法差距很大。大部分家長還是希望學校管得嚴一些，不會護崽。但是也有小部分家長想把孩子培養(yǎng)成狼，鼓勵孩子去斗，不要吃虧，所以對孩子過激、犯錯的行為也常常進行坦護，這嚴重影響了懲戒的效果。

張賽輝（文昌閣社區(qū)工作人員）：影響懲戒效果的，往往是學生家長。老師嚴格一點就被質疑，這是不對的，不能只聽得表揚，聽不得批評。而且家長這么做，學生會跟風，跟老師對著干。

賀新譜：我認為，影響懲戒效果的有兩組關系。第一組是師生關系，良好的師生關系是懲戒的基礎。為什么有的老師對學生實施懲戒，學生不服？一個原因就是平時師生關系不融洽，沒有走進學生內心，得不到學生認同和尊敬。第二組關系是家校關系。學校教育跟家庭教育脫節(jié)，學生就會鉆空子。在教育和懲戒學生的過程中，我有時會跟家長合作，演一出戲。比如，事先跟家長溝通好，你孩子犯了錯，我會假裝讓你領回去教育幾天，當然不會真的這樣做。家長配合，學生就會認識到錯誤的嚴重性，從而改正錯誤，而家長認同你、信任你，才會支持你。

熱議 懲戒要有溫度深度力度

理念1：懲戒要見溫度

賀新譜：懲戒要有溫度，讓學生認識到老師是真正關心他，而不是一味懲罰他。我們要思考，為什么家長可以懲戒子女，老師就打不得？因為學生覺得家長是愛他的，而老師則不一定。所以，實施懲戒之前，要讓學生明白老師是愛他的，真心為他好。

劉曙光（長沙天心巴普護理院有限公司負責人）：通過懲戒，學生對老師可以產生敬畏心理，但不能只是單純的畏懼。因此，老師要懂心理學，而且要有法律意識，尊重學生的權利，在規(guī)則之內行使懲戒權。

李應智：懲戒要取得成效，關鍵在于老師必須全心全意愛學生，肩負育人的責任。沒有這個，就算學識再高也當不好老師。

黃軍山（市教育局宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處處長）：懲戒的出發(fā)點必須是出于對學生的愛，對他的美好期望，而不是光考慮表現(xiàn)不好影響班級評價，考不好拉低班級平均分等等。這是功利的、短視的。同時，我們懲戒時一定要公平公正，不能搞區(qū)別對待，要一碗水端平。

理念2：懲戒要有深度

黃軍山：行使教育懲戒權的底線是不能損害學生的身心健康。同樣是打板子，是高高舉起輕輕落下，還是作死地打？同樣是批評，是大庭廣眾之下批評乃至侮辱，還是私下教育溝通？不同的選擇體現(xiàn)了懲戒的不同水平。

賀新譜：懲戒還要有深度，懲戒不是目的而是手段。學生犯錯以后，老師應該調查清楚情況，做到心里有數(shù)。分析他為什么犯錯、犯錯的過程和犯錯的結果，才會眼里有學生。

理念3：懲戒要有力度

賀新譜：懲戒要有力度。這個力度不單指懲戒手段的本身，還包括老師借助學校、家長和社會等力量來形成一種氛圍——明確犯了錯就是不對。

張賽輝：我認為，要保證懲戒的力度，還應該正確處理懲戒教育跟賞識教育的關系?，F(xiàn)在的問題是賞識教育大行其道，而對于懲戒教育則諱莫如深，很忌諱，這是不正常的。我們要看到兩者其實并不矛盾，而是相輔相成的。

黃軍山：這就是很多老師掛在嘴邊的“打一下就要摸一下”，懲戒跟鼓勵表揚同步進行。

建議 制定細則應該怎么做

建議1：邀第三方參與細則制定

李應智：制定細則肯定會邀請各方參與，我建議多聽取家長們的意見。同時，這項工作還應該結合與教育相關的部門去做，比如公安、民政部門都應該加入進來。

曹慧菊（湖南師范大學碩士研究生）：要制定相關制度，規(guī)定怎么把握好懲戒的度，除了學校、家長、直接利益方，還應該邀請第三方參與，因為他們不跟利益掛鉤，可以更客觀地發(fā)表意見。

建議2：懲戒權越具體越好

黃軍山：什么是懲戒權，不能簡單理解為老師可以打學生。這里既包括懲又包括戒，包括口頭、書面批評，也包括警告記過等等。我們探討的不是把懲戒權還給老師，而是怎么明確懲戒權，把它亮出來。因為懲戒權跟獎勵權、賦分權等一起，都是老師的職業(yè)權力。

賀新譜：懲戒權的邊界在哪里，不能交給老師和家長根據(jù)自己的感覺去把握。我建議要規(guī)范形式。其實很多國家對懲戒都有具體的規(guī)范。新加坡可以對學生實施鞭打，比如學生不按時完成作業(yè)，第一次是警告，多次教育不改則會告知家長，而一旦學生一學年之內有6次以上不能完成作業(yè)，就會實施鞭打，由學校和家長來見證。我認為，懲戒權越具體越好，這樣才有可操作性。老師可以根據(jù)學生犯錯的性質、次數(shù)，達到什么程度，采取什么形式的懲戒。

建議3：保障教師懲戒權

賀新譜：這次明確將通過修改法律來保障教師懲戒權，我認為是一個好思路。法律應該為教師行使正當?shù)膽徒錂鄵窝?/p>

劉曙光：在我看來，懲戒權涉及師生關系，而處理師生關系跟處理醫(yī)患關系有共通之處。如何既治病救人，又不激化矛盾，兩個領域可以相互借鑒一些好的做法。比如，近幾年醫(yī)療領域就通過各種制度明確了對醫(yī)鬧不能一味妥協(xié)，對制定保障教師懲戒權的辦法就很有用。

建議4：清除害群之馬

呂金達（退休教師）：明確懲戒權的同時，應該相應重申“禁止體罰學生”的原則。對于那些過度體罰的，要依法嚴懲。要先整頓教師隊伍，老師自己要行得正、站得穩(wěn)，尤其是道德上要當楷模，言傳不如身教。

鳴謝：南巖軒茶業(yè)蔡鍔北路店提供場地支持

總策劃：胡建紅 李辭

總主持：袁云才　

本期現(xiàn)場主持：袁云才

文字整理：庹新崗

攝影：小劉軍