自2018年底教育部等九部門聯(lián)合出臺實(shí)施“減負(fù)三十條”至今，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重問題得到一定程度的緩解，但減負(fù)話題仍受到社會各界的廣泛關(guān)注。

近日中共中央 國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中，再次明確“堅(jiān)決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重”。

昨天，針對減負(fù)問題，教育部副部長鄭富芝在國新辦新聞發(fā)布會上明確表示，“減負(fù)既是一個(gè)老問題也是一個(gè)很難的問題，因此必須下大力氣逐步解決好?！?/p>

鄭富芝介紹，根據(jù)調(diào)查，在減負(fù)問題上，對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)有兩點(diǎn)共識度比較高，大家普遍認(rèn)為：第一，學(xué)生學(xué)習(xí)會有一定的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，以確?；镜慕逃虒W(xué)水平和基本教育質(zhì)量。第二，負(fù)擔(dān)不能過重，不能超出孩子們的承受能力，更不能損害孩子們身心健康發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，因此過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)一定要減，這是堅(jiān)定不移的。為了孩子們的長遠(yuǎn)發(fā)展和身心健康，過重的負(fù)擔(dān)一定要減下來。

在介紹減負(fù)問題的下一步具體落實(shí)辦法時(shí)，他表示，首先要明確減負(fù)思路，然后再講具體的措施。鄭富芝把減負(fù)思路概括成兩句話：第一，綜合施策。第二，系統(tǒng)減負(fù)。還要通過五種途徑來減輕過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)：

一是通過提高質(zhì)量來減負(fù)，在提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量上下功夫。換句話說讓學(xué)生在學(xué)校里、在課堂里就能夠?qū)W懂、能夠?qū)W好，盡量少留作業(yè)，把功夫下在校園內(nèi)、下在課堂上。如果課堂講不清楚，為了加深理解，那就拿著作業(yè)回家做。治本之策是提高課堂效率。

二是通過優(yōu)化課程來減負(fù)。要從中小學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律出發(fā)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段的課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)什么、學(xué)多少、學(xué)到什么程度有基本規(guī)范和要求。因此要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)來教學(xué)，不能增加教學(xué)難度。同時(shí)時(shí)間上也不能趕超進(jìn)度，本來是一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)內(nèi)容，放到半個(gè)學(xué)期來學(xué)習(xí)，那孩子負(fù)擔(dān)肯定很重。

三是通過規(guī)范校外培訓(xùn)減負(fù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理已經(jīng)進(jìn)入第二階段，下一步要深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，特別是對違規(guī)行為和做法，要加大處罰力度，嚴(yán)格按照國務(wù)院的文件要求來執(zhí)行，要規(guī)范。在校外培訓(xùn)治理的第二階段，關(guān)鍵是堅(jiān)決杜絕超前、超標(biāo)的培訓(xùn)行為，防止層層加碼。孩子們在學(xué)校已經(jīng)很辛苦了，到校外再加一層，負(fù)擔(dān)是疊加的，越來越重。

四是通過科學(xué)評價(jià)來減負(fù)。健全義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，要糾正唯考試成績唯升學(xué)率的片面做法，解決好“指揮棒”的問題。如果所有的東西都看學(xué)科的學(xué)業(yè)成績，就盯著分?jǐn)?shù)，這個(gè)負(fù)擔(dān)是下不來的。如果按照素質(zhì)教育、全面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，那學(xué)生們就會生動(dòng)活潑地發(fā)展。

五是通過社會協(xié)同來減負(fù)。減負(fù)不光是學(xué)校、不光是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，家庭的作用也是非常大的。因此，我們最近組織了一個(gè)“家校協(xié)同育人的攻堅(jiān)行動(dòng)”，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的育人觀念，理性地幫助孩子確定成長目標(biāo)。該不該報(bào)哪個(gè)班？適合報(bào)什么樣的班？一定要非?？陀^、很理性地幫助孩子。通過家校共育，使學(xué)校和家庭在減負(fù)問題上同向同行，形成合力。

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