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為切實讓巡察直插基層，儀隴縣主動探索、大膽實踐，采取“五個結(jié)合”的方式扎實推進(jìn)巡察全覆蓋，擦亮向村級“神經(jīng)末梢”延伸的利劍，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 一、專業(yè)與經(jīng)驗相結(jié)合，建好配強(qiáng)巡察隊伍。為高質(zhì)量推進(jìn)村級巡察工作，在部署巡察任務(wù)時，科學(xué)合理選配巡察人員，做到巡察組人員配備“5個有”。即選任一名具有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、政法領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任副組長；抽調(diào)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、社會事業(yè)、安全信訪等崗位有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部；挑選一名政治素質(zhì)好，熟悉“村財鄉(xiāng)管”工作的縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)財務(wù)管理專業(yè)人員；選派有一名從事黨建或組織人事工作多年的政工干部。同時注意新老結(jié)合、以老帶新，每個組有一名以上參加過前幾輪巡察的“老巡察”，扎實做好巡察隊伍的“傳幫帶”和言傳身教。 二、宣傳與信訪相結(jié)合，引導(dǎo)群眾積極參與。村級巡察必須以群眾參與為前提，通過在“儀隴新聞網(wǎng)”“廉潔儀隴”等官媒官宣上刊載、在“儀隴生活網(wǎng)”“儀隴微生活”等新社交媒體公開發(fā)布、在縣鄉(xiāng)兩級有線電視臺黃金時段滾動播放、在各村（居）辦公場所和群眾聚居區(qū)張貼巡察公告等方式，營造聲勢大、覆蓋廣的輿論氛圍，充分調(diào)動社會各界力量參與。同時，對巡察公告張貼范圍、密度進(jìn)行檢查，及時查漏補貼，切實發(fā)揮好“巡察公告”廣而告之作用，充分調(diào)動群眾參與的積極性。同時，通過設(shè)置巡察信箱、安排專人全天候負(fù)責(zé)信訪舉報和接待，引導(dǎo)群眾積極向巡察組反映鎮(zhèn)村干部腐敗和不正之風(fēng)等問題，借群眾慧眼發(fā)現(xiàn)問題。 三、座談與走訪相結(jié)合，深入查找村級“病兆”。在談話對象的選擇上，做到“四個必談”，即老黨員、老上訪戶、老干部、種養(yǎng)殖大戶必談，有針對性的從多層面發(fā)現(xiàn)問題，談話時引導(dǎo)群眾反映真實情況和問題。座談結(jié)束后，圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣和村干部年齡、學(xué)歷等情況對村情民意進(jìn)行差異化分析，合理確定走訪時間和走訪對象、走訪內(nèi)容，深入農(nóng)戶家中和群眾訪民情、拉家常、聽民聲、查實情，從群眾的街談巷議中捕捉問題、印證結(jié)論。 四、查賬與核實相結(jié)合，尋找賬后隱藏問題。查賬是最直接有效的巡察措施，重點是查看各種會計原始憑證，特別是惠民資金發(fā)放、扶貧工程項目款支付等重點領(lǐng)域，決不放過任何蛛絲馬跡。針對查賬中發(fā)現(xiàn)的“白條報賬”“大額支出無附件、無明細(xì)”等“疑似問題”，查賬小組及時復(fù)制相關(guān)單據(jù)，并提交核查組進(jìn)行具體核實。核查組帶著“疑似問題清單”，通過不打招呼、不定時間、不要人帶路等方式進(jìn)村入戶進(jìn)行全方位了解核實，運用“點穴式”方式進(jìn)行深挖，及時鎖定違紀(jì)違規(guī)問題線索。 五、邊巡與邊改相結(jié)合，切實解決突出問題。巡察的最終目的是發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，村級的問題除全縣存在的共性問題移交財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行全縣指導(dǎo)整改外，其余許多問題都是與群眾利益密切相關(guān)，是群眾反映最急切、最強(qiáng)烈的問題，這些問題又夠不上處分的標(biāo)準(zhǔn)，巡察時本著“早發(fā)現(xiàn)、快整改、求時效”的原則，及時移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促被巡察村級黨組織及時整改，并將整改情況向群眾公開，同時查找管理漏洞、完善體制機(jī)制，促進(jìn)村級管理制度化、規(guī)范化，讓群眾真正看得見巡察成果，并對巡察工作的認(rèn)可。 目前，儀隴縣在已經(jīng)完成對935個村（社區(qū)）開展脫貧攻堅專項巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上，已對全縣330個村（社區(qū)）開展常規(guī)巡察，解決群眾訴求119個，移送紀(jì)委查處村干部28人，移送司法機(jī)關(guān)1人。 |
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