練洪洋
　　日前，人社部印發(fā)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2019年9月1日起施行。據(jù)人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》有了一些新變化，包括：職稱評(píng)審面向全體專業(yè)技術(shù)人才和用人單位；考慮地區(qū)、部門實(shí)際，賦予一定的自由裁量權(quán)；推廣在線評(píng)審，探索實(shí)行職稱評(píng)審電子證書；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和自由職業(yè)者職稱評(píng)審?fù)瑯舆m用，等等。

　　審視共有44條的《規(guī)定》，宏觀層面，旨在于推動(dòng)人才評(píng)價(jià)的多元化、社會(huì)化和市場(chǎng)化，這是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)職稱評(píng)審單一化、行政化、簡(jiǎn)單化的一種合理糾偏。微觀層面，《規(guī)定》主要回答了“誰(shuí)能評(píng)”“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“評(píng)什么”等命題，富有現(xiàn)實(shí)意義。

　　“誰(shuí)能評(píng)”本不是問(wèn)題，卻因人才身份差異而存在，譬如非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，是一個(gè)人數(shù)達(dá)到千萬(wàn)量級(jí)的“大塊頭”，他們往往徘徊在職稱評(píng)審大門之外?！兑?guī)定》明確對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和自由職業(yè)者職稱評(píng)審?fù)瑯舆m用?！罢l(shuí)來(lái)評(píng)”一直都很明確，但就失之于僵化，飽受社會(huì)詬病。《規(guī)定》“還權(quán)于民”，賦予用人單位一定的職稱評(píng)審權(quán)，這是一個(gè)進(jìn)步?！霸u(píng)什么”也是輿論焦點(diǎn)之一，是評(píng)學(xué)歷資歷、學(xué)術(shù)論文、職稱外語(yǔ)，還是評(píng)職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，關(guān)乎職稱評(píng)審的方向與效率，這個(gè)問(wèn)題以前一直沒(méi)有理順，《規(guī)定》回歸到“德才兼?zhèn)洹鄙蟻?lái)，值得肯定。

　　民有所呼，政有所應(yīng)?！兑?guī)定》順民情、聽(tīng)民意、解民憂，有了許多新變化。當(dāng)然，要讓這些新變化帶來(lái)新氣象還得下真功夫、細(xì)功夫。尤其是地方政府，要在準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《規(guī)定》的前提下，出臺(tái)地方配套措施，將原則性的規(guī)定細(xì)化為可執(zhí)行的細(xì)則，確?！兑?guī)定》精神從紙面落到地面，服務(wù)于地方人才發(fā)展大局。在這方面，廣州人社局于今年4月印發(fā)的《廣州市深化職稱制度改革實(shí)施方案》就顯得細(xì)膩，譬如“支持基層以及離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參與職稱評(píng)價(jià)”之規(guī)定，讓離崗創(chuàng)業(yè)的人才也有機(jī)會(huì)參與職稱評(píng)審，真貼心、夠暖心。

　　聚天下英才而用之，要不斷完善人才評(píng)價(jià)體系，讓能作為、有作為的人才有成就感、獲得感。完善人才評(píng)價(jià)體系，要進(jìn)一步優(yōu)化職稱評(píng)審制度，使之成為引導(dǎo)人才發(fā)展的指揮棒、提升人才能力水平的千斤頂。