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為進一步加強對社會組織的監(jiān)督管理，規(guī)范社會組織行為，促進社會組織健康有序發(fā)展，民政部啟動社會組織抽查審計工作，2019年5月-8月，將對250家社會組織進行審計。 點擊圖片了解詳情 在審計過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多社會組織為員工發(fā)放勞務(wù)費，作為審計發(fā)現(xiàn)的問題被提出后，社會組織紛紛表示不理解，為什么不能給員工發(fā)放勞務(wù)費？ 勞務(wù)費是用于支付個人獨立從事各種非雇傭的勞務(wù)所得的收入，支付對象為非本單位員工，單位不得向與本單位簽訂勞動合同的員工支付勞務(wù)費。 那么問題來了……  “社會組織能否向未與本單位簽訂勞動合同的專職工作人員發(fā)放勞務(wù)費？” 首先，對于什么是專職工作人員，社會組織中有不同的理解，有的認為凡是專門從事本社會組織工作的人員都是專職工作人員，其中包括與本組織簽訂勞動合同的，退休返聘的，關(guān)聯(lián)單位借用的，機關(guān)事業(yè)單位委派的等。從人力資源管理的專業(yè)角度，我們認為社會組織專職工作人員是指：“除兼職人員、勞務(wù)派遣人員、返聘離退休人員和納入行政事業(yè)編制人員以外的所有與社會組織建立勞動關(guān)系的人員”（詳見《民政部關(guān)于加強社會組織專職工作人員勞動合同管理的通知》）。簡單地說，就是與社會組織簽訂勞動合同上“五險一金”的人員。顯然，定義中所描述的專職工作人員是不能夠發(fā)放勞務(wù)費的。 其次，我們來分析一下定義中排除的幾類人可否發(fā)放勞務(wù)費。勞務(wù)費的發(fā)放要依據(jù)是否簽訂勞務(wù)合同，勞務(wù)派遣人員以及離退休人員中屬于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作為專門從事社會組織工作的人員一般不能與社會組織簽訂勞務(wù)合同，不能發(fā)放勞務(wù)費；兼職人員中屬于行政事業(yè)單位由行政事業(yè)單位發(fā)放工資享受福利的不應(yīng)發(fā)放勞務(wù)費；企業(yè)派駐社會組織的與派駐單位簽訂勞動合同并發(fā)放工資的不應(yīng)發(fā)放勞務(wù)費；與社會組織簽訂聘用合同（部分社會組織參照事業(yè)單位管理）的不應(yīng)發(fā)放勞務(wù)費。 實際工作中專門從事社會組織工作的人員情況比較復(fù)雜，這里不能一一詳述，社會組織發(fā)放勞務(wù)費所把握的原則一定是勞務(wù)合同，簽訂勞務(wù)合同有其客觀的條件，從事勞務(wù)工作的種類在勞動法中也有明確的規(guī)定，希望大家能深入研究一下相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作準確把握。  社會組織違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費及發(fā)放勞務(wù)費不合規(guī)的情形： 1.向本單位專職工作人員發(fā)放勞務(wù)費； 2.向參加本單位會議的理事發(fā)放勞務(wù)費； 3.勞務(wù)費發(fā)放依據(jù)不足（無勞務(wù)合同，無勞務(wù)內(nèi)容說明，無實際工時和工作記錄，發(fā)放標準依據(jù)不充分，發(fā)放時多人勞務(wù)費匯入經(jīng)辦人卡內(nèi)，難以判斷勞務(wù)費支出的真實性）； 4.超標準發(fā)放專家咨詢費； 5.勞務(wù)費以票抵賬（發(fā)放勞務(wù)費以票報賬，一般會用火車票、汽油票、書刊、餐費、住宿費等發(fā)票抵賬）； 6.發(fā)放勞務(wù)費未代扣代繳個人所得稅； 7.勞務(wù)費領(lǐng)取簽字不合規(guī)（不簽或他人代簽）。 來源：中國社會組織登記服務(wù) |
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