原創(chuàng)作者：政中

蘇州城事系列之一

2018年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)城市依次是：深圳、香港、上海、廣州、北京、蘇州、南京、武漢、臺(tái)北、東莞，深圳、香港、上海穩(wěn)居全國(guó)前三。

蘇州成“小六子”，給人以王者逆襲的榮耀感，一個(gè)小小的地級(jí)市是如何流星趕月，成為和北上廣深香港并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)名城？

說(shuō)到蘇州千般好，不能忘了一個(gè)精妙的比喻“雙面繡”：蘇州有個(gè)漂亮的中國(guó)-新加坡蘇州工業(yè)園，大家喜歡古色古香的老蘇州，更喜歡高樓摩天的新蘇州，所謂雙面繡就是指蘇州的姑蘇區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

姑蘇區(qū)有千年姑蘇的老底子，有幾百處園林的加持，有幾十條老街古巷的寶貝疙瘩，蘇州工業(yè)園區(qū)成立于1993年，迄今為止不過(guò)25年，今年，蘇州工業(yè)園區(qū)迎來(lái)25周年慶典。

1994年，作為中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間最大的合作項(xiàng)目，蘇州工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。蘇州工業(yè)園區(qū)當(dāng)年5月實(shí)施啟動(dòng)。行政區(qū)劃288平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里。

如果說(shuō)古城是蘇州的天然麗質(zhì)，園區(qū)就是蘇州的時(shí)代亮點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，作為一座新城，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為蘇州中心。

一、園區(qū)有蘇州唯一的CBD

這不是一句空話，而是有數(shù)字證明的，拿最近設(shè)立的科創(chuàng)板來(lái)說(shuō)，截止今年5月30日，江蘇省有18家企業(yè)通過(guò)科創(chuàng)板初審，其中，有11家蘇州企業(yè)，在11家蘇州企業(yè)中，7家來(lái)自蘇州工業(yè)園區(qū)。天準(zhǔn)科技，華興源創(chuàng)就是證明。

蘇州工業(yè)園的金雞湖周邊集聚總部類企業(yè)41家，金融類機(jī)構(gòu)超600家，其中法人金融機(jī)構(gòu)5家、持牌金融機(jī)構(gòu)162家，是國(guó)內(nèi)持牌金融機(jī)構(gòu)分布最為密集、種類最為齊全的區(qū)域之一。

同時(shí)，金雞湖商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，集聚近200家國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，涌現(xiàn)出35座稅收超億元的高端樓宇。請(qǐng)注意，這只是園區(qū)金雞湖周邊情況，主要是金雞湖商務(wù)區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。放眼蘇州工業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)數(shù)字還會(huì)更加搶眼。

大企業(yè)總部基地加金融機(jī)構(gòu)，這幾乎是CBD的標(biāo)配。在這方面，園區(qū)一騎絕塵，超越了所有蘇州下轄縣區(qū)。

二、園區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)成功解決了“城市病”

在雄安新區(qū)建設(shè)中頻頻出現(xiàn)的“一張藍(lán)圖干到底”的說(shuō)法，其實(shí)就是蘇州工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。蘇州工業(yè)園區(qū)雖然名字里帶了“工業(yè)”，但它不僅僅是產(chǎn)業(yè)園，更是宜居宜業(yè)的熱土，是產(chǎn)城融合的高地。

園區(qū)規(guī)劃的合理性、科學(xué)性、前瞻性都是上佳的。去過(guò)蘇州工業(yè)園區(qū)的人都有印象，園區(qū)幾乎從不堵車(chē)！雖然區(qū)內(nèi)一直在進(jìn)行修路、建房、埋設(shè)管線等基建工程，多次舉行房產(chǎn)交易會(huì)、外國(guó)貴賓來(lái)訪不斷，交通卻一直暢通無(wú)阻！這些在世界各地包括國(guó)內(nèi)各大城市耳熟能詳?shù)摹俺鞘胁　睘楹卧趫@區(qū)找不到？

新加坡規(guī)劃之父劉太格先生曾說(shuō)過(guò)，園區(qū)是規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展的典范。他還說(shuō)過(guò)，新加坡和蘇州工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，城市可以通過(guò)規(guī)劃根治“城市病”

蘇州工業(yè)園區(qū)在首期開(kāi)發(fā)區(qū)采用了由西向東“軸向布局”的形式：商業(yè)區(qū)居于中心地帶，其南北兩側(cè)，由內(nèi)向外依次是居住區(qū)和工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)運(yùn)輸量大，重型車(chē)輛多，它們的交通干線就被布置在園區(qū)的南北兩邊，遠(yuǎn)離商業(yè)區(qū)而緊靠園區(qū)外圍，這樣，重型交通與輕型交通就分開(kāi)了，居民上班和逛街的人流也分開(kāi)了。區(qū)內(nèi)的行人、車(chē)輛每次出行的路途都不長(zhǎng)。

園區(qū)主干道連接次干道，次干道連接支路，結(jié)構(gòu)清晰，分工明確，不允許支路與主干道交叉，不允許工廠面向主干道開(kāi)門(mén)。于是，行人、快車(chē)、慢車(chē)各行其道，互不干擾。

當(dāng)然，怎么好的規(guī)劃也得靠人執(zhí)行。20多年來(lái)，園區(qū)始終遵守當(dāng)時(shí)新加坡的規(guī)劃，大體變化基本不走樣，這也是世界造城史的一個(gè)奇跡。

園區(qū)的房子為啥值錢(qián)，蘇州人自己心里有比較，園區(qū)的規(guī)劃太棒了。

三、園區(qū)的國(guó)際化開(kāi)放程度最高

從誕生起，蘇州工業(yè)園區(qū)就站在新加坡成熟管理經(jīng)驗(yàn)肩上，去招商引資（招商方面，中新資源整合，蘇州負(fù)責(zé)政策，新加坡負(fù)責(zé)商業(yè)運(yùn)作），去展開(kāi)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與管理，去提供世界級(jí)的企業(yè)服務(wù)。

新加坡本身作為一個(gè)國(guó)際平臺(tái)，擁有全球一流的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓新加坡成為是四小龍，并成為國(guó)際金融中心。蘇州工業(yè)園首先就是向新加坡學(xué)習(xí)，與國(guó)際接軌，并創(chuàng)園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，所以園區(qū)的國(guó)際化開(kāi)放程度很高。

比如在教育方面，蘇州新加坡國(guó)際學(xué)校是蘇州園區(qū)第一所國(guó)際學(xué)校，是一所專為在蘇州工作的外國(guó)專業(yè)人士的孩子所設(shè)立的國(guó)際學(xué)校。學(xué)校在2001年1月成為國(guó)際文憑組織（IBO）的會(huì)員學(xué)校，分別獲得國(guó)際文憑組織中學(xué)課程（MYP）和高中課程（DP）的授權(quán)，即該校的學(xué)生可以在世界101個(gè)國(guó)家的1182所IBO會(huì)員學(xué)校繼續(xù)升學(xué)，學(xué)校高中畢業(yè)生的學(xué)歷也為世界各國(guó)的大學(xué)認(rèn)可。

從當(dāng)年的一片水塘起步，25年間崛起為蘇州最亮眼的名片，園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中很重要的一條是借鑒了新加坡的建設(shè)之道。

借鑒辦是蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室的簡(jiǎn)稱，1994 年，“借鑒辦”伴隨園區(qū)誕生，自那一刻起，25年來(lái)，從規(guī)劃建設(shè)到招商親商，從人才引育到社會(huì)治理，許多貼上園區(qū)標(biāo)簽的“新”事物都出自這里。