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在建設(shè)法治政府、倡導(dǎo)法治社會(huì)的今天,任何權(quán)力的行使都有其邊界,權(quán)力最終止于法律。權(quán)力在國家的法律框架內(nèi)來行使,權(quán)力一般不會(huì)損害公民的個(gè)人權(quán)利,如果損害了,那法律一定會(huì)賦予給公民新的救濟(jì)權(quán)利,保障公民在權(quán)力面前“不吃虧”。 在征地拆遷中便是如此,雖然公民的個(gè)人房屋被國家強(qiáng)制征收了,但法律也規(guī)定了必須先補(bǔ)償,后搬遷(《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條)——公民在獲得合理補(bǔ)償之前有權(quán)拒絕搬遷。在辦案中,我發(fā)現(xiàn)有大量的被征收人在補(bǔ)償問題上都是被動(dòng)的,對(duì)方說什么就是什么,一直被牽著鼻子走。實(shí)際上這是因?yàn)榇蟛糠秩硕疾磺宄约合碛械臋?quán)利,北京京坤律師事務(wù)所高級(jí)合伙人史西寧律師給大家總結(jié)被征收人的9大權(quán)利,也提醒大家及時(shí)行使權(quán)利,因?yàn)楹芏鄼?quán)利過期是會(huì)消滅的。 1、知情權(quán):征地批文或者征收決定作出后,征收人應(yīng)就拆遷范圍、拆遷期限,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、政策向被征收人進(jìn)行充分的解釋與說明。 法條鏈接:《征收土地公告辦法》第四條“被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告”。第七條“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門……在征收土地公告之日起45日內(nèi)……擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告?!?/p> 2、依法要求征收人給予合理的拆遷補(bǔ)償安置。 法條鏈接:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條 “對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格?!?/p> 《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》第一條第二項(xiàng)“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù),應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則,在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定?!?/p> 3、依法要求征收人就拆遷補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商的權(quán)利。 法條鏈接:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條 “……多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案?!?/p> 《征收土地公告辦法》第十條“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。” 4、選擇拆遷補(bǔ)償、安置方式的權(quán)利,貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 法條鏈接:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條 “被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換……” 《 中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》第二條“……在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前,集體土地上房屋拆遷,要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。” 5、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇權(quán):評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商確定。 法條鏈接:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條 “房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定……” 《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第四條“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定……” 6、評(píng)估結(jié)果的復(fù)核權(quán):征收人與被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果不服時(shí),均有提起復(fù)核的權(quán)利。 法條鏈接:《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第二十條“被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估?!?/p> 7、申請(qǐng)鑒定權(quán):被征收人如果對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議,則可申請(qǐng)專家鑒定委員會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定。 法條鏈接:《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第二十二條“被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定?!?/p> 8、申請(qǐng)裁決權(quán):達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),被征收人可以向拆遷管理部門申請(qǐng)行政裁決或申請(qǐng)征收人作出征收補(bǔ)償決定。 法條鏈接:《征用土地公告辦法》第十五條“因未按照依法批準(zhǔn)的征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭(zhēng)議的,由市、縣人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由上一級(jí)地方人民政府裁決?!?/p> 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條 “……簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議……按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平……” 9、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟權(quán)利。被征收人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的拆遷補(bǔ)償安置裁決或征收決定不服時(shí),可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。 《行政復(fù)議法》第二條“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)……” 《行政訴訟法》第十二條“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;” |
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