尊敬的朗格處長(zhǎng)、馬格爾教授，王廳長(zhǎng)、李主任、鞠市長(zhǎng)，來(lái)自德國(guó)、美國(guó)、東亞八國(guó)的貴賓們，

女士們、先生們、同事們：、

上午好！

在春暖花開(kāi)的美好時(shí)節(jié)，今天德國(guó)漢斯賽德?tīng)柣饡?huì)山東代表處舉辦“土地治理助推城鄉(xiāng)等值化發(fā)展”國(guó)際研討會(huì)，隆重慶祝中德土地整理與村莊革新項(xiàng)目合作30周年，在此，我代表自然資源部國(guó)土整治中心表示熱烈的祝賀！感謝德國(guó)漢斯賽德?tīng)柣饡?huì)和德方專(zhuān)家對(duì)南張樓項(xiàng)目30年來(lái)的持續(xù)支持和艱辛付出！感謝山東省自然資源廳和青州市政府、青州市自然資源局對(duì)南張樓村合作項(xiàng)目的關(guān)心和大力支持，為中國(guó)土地整治事業(yè)的探索發(fā)展提供了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒和寶貴案例支撐！

當(dāng)代中國(guó)的土地行政管理是以德國(guó)為榜樣建立起來(lái)的；鹿心社書(shū)記、王廣華副部長(zhǎng)都曾在德國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)。當(dāng)代中國(guó)的國(guó)土整治事業(yè)，也是以德國(guó)土地整理為范本的。我與南張樓有過(guò)三次親密接觸：第一次是2002年，陪同原國(guó)土資源部鹿心社副部長(zhǎng)在北京參觀南張樓發(fā)展成果展。第二次是2004年，第一次踏上了南張樓的土地，中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展培訓(xùn)中心竣工開(kāi)業(yè)典禮的那一個(gè)晚上，喝醉了；為了這一次活動(dòng)，我認(rèn)真整理了相關(guān)資料，做成了一本綠皮小冊(cè)子，送給了南張樓、送給了與會(huì)嘉賓，我手頭還有3冊(cè)，今天帶來(lái)的這一冊(cè)，開(kāi)幕式后送給中央黨校的徐祥林教授。第三次是2009年，全國(guó)省級(jí)整理中心主任會(huì)議在這里召開(kāi)，王世元副部長(zhǎng)參加了會(huì)議。今天，是我第四次來(lái)到青州，出席并見(jiàn)證南張樓的30年、中德合作的30年、一個(gè)村莊和一個(gè)國(guó)際專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)一張藍(lán)圖繪到底的30年。

南張樓合作項(xiàng)目是中國(guó)土地整治領(lǐng)域的第一個(gè)國(guó)際土地整治合作項(xiàng)目，在德方專(zhuān)家的精心指導(dǎo)下，以土地整理為抓手，對(duì)南張樓村全域土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，開(kāi)展人才培養(yǎng)，帶動(dòng)了南張樓村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，探索了一條土地整治促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路子，成為中德兩國(guó)土地整治領(lǐng)域合作的成功范例，對(duì)前中國(guó)政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，助力脫貧攻堅(jiān)的需要，推進(jìn)土地整治國(guó)際交流合作具有重大意義。

30年前，沒(méi)人能夠真正想到，也沒(méi)人能夠完全理解，土地整理與村莊革新的深刻內(nèi)涵。南張樓村中德合作項(xiàng)目為中國(guó)土地整治事業(yè)發(fā)展投下第一枚棋子，第一個(gè)里程碑。當(dāng)然，30年前，我們從教科書(shū)上，也知道“內(nèi)生發(fā)展”，知道推進(jìn)城市化、工業(yè)化會(huì)帶造成“空心村”。但是，對(duì)一個(gè)深處腹地的村莊，隨著發(fā)展的變化，地應(yīng)該怎樣種、人向何處走、村莊怎樣建、錢(qián)從哪里來(lái)、時(shí)間表應(yīng)該如何排，等等，都是問(wèn)題。可貴的是，南張樓的一張發(fā)展藍(lán)圖用了30年，南張樓為什么能？因?yàn)檫@張藍(lán)圖是一個(gè)高質(zhì)量的藍(lán)圖，有自信、有定力、有精益的思想和足夠的耐心。

30年后的今天，回頭來(lái)看，南張樓村的合作探索、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)土地整治發(fā)展貢獻(xiàn)了五個(gè)改變思想理念的重要成果：

一是如何理解公眾參與？土地整治是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的，必須緊緊依靠項(xiàng)目區(qū)群眾的廣泛參與，必須充分尊重和發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，才能把土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和土地利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能有效發(fā)揮土地整治服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，土地整治公眾參與理念已深入人心，并在體現(xiàn)在土地整治制度和管理政策中。

二是如何把握、掌控城鄉(xiāng)等值化？實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活等值是各國(guó)政府服務(wù)民生、推進(jìn)社會(huì)有效治理的重要內(nèi)容。南張樓中德合作項(xiàng)目實(shí)施引入“城鄉(xiāng)等值化”理念，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境和村容村貌，讓村民基本享受到像城市居民一樣的生活水平。這一理念成為中國(guó)土地整治項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施延伸到村莊的重要支撐，拓展了土地整治范圍和內(nèi)涵。

三是如何創(chuàng)造鄉(xiāng)村活力？隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村人口逐步向必然城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，部分農(nóng)村地區(qū)必然出現(xiàn)空心村或村莊凋敝問(wèn)題，當(dāng)前德國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家都對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展出現(xiàn)的“甜甜圈”現(xiàn)象進(jìn)行深入研究，開(kāi)展了鄉(xiāng)村活力評(píng)價(jià)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化保護(hù)，提高土地資源利用效率。當(dāng)前中國(guó)的鄉(xiāng)村也處于維持、振興與收縮并存的狀態(tài)，亟需對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和退出，為國(guó)土空間優(yōu)化布局提供科學(xué)依據(jù)。

四是如何再造鄉(xiāng)村景觀？隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民對(duì)美好生活環(huán)境的追求，有的土地整治項(xiàng)目區(qū)的自然景觀價(jià)值還高于耕地的生產(chǎn)價(jià)值，帶來(lái)鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。德國(guó)土地整理高度重視生態(tài)景觀保護(hù)和價(jià)值發(fā)掘，這一理念與中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)總體要求和建設(shè)美麗中國(guó)目標(biāo)相一致，將成為中國(guó)開(kāi)展國(guó)土綜合整治的重要指導(dǎo)原則。

五是如何破解中國(guó)三農(nóng)難題？中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，土地整治要服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和智慧化監(jiān)測(cè)監(jiān)管需要；中國(guó)農(nóng)民生活方式必須享有像城市一樣的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，土地整治要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全域整治，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；農(nóng)村自然和社會(huì)環(huán)境必須加強(qiáng)文化保護(hù)，發(fā)揮傳統(tǒng)文化和生態(tài)景觀價(jià)值助力鄉(xiāng)村振興，土地整治應(yīng)注重人與自然和諧發(fā)展。

中德合作南張樓實(shí)踐探索，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)步發(fā)揮了樣板作用。

30年后，這個(gè)村莊又會(huì)變成什么樣子？又會(huì)給為我們以什么樣的啟迪呢？2010年，大南張樓計(jì)劃（1 16）已經(jīng)擦出了火花；目前，南張樓2.0已經(jīng)形成。這個(gè)計(jì)劃生逢其時(shí)、基礎(chǔ)深厚，中國(guó)正在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，南張樓已經(jīng)走過(guò)了輝煌的30年。我相信，南張樓的未來(lái)30年一定更加精彩。我衷心希望南張樓未來(lái)的200年、500年更美好！讓我們拭目以待。我再來(lái)南張樓的機(jī)會(huì)可能不多了，這多少有點(diǎn)令人傷感。

我知道，本次國(guó)際研討會(huì)是在青州舉辦的第四屆。今年的研討主題是土地治理助推城鄉(xiāng)等值化發(fā)展，會(huì)議還將分幾個(gè)階段，專(zhuān)題研討可持續(xù)城鄉(xiāng)發(fā)展，本地化治理；空間規(guī)劃，從政策到實(shí)施；國(guó)際機(jī)構(gòu)如何助力城鄉(xiāng)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略等。我認(rèn)為，南張樓是一個(gè)很有說(shuō)服力的例子。

祝本次國(guó)際研討會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。

謝謝大家。