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一直搞不懂,地級市和縣級市有什么區(qū)別,地級市到底是?

 堅持最后5分鐘 2019-05-20

感謝提問,其實除了地級市、縣級市,還有直轄市和省級市的概念。下面講解下這幾個行政區(qū)劃概念和區(qū)別。

概念方面:

1、直轄市

中央直轄市,由國務院直接管轄。是人口比較集中,在政治、經(jīng)濟、文化等方面具有特別重要地位的大城市。至1997年3月設立重慶直轄市為止,中國共設有4個中央直轄市:北京、天津、上海、重慶。

2、省級市(副省級市)

副省級市是中國行政架構(gòu)為副省級建制的省轄市,正式施行于1994年2月25日,其前身為計劃單列市,其黨政機關主要領導干部行政級別為省部級副職。

中國現(xiàn)有15座副省級市:廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。其中深圳、大連、青島、廈門、寧波是計劃單列市,其它都是省會城市。

3、地級市

作為一級政權(quán)組織是中國人口比較集中,政治、經(jīng)濟、文化地位比較重要的城市。地級市下分市轄區(qū)、縣、自治縣、縣級市。

4、縣級市

是中國行政區(qū)劃之一,在中國,行政級別和市轄區(qū)、縣、自治縣等縣級行政區(qū)平級,一般由地級行政區(qū)代管。

區(qū)別方面

1、行政級別不同

我國實行的是四級行政體制:中央——省——市、縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)。直轄市是作為省級行政單位,直屬于中央管轄,直轄市是和省是同級行政單位。

直轄市[省級] > 副省級城市(計劃單列市)[副省級] > 地級市[地廳級] > 縣級市[縣處級]

2、地位不同

直轄市、省、自治區(qū)> 省會、副省級城市、計劃單列市> 地級市> 區(qū)、縣級市、縣>街道>鎮(zhèn)、鄉(xiāng)

3、歸屬不同

直轄市、省、自治區(qū)>省會、副省級城市、計劃單列市、地級市>區(qū)、縣級市、縣>街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)

拓展常識:

中國行政區(qū)劃演變:

1、民國初期,承襲清朝區(qū)劃制度,省、道、府、縣四級制,中期開始實行省、縣二級制,省縣之間存一名為行政督察區(qū)的準行政區(qū),據(jù)此最多為三級行政區(qū)劃制度。

2、新中國成立后,中國《憲法》第30條規(guī)定,中華人民共和國的行政區(qū)域一般劃分為三個層級:省、縣、鄉(xiāng)。 但在實際操作上是四級,即省級、地級、縣級和鄉(xiāng)級, 與憲法的要求是不一致的。

3、直至1970年代,和民國時期的行政區(qū)劃體制基本一樣,但部分省會和工業(yè)中心等“較大的市”出現(xiàn)“市管縣”,這時全國以“三級行政區(qū)劃制度”為主,省、專區(qū)/地區(qū)(較大市)、縣、鄉(xiāng)并存的“四級行政區(qū)劃制度”。

4、1975年隨新的《中華人民共和國憲法》頒布,地區(qū)設地方國家權(quán)力機關——人民代表大會,地方各級革命委員會即是地方各級代表大會的常設機關,同時又是“地方各級人民政府”,至此從根本上作為準行政區(qū)的地區(qū)演變?yōu)樾姓^(qū),省縣之間出現(xiàn)地級行政區(qū),省、自治區(qū)全部演變?yōu)樗募壖词〖壭姓^(qū)、地級行政區(qū)、縣級行政區(qū)和鄉(xiāng)級行政區(qū)四個層次。

過去,由于交通不便,省直接管理縣有一定的困難,因此設置“行署”這個省人民政府派出機構(gòu), 對縣直接管理。行署的個數(shù)很有限,權(quán)力也不大, 對縣的更多的是為之協(xié)調(diào)以解決困難。

5、隨1983年開始的地級行政區(qū)劃改革,“地區(qū)”改制為“市”,出現(xiàn)地級市,省轄市改稱為“地級市”,至此由之前的地管市、地管縣演變?yōu)椤笆泄苁小薄ⅰ笆泄芸h”;到2005年,除4個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直接管轄縣、縣級市(也稱省轄縣)以外,全境以“四級行政區(qū)劃制度”為主。

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