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5月5日國務(wù)院常務(wù)會議,明確政策舉措力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站,便利群眾出行提高物流效率。 ETC電子不停車快捷收費(fèi)的全覆蓋,是能否順利實(shí)現(xiàn)取消全國高速公路省界收費(fèi)站的關(guān)鍵因素。另外,收費(fèi)站取消能否帶來物流降成本的紅利,貨車ETC的普及和建設(shè)是關(guān)鍵所在。 1.關(guān)鍵因素 大力推廣普及ETC,開展收費(fèi)車道 ETC門架系統(tǒng)建設(shè)改造。 “如果在高速公路上運(yùn)行的車輛不能實(shí)現(xiàn)ETC的全覆蓋,保證快速通過收費(fèi)口,在取消高速公路省界收費(fèi)站后,車輛將集中匯聚到出口收費(fèi)站前,勢必造成車輛在出口收費(fèi)站的快速集中,形成新的堵點(diǎn)?!?span>交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕說。全國ETC的使用還不夠普及。 據(jù)介紹,下一步,交通運(yùn)輸部將盡快出臺《加快推進(jìn)不停車收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》,研究推動加快ETC車載終端安裝的配套優(yōu)惠政策,組織開展ETC服務(wù)提升專項(xiàng)行動,指導(dǎo)各地加快發(fā)展ETC,加快推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),確保按期完成取消全國高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)任務(wù)。 2.堵點(diǎn) 制約ETC使用的并非是硬件設(shè)施的“鍋” 數(shù)據(jù)顯示,截至2018年12月底,全國29個聯(lián)網(wǎng)省份共有收費(fèi)站9322個,ETC專用車道19674條,聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)主線收費(fèi)站ETC車道覆蓋率為98.94%,匝道收費(fèi)站ETC車道覆蓋率為96.96%。 但在用戶數(shù)量上,截至2018年底,我國ETC用戶7656萬,僅占當(dāng)年2.4億臺汽車保有量的32%。去年12月的數(shù)據(jù)顯示,全國聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)車輛總通行量為8.81億次,ETC通行量僅為2.86億次,客車ETC使用率為43%。其中有些省市使用率甚至不足3成。 一邊是人工收費(fèi)車道有多輛車排隊,另一邊卻是ETC車道的“冷清”。 主要原因: 1.社會對ETC知識的普及度不夠 2.此前購買ETC設(shè)備需要車主自行掏錢,且銷售和購買渠道不統(tǒng)一 3.使用率很低(對于一年僅跑一兩次高速的車主來說,辦理積極性不高) 4.ETC的辦理方式(除到高速公路運(yùn)營單位購買設(shè)備外,也可以到銀行辦理儲蓄卡或信用卡,領(lǐng)取與卡綁定的ETC設(shè)備,但攜帶材料多,且需要預(yù)存部分費(fèi)用方可使用) 因此很多車主對安裝ETC存在一些抵觸情緒。 對此,交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭建議,“收費(fèi)方面,車主可以選擇免充值ETC和預(yù)充值ETC,而且能通過支付寶或者微信支付過路費(fèi),既方便又快捷?!币院罂梢钥紤]將ETC設(shè)備的銷售和安裝都集中在統(tǒng)一的平臺,方便車主辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副教授朱濤說,當(dāng)前一些省份已開始試點(diǎn)基于移動支付手段的“無感支付”,借助車牌識別系統(tǒng),車輛通過收費(fèi)站時就能直接扣除費(fèi)用,不需要其他設(shè)備。 3.貨車ETC 貨車ETC的推行是一道必須跨越的障礙 此前,國內(nèi)的ETC車道僅允許客車通行,貨車因收費(fèi)模式是計重收費(fèi),所以一直未能享受到ETC帶來的便捷快速通行服務(wù)。與客車收費(fèi)不同,貨車由于車身長、收費(fèi)額大,起停耗時長,等候交費(fèi)時頻繁啟停,是造成收費(fèi)站擁堵的主要原因。 在去年約7656萬的ETC用戶中,客車用戶為7134萬,占ETC用戶總量93.18%,貨車用戶僅為522萬,占用戶總量的6.82%。 據(jù)交通部門介紹,貨車ETC車道的開通,將有效減少貨車排隊等候時間,實(shí)現(xiàn)快速通行,1條ETC車道通行服務(wù)能力相當(dāng)于3至5條人工出口車道通行服務(wù)能力,通行效率將達(dá)到過去的3倍左右。發(fā)展貨車ETC將大大緩解收費(fèi)站的擁堵情況。 值得注意的是,從去年開始,我國就開始鼓勵各省高速公路推廣貨運(yùn)車輛使用ETC代替現(xiàn)金支付的方式,且對使用ETC的貨運(yùn)車輛給予通行費(fèi)優(yōu)惠。 去年底,江西成為國內(nèi)首個正式運(yùn)營高速公路貨車ETC專用車道的省份;浙江則對貨車辦理ETC實(shí)行多段高速通行費(fèi)8.5折的優(yōu)惠。陜西、甘肅等多個省份采用給貨車車身安裝稱重傳感器,并將采集重量信息傳輸至OBU從而快速通行ETC車道的技術(shù),開通了部分貨車使用ETC不用停車的通道。 來源:北京商報 |
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