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歐亞聯(lián)盟一體化,神話還是現(xiàn)實?

 頤源書屋 2019-05-08

參考消息網5月8日報道 俄羅斯《消息報》5月6日發(fā)表維亞切斯拉夫·蘇特林的文章稱,歐亞經濟聯(lián)盟的存在已經為區(qū)域內國家?guī)砬袑嵉母l?,未來如何進一步從客觀尤其是地理條件出發(fā),出臺適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,將是所有成員國皆面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

文章稱,本月,《歐亞經濟聯(lián)盟條約》將迎來簽署5周年紀念。近年來,歐亞經濟聯(lián)盟實現(xiàn)了成員國內部貿易額的增長,各國經濟發(fā)展態(tài)勢良好。然而,其經濟增速還低于全球平均水平,俄羅斯的盟國紛紛高調彰顯“多邊”外交,俄美沖突不斷加劇,這一切皆令觀察家們對歐亞經濟聯(lián)盟的成效性產生懷疑。這些疑慮是否存在依據?俄羅斯與伙伴國為何需要一體化?本文試圖加以解析。

為成員國帶來切實福祉

文章稱,歐亞經濟聯(lián)盟常被稱為“國家元首的聯(lián)盟”,以為其主要依賴最高層的政治意志來維系。然而,歐亞開發(fā)銀行一體化研究中心的數據顯示,在2017年,50%的亞美尼亞公民、56%的白俄羅斯公民以及68%的俄羅斯公民,都對本國加入歐亞經濟聯(lián)盟持肯定態(tài)度,哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的認同者比例更高。

某些評論家會刻意強調成員國的“消費者”心理,覺得它們似乎意在通過加入聯(lián)盟來討要俄羅斯所提供的特惠待遇。殊不知俄與其他成員國的貿易都存在順差。文章認為,若是放棄一體化,就意味著聽任自身在保障安全、主導地區(qū)進程方面能力下降,意味著在這條全球最長的陸地邊界上,大部分區(qū)段的形勢將變得更不可控。

文章稱,俄羅斯有時會被指責利用歐亞經濟聯(lián)盟來滿足自身的“帝國野心”。然而,歐亞經濟聯(lián)盟的決策需要所有各方同意才能通過,每個成員國事實上都擁有對聯(lián)盟跨國機構所作出的任何決策的否決權。

有意見指出,歐亞經濟聯(lián)盟國家并沒有從聯(lián)盟中得到好處。但事實上,這些國家不只實現(xiàn)了對俄雙邊貿易的增長,彼此之間也是如此。

文章稱,歐亞一體化向其參與者提供了獨一無二的福祉,包括打破彼此間的軍事、經濟沖突和關稅壁壘,構建了統(tǒng)一的勞動力市場,實現(xiàn)能源的跨國運輸、投資的不斷注入,一旦爆發(fā)危機,還有金融安全“氣囊”即歐亞穩(wěn)定和發(fā)展基金護身,俄羅斯是后者的主要出資者。

經濟戰(zhàn)略出臺刻不容緩

文章也指出,在聯(lián)盟的外部邊界上,依然存在管控不力的區(qū)段。

西方制裁妨礙了統(tǒng)一關稅空間的發(fā)展,遏制了俄羅斯的經濟發(fā)展,也殃及整個歐亞經濟聯(lián)盟。能源聯(lián)盟的組建速度緩慢、眾多貿易壁壘橫亙,令白俄羅斯深感擔憂。成員國經濟及社會亟須深刻的現(xiàn)代化進程,它們在全球勞動分工中的地位亟待提升。

文章認為,聯(lián)盟所面臨的主要危險或許來自地理技術方面,例如通信或是物流行業(yè)的標準。若是沒有能力形成自己的標準通用區(qū)域,歐亞大陸的中部地區(qū)或將淪為歐洲大西洋或是亞洲的邊緣地帶。

文章稱,由于歐盟在安全問題上對美國、在基礎設施方面對北約存在依賴,以及歐盟核心希望維系現(xiàn)有的貿易機制,所以恢復與歐盟的互動只怕要等到在戰(zhàn)略性的未來時刻。然而,歐亞經濟聯(lián)盟經濟戰(zhàn)略的出臺已刻不容緩。

需進一步化劣勢為優(yōu)勢

文章稱,倘若各國能夠找到解決上述問題的手段,那么聯(lián)盟即刻便能發(fā)展前行。最重要的在于,歐亞經濟聯(lián)盟能否從客觀尤其是地理條件出發(fā),出臺適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。如何擺脫內陸地理位置的局限,化劣勢為優(yōu)勢,可以說是歐亞經濟聯(lián)盟所有國家皆面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

文章認為,隨著時間的推移,歐亞經濟聯(lián)盟的發(fā)展將逐步超越蘇聯(lián)的地理邊界。它可以和歐亞大陸的其他國家密切合作,不少國家已經表達了發(fā)展關系的意愿。倘若經受住競爭,便不會滑向陣營對抗的境地。

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