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淺析物業(yè)費(fèi)執(zhí)行難的成因及對(duì)策

 漫步之心情 2019-05-08

執(zhí)行實(shí)踐中,物業(yè)費(fèi)類執(zhí)行案件作為小標(biāo)的案件雖然涉案金額一般不大,但案件數(shù)量在全部執(zhí)行案件中占有一定的比重,且隨著城市化進(jìn)程的的發(fā)展,越來(lái)越多的群眾入住到相應(yīng)的小區(qū),此類案件數(shù)量也不斷攀升。因其關(guān)系到基本民生問(wèn)題,執(zhí)行法院必須對(duì)此類案件慎重處理。

筆者發(fā)現(xiàn),主要有“四難”制約著此類案件的順利執(zhí)結(jié):

一、被執(zhí)行人難找。之所以如此,主要有兩方面原因:一方面是當(dāng)事人即被執(zhí)行人往往因?yàn)閷?duì)物業(yè)服務(wù)有諸多不滿而存在對(duì)抗情緒,不論是通過(guò)電話或是傳票通知的形式當(dāng)事人均很難主動(dòng)來(lái)法院;另一方面很多業(yè)主將其房屋通過(guò)中介公司對(duì)外進(jìn)行出租,而被執(zhí)行人本人已不在相應(yīng)房屋內(nèi)居住,由此執(zhí)行人員很難查到被執(zhí)行人的現(xiàn)住址。

二、入戶難。現(xiàn)如今建的小區(qū)均采取了較為先進(jìn)的安全防范措施,較之老式的小區(qū),新小區(qū)的單元門均為防盜門,每戶也都在防盜門上裝有貓眼。這無(wú)形中增加了案件執(zhí)行難度。執(zhí)行人員向當(dāng)事人表明身份后,很多當(dāng)事人往往拒絕執(zhí)行人員進(jìn)入;即使在小區(qū)物業(yè)人員的協(xié)助下進(jìn)入單元樓內(nèi),當(dāng)事人通過(guò)貓眼得知是法院的執(zhí)行人員后也經(jīng)常拒絕開門或佯裝不在家中。

三、全方位采用執(zhí)行措施難。鑒于物業(yè)費(fèi)案件標(biāo)的普遍較小,執(zhí)行人員很難采取查封、拍賣被執(zhí)行人房產(chǎn)、車輛等強(qiáng)制措施。大多數(shù)案件需通過(guò)查詢銀行存款進(jìn)行扣劃執(zhí)結(jié),而查詢銀行存款及扣劃的周期往往較長(zhǎng),且由于未能實(shí)現(xiàn)集約查詢易導(dǎo)致執(zhí)行資源的浪費(fèi)。

針對(duì)上述物業(yè)費(fèi)案件執(zhí)行中的“四難”,筆者提出如下對(duì)策:

一、明確要求物業(yè)公司積極配合法院執(zhí)行工作。首先物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人員進(jìn)入單元樓門,以便配合法院執(zhí)行人員送達(dá)執(zhí)行通知及傳票;其次由于物業(yè)公司對(duì)于被執(zhí)行人是否在小區(qū)內(nèi)居住比較清楚,因此執(zhí)行法院可要求物業(yè)公司積極提供被執(zhí)行人的住址相關(guān)信息,協(xié)助法院執(zhí)行人員跟被執(zhí)行人接觸。

二、到房屋中介公司調(diào)取被執(zhí)行人信息。針對(duì)很多被執(zhí)行人將房屋出租的情況,考慮到被執(zhí)行人在中介公司一般都留有可用的聯(lián)系方式,執(zhí)行人員可以到相應(yīng)的中介公司調(diào)取被執(zhí)行人的信息。

三、集中查詢、扣劃銀行存款,提高執(zhí)行效率。執(zhí)行局可以安排專人對(duì)需要查詢當(dāng)事人銀行存款的物業(yè)費(fèi)類案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并交由專人到相關(guān)銀行進(jìn)行查詢,避免浪費(fèi)緊張的執(zhí)行資源。同時(shí)專職負(fù)責(zé)查詢的人員應(yīng)及時(shí)將有效查詢信息反饋給相應(yīng)承辦人,由承辦人采取扣劃措施。

四、慎用拘留等強(qiáng)制性措施。由于物業(yè)費(fèi)類案件標(biāo)的數(shù)額較小,通過(guò)采取拘留等強(qiáng)制性措施的可能性即可對(duì)當(dāng)事人形成一種震懾作用,往往能夠?qū)崿F(xiàn)案結(jié)。但由于此類措施屬于限制人身自由類,因此在適用過(guò)程中一定注意盡量減少激化其他矛盾的可能性,從而真正實(shí)現(xiàn)事了。

五、采取限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的強(qiáng)制措施。針對(duì)拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》,法院可以通過(guò)采取限制其在乘坐交通工具二等一上艙位、星級(jí)以上場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)等措施督促其履行。同時(shí)建立與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并建立及時(shí)的信息反饋機(jī)制。

六、在小區(qū)內(nèi)公布拒執(zhí)人信息。對(duì)于多次、惡意拒繳物業(yè)費(fèi)并煽動(dòng)其他群眾拒絕履行法律義務(wù)的業(yè)主,執(zhí)行人員可以制作相關(guān)公告書并列明拒執(zhí)人的信息,通過(guò)在小區(qū)公告欄內(nèi)張貼等形式對(duì)拒執(zhí)人的違法行為予以曝光,從而通過(guò)輿論的壓力督促其履行法律義務(wù)并進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)小區(qū)內(nèi)良好風(fēng)氣的形成。

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