日前，安徽省掃黑辦、省政府新聞辦舉行掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了該省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)十大典型案件。其中包括淮南市淮河河道管理局、淮南市淮河河道（采砂）管理局副局長(zhǎng)汪琳涉嫌受賄、幫助犯罪分子逃避處罰一案。

據(jù)了解，安徽省淮南市公安局在查辦非法采砂涉黑案件時(shí)，淮南市紀(jì)委監(jiān)委從中發(fā)現(xiàn)汪琳涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰線(xiàn)索，于2018年6月12日，對(duì)汪琳采取留置措施。經(jīng)28天留置調(diào)查，汪琳受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。9月6日，汪琳因犯受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪，被淮南市田家庵區(qū)人民法院一審判處有期徒刑三年。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，緊盯黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，揮出重拳，堅(jiān)決懲治。梳理公開(kāi)曝光的充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”典型案件可以發(fā)現(xiàn)，被通報(bào)對(duì)象除犯有包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪外，不少還涉及幫助犯罪分子逃避處罰罪。

那么，何為幫助犯罪分子逃避處罰罪，哪些人會(huì)構(gòu)成犯罪主體？為何要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任？

刑法第四百一十七條規(guī)定，幫助犯罪分子逃避處罰罪，是指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。

“幫助犯罪分子逃避處罰的主體為特殊主體，只能是負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，非上述人員不能構(gòu)成本罪主體。”西南政法大學(xué)副教授劉湘廉介紹，“有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，主要指司法機(jī)關(guān)（包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院）的工作人員。此外，各級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)中主管查禁犯罪活動(dòng)的人員也包括在內(nèi)。在汪琳一案中，其擔(dān)任淮南市淮河河道管理局、淮南市淮河河道（采砂）管理局副局長(zhǎng)，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，其所在機(jī)關(guān)負(fù)有查禁打擊非法采砂活動(dòng)的職責(zé)，故汪琳符合幫助犯罪分子逃避處罰的主體要件。”

“需要注意的是，現(xiàn)在不少單位都聘用了一些執(zhí)法輔助人員，這些人雖然沒(méi)有列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制，但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)，只要其行使了查禁犯罪活動(dòng)的公權(quán)力，當(dāng)涉嫌犯罪時(shí)，也可以構(gòu)成本罪主體。”劉湘廉進(jìn)一步解釋。

實(shí)踐中，輔警、文員等執(zhí)法輔助人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查后，最終被法院認(rèn)定構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪的案例并不少見(jiàn)。比如，2019年4月13日，貴州省六盤(pán)水市公安局鐘山分局特巡大隊(duì)輔警周曾富、費(fèi)明高幫助犯罪分子逃避處罰案一審宣判。法院認(rèn)定周曾富、費(fèi)明高在被抽調(diào)協(xié)助辦理周某涉嫌犯罪案件期間，違反工作規(guī)定及保密協(xié)議，利用職務(wù)便利，為周某與其家人傳遞案件信息，企圖幫助周某逃避處罰，構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪。

據(jù)專(zhuān)家介紹，幫助犯罪分子逃避處罰，主要是指向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利。無(wú)論其提供便利的方式如何，其目的只有一個(gè)，即幫助犯罪分子逃避制裁，免受刑事追究或者其他處罰。

所謂通風(fēng)報(bào)信，是指向犯罪分子泄露、提供有關(guān)查禁犯罪活動(dòng)的情況、信息，如查禁的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、方案、計(jì)劃、部署等。通風(fēng)報(bào)信，既可以當(dāng)面口述，又可以通過(guò)電話(huà)、電報(bào)、傳真、書(shū)信等方式告知，還可以通過(guò)第三人轉(zhuǎn)告。如福建省永泰縣公安局原文職人員任某，利用協(xié)助看守所民警監(jiān)管犯罪嫌疑人的便利，多次向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助黃某等多名犯組織賣(mài)淫罪的犯罪分子逃避處罰，最終被法院以幫助犯罪分子逃避處罰罪，判處有期徒刑三年。

所謂提供便利，是指向犯罪分子提供住處等隱藏處所；提供錢(qián)、物、交通工具、證件資助其逃跑；或者指點(diǎn)迷津，協(xié)助其串供、隱匿、毀滅、偽造、篡改證據(jù)等。如河南省孟州市國(guó)土資源局執(zhí)法隊(duì)原副隊(duì)長(zhǎng)廉鋒，明知賈某非法采礦案件已移交孟州市公安局立案查處，以為犯罪分子偽造證據(jù)的方式，向犯罪分子提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰，被法院以幫助犯罪分子逃避處罰罪，判處有期徒刑七個(gè)月。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 羅澤旭）