此前，我們曾經討論過這樣一個問題《個人出借資金收取利息可以征收流轉稅嗎？》雖然標題是針對流轉稅，其實都是說的是營業(yè)稅。營業(yè)稅討論清楚了，增值稅的結論應該是一致的。但是，還有一個小伙伴留言，營業(yè)稅都廢止了，你討論他有什么用？其實這個同學可能沒有注意到，我們的討論正是基于最高人民法院的一個再審判例。耿寶建審判長在中華人民共和國最高人民法院行政裁定書（2018）最高法行申209號中談及關于公民個人將資金借與單位或者其他個人并取得利息收入是否屬于應稅勞務問題時也明確指出，公民個人將資金借與單位或者其他個人并產生較大數(shù)額利息收入的，即屬于營業(yè)稅中的應稅勞務。

我們今天在這個基礎上需要討論，如果今天對公民個人將資金借與單位或者其他個人產生利息收入征收增值稅，是否可以適用增值稅的起征點或者小規(guī)模納稅人的免稅標準。

2019年3月15日上午，國家稅務總局以《讓減稅降費實打實、硬碰硬地落地——國家稅務總局解讀增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策》為主題開展在線訪談活動。國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓、張衛(wèi)就增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策有關問題與網友在線交流。在回答一個網友提出的“如何理解按次納稅和按期納稅？”這個問題時，國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長張衛(wèi)是這樣解釋的：按次納稅和按期納稅，以是否辦理稅務登記或者臨時稅務登記作為劃分標準。凡辦理了稅務登記或臨時稅務登記的小規(guī)模納稅人，月銷售額未超過10萬元（按季申報的小規(guī)模納稅人，為季銷售額未超過30萬元）的，都可以按規(guī)定享受增值稅免稅政策。未辦理稅務登記或臨時稅務登記的小規(guī)模納稅人，除特殊規(guī)定外，則執(zhí)行《增值稅暫行條例》及其實施細則關于按次納稅的起征點有關規(guī)定，每次銷售額未達到500元的免征增值稅，達到500元的則需要正常征稅。對于經常代開發(fā)票的自然人，建議主動辦理稅務登記或臨時稅務登記，以充分享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策。

按照張衛(wèi)副司長的這個解釋，總局并不主張完全剝奪自然人納稅人作為小規(guī)模納稅人適用免稅標準的資格。自然人納稅人可以通過辦理臨時稅務登記或者稅務登記來適用免稅。不過稅務機關似乎并沒有公開透明的流程來滿足自然人納稅人的類似需求。對于取得利息收入的納稅人，是不是非得要求其辦理臨時稅務登記或者稅務登記呢？利息和一般應稅銷售行為的區(qū)別在于其本身就是按照時間周期計算的，按月結息、按照季度結息、按照半年度結息、按照年度結息，其實最容易實現(xiàn)其按期納稅。

我們從耿寶建審判長的在裁定書中的表述來看，他也主張個人取得利息收入適用起征點或者免稅標準。在目前中小企業(yè)融資難、融資貴的背景下，允許自然人個人適用起征點或者免稅標準，確實是一個好事！